Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А71-14567/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-14567/2017
г. Ижевск
05 декабря 2017года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года.

         Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Сидоренко О.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жентичкой Н.Ф, рассмотрев в предварительном, а затем в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Горьковской дирекции по тепловодоснабжению, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 388 128 рублей 43 копеек долга

При участии представителей:

истца: ФИО1  – представитель (доверенность от 25.07.2017 № 228/111-17

ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 07.07.2017 № 271-17/ЦДТВ),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ОАО «РЖД») о взыскании 388 128 руб. 43 коп. долга.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.09.2017 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

07 ноября 2017 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания.

Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ОАО «РЖД» исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на  исковое заявление.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор по транспортировке холодной воды №464-тпв от 01.01.2015 в редакции протокола разногласий , протокола урегулирования разногласий от 10.07.2015, протокола согласования к протоколу урегулирования разногласий (далее Договор), по условиям которого транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленному законодательством РФ и обеспечивать транспортировку холодной питьевой воды установленного качества (п. 1.1 Договора).

 Согласно п.21 Договора количество поданной (переданной) холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям прибора учета.

Согласно п.24 Договора транзитная организация снимает показания приборов учета  воды 22 числа расчетного  месяца. Транзитная организация обязана предоставлять достоверные сведения о показаниях приборов учета в порядке, установленном договором.

В соответствии с п.п. «г» п. 16 договора № 464-тпв Транзитная организация обязана установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности сторон.

Учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Для учета поданной (полученной холодной воды Транзитная организация устанавливает на границе эксплуатационной ответственности в точке приема и точках подачи приборы учета холодной воды, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются с согласия Водоканала. Коммерческий учет полученной холодной воды в узлах учета обеспечивает Транзитная организация (пункты 18, 20 договора).

На период отсутствия у Транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды в точке приема количество поданной Водоканалом воды определяется расчетным способом. Под расчетным способом понимается применение метода суммирования объемов воды, которые поданы Абонентам и (или) другим Транзитным организациям по сетям Транзитной организации, являющейся стороной по настоящему договору. Объемы воды, поданной Абонентам (Транзитным организациям) определяется на основании данных, предоставленных Водоканалом (пункт 22 договора).

Согласно пункту 8 договора оплата по договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке сверх установленных нормативов потерь воды, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 договора № 464-тпв в случае отсутствия у Транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации должен быть осуществлены в срок до 14 августа 2015 года.

В связи с тем, что ответчик в срок до 14.08.2015 не исполнил обязанность по установке приборов учета воды, истец рассчитал подлежащий оплате ответчиком объем потерь холодной воды в сетях ОАО «РЖД» расчетным способом путем вычитания из объема воды, поставленной в сеть ответчика (определен согласно подпункту "в" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), исходя из пропускной способности устройств и сооружений) количества холодной воды, потребленного Абонентами истца.

Согласно расчету МУП г. Ижевска «Ижводоканал» за период с 01.02.2016 по 30.04.2016 объем потерь холодной воды составил 28 903,55 куб.м. стоимостью 388 128 