Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А57-3103/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А57-3103/2022 16 мая 2022 года город Саратов Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года Решение изготовлено в полном объеме 16 мая 2022 года Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Т.И. Викленко, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, ИНН <***> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ Лицо, привлекаемое к административной ответственности – общество с ограниченной ответственностью «Милкснаб», ИНН <***>, при участии: от ООО «Милкснаб» - ФИО2, доверенность от 30.12.2021 г., иные участники процесса не явились, извещены, Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Милкснаб» (далее – Общество, ООО «Основа») к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. ООО «Милкснаб» представлен отзыв на заявление, в котором Общество просит применить положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Дело рассмотрено по правилам гл. 25 АПК РФ. Из материалов дела следует, 25 мая 2021 года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, в ООО «Главная Линия» столовая 2/289, расположенном по адресу: <...>, был произведен отбор проб продукции «Сметана с массовой долей жира 20%», дата изготовления 21.05.2021, производства ООО «МИЛКСНАБ», расположенного по адресу: <...>; фактический адрес: <...>. Результаты проведенных исследований зафиксированы в протоколе испытаний МИЛ ФГБУЦНМВЛ №4441МВ-21 от 16.06.2021. В результате проведенных исследований установлено несоответствие образца пищевой продукции - «Сметана с массовой долей жира 20%»: - требованиям пункта 5 раздела II технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», пункту 1 статьи 5 главы 1 технического регламента Таможенного союза021/2011 "О безопасности пищевой продукции по факту обнаружения растительных асел жиров на растительной основе (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин - требованиям таблицы АЛ приложения А ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия» несоответствие по жирно-кислотному составу. Экспертное заключение ФГБУ «Брянская МВЛ» от №625-21 ЭЗ от 15.12.2021. 25 мая 2021 года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, в ООО «Главная Линия» столовая 2/289, расположенном по адресу: <...>, был произведен отбор проб продукции «Творог массовая доля жира 9%», дата изготовления 22.05.2021, производства ООО «МИЛКСНАБ», расположенного по адресу: <...>; фактический адрес: <...>. Результаты проведенных исследований зафиксированы в протоколе испытаний МИЛ ФГБУ ЦНМВЛ № 4439МВ-21 от 17.06.2021. В результате проведенных исследований установлено несоответствие образца пищевой продукции - «Творог массовая доля жира 9%»: - требованиям пункта 5 раздела II технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», пункту 1 статьи 5 главы 1 технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции по факту обнаружения растительных масел и жиров на растительной основе (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин); - требованиям таблицы АЛ приложения А (Справочное) ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия» несоответствие по жирно-кислотному составу. Экспертное заключение ФГБУ «Брянская МВЛ» от №626-21 ЭЗ от 15.12.2021. 25 мая 2021 года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, в ООО «Главная Линия» столовая 2/289, расположенном по адресу: <...>, был произведен отбор проб продукции «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» Высший сорт. Массовая доля жира 72,5%», дата изготовления 12.05.2021, производства ООО «МИЛКСНАБ», расположенного по адресу: <...>; фактический адрес: <...>. Результаты проведенных исследований зафиксированы в протоколе испытаний МИЛ ФГБУ ЦНМВЛ № 4442МВ-21 от 18.06.2021. В результате проведенных исследований установлено несоответствие образца пищевой продукции - «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» Высший сорт. Массовая доля жира 72,5%»: - требованиям пункта 5 раздела II технчиеского регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», пункту 1 статьи 5 главы 1 технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции по факту обнаружения растительных масел и жиров на растительной основе (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин); - требованиям подпункта 5.1.7 пункта 5, таблицы №4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» несоответствие по жирно-кислотному составу. Экспертное заключение ФГБУ «Брянская МВЛ» от №627-21 ЭЗ от 15.12.2021. Таким образом административным органом сделан вывод, что ООО «МИЛКСНАБ» выпущена в обращение продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов. По мнению административного органа, указанные нарушения образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. 20.01.2022 Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям в отношении ООО «Милкснаб» составлен протокол об административном правонарушении № БР-ЮЛ-МЛК-0051-014/2022 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. На основании статей 202 – 204 Арбитражного процессуального кодекса заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с рассматриваемым заявлением. Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующему. Арбитражный суд считает, что нашел свое подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, части 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 названного Кодекса. Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.43 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец. По смыслу положений КоАП РФ под составом административного правонарушения понимается установленная правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. К элементам состава административного правонарушения относятся: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (статья 15 Закона N 29-ФЗ). Требования к молочной продукции установлены Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции", утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (ТР ТС 033/2013). В силу пункта 30 ТР ТС 033/2013 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего Технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пунктом 31 ТР ТС 033/2013 установлено, что производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента. Согласно пункту 36 ТР ТС 033/2013 физико-химические и микробиологические показатели идентификации молочной продукции установлены в приложении N 1 к названному Техническому регламенту. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), объектами технического регулирования которого являются пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье. Срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению. Частями 1, 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. В силу части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно части 1 статьи 11 ТР ТС 021/2011 для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции Согласно части 2 статьи 11 ТР ТС 021/2011 организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны. В соответствии с частью 3 статьи 11 Регламента для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: 1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; 3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; 4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); 5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений; 6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных. ТР ТС 022/2011 устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (пункт 3 статьи 1). Согласно подпункту 2 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения, в частности состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 названной статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно подпункту 1 пункта 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза Требованием статьи 39 главы 6 ТР ТС 021/2011, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. ГОСТ 2145 2-2012 «Сметана. Технические условия», является установленным нормативным документом на уровне Таможенного союза, включённым в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 № 80. В соответствии с пунктом 5.1.6 ГОСТа 21452-2012 «Сметана. Технические условия», жировая фаза сметаны должна содержать только молочный жир. Жирно-кислотный состав жировой фазы среды продукта приведен в Приложении А. ГОСТ 31453-2013 «Творог» Технические условия является установленным нормативным документом на уровне Таможенного союза, включённым в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013). В соответствии с пунктом 5.1.6 ГОСТа 31453-2013 «Творог» Технические условия жировая фаза продукта должна содержать только молочный. ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное» Технические условия является установленным нормативным документом на уровне Таможенного союза, включённым в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 № 80. В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТа 32261-2013 «Масло сливочное» Технические условия, жировая фаза в масле должна содержать только. молочный жир коровьего молока. Идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумма) указаны в таблице 4. Согласно пункту 7.17.5.2 ГОСТ 32261 -2013 «Масло сливочное. Технические условия» фальсификация жировой фазы масла жирами немолочного происхождения устанавливается по результатам сравнения полученных соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) с показателями, указанными в таблице 4. Если значение хотя бы одного из соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) выходит за установленные границы соотношений, указанных в таблице 4, то это свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения. Таким образом, ООО «МИЛКСНАБ» выпущена в обращение продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов. Судом установлено, что в результате проведенных исследований установлено несоответствие образца пищевой продукции - «Сметана с массовой долей жира 20%»: - требованиям пункта 5 раздела II технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», пункту 1 статьи 5 главы 1 технического регламента Таможенного союза021/2011 "О безопасности пищевой продукции по факту обнаружения растительных масел жиров на растительной основе (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - требованиям таблицы АЛ приложения А ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия» несоответствие по жирно-кислотному составу. Экспертное заключение ФГБУ «Брянская МВЛ» от №625-21 ЭЗ от 15.12.2021. В результате проведенных исследований установлено несоответствие образца пищевой продукции - «Творог массовая доля жира 9%»: - требованиям пункта 5 раздела II технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», пункту 1 статьи 5 главы 1 технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции по факту обнаружения растительных масел и жиров на растительной основе (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин); - требованиям таблицы АЛ приложения А (Справочное) ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия» несоответствие по жирно-кислотному составу. Экспертное заключение ФГБУ «Брянская МВЛ» от №626-21 ЭЗ от 15.12.2021. В результате проведенных исследований установлено несоответствие образца пищевой продукции - «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» Высший сорт. Массовая доля жира 72,5%»: - требованиям пункта 5 раздела II технчиеского регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», пункту 1 статьи 5 главы 1 технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции по факту обнаружения растительных масел и жиров на растительной основе (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин); - требованиям подпункта 5.1.7 пункта 5, таблицы №4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» несоответствие по жирно-кислотному составу. Экспертное заключение ФГБУ «Брянская МВЛ» от №627-21 ЭЗ от 15.12.2021. Указанные факты не отрицаются ООО «Милкснаб». Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований Правил, в материалы дела не представлено. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение указанных требований Правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей. Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Суд считает факт совершения правонарушения и вину Общества доказанными. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В своем отзыве ООО «Милкснаб» указывает, что, в связи с отсутствием обстоятельств, отягощающих административную ответственность, необходимо применить положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ. Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ). Судом установлено, что ООО "Милкснаб" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.07.2018 (категория: Малое предприятие). Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Принимая во внимание имущественное и финансовое положение общества, учитывая, что санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является значительной, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости снижения минимального размера административного штрафа до 20 000 руб. Руководствуясь ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Милкснаб», 413859, Саратовская область, Балаково город, ФИО3 <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.06.2018, ИНН: <***>, КПП: 643901001 к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Брянской области (Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям л\с <***>) Наименование Банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Брянской области г. Брянск БИК банка получателя средств: 011501101 Номер счета банка получателя средств: 40102810245370000019 Номер счета получателя: 03100643000000012700 ИНН: <***> КПП: 324501001 ОКТМО: 15608455 КБК08111601141010043140 Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области. Судья Арбитражного суда Саратовской области Т.И. Викленко Суд:АС Саратовской области (подробнее)Истцы:ООО Милкснаб (подробнее)Ответчики:Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям (подробнее) |
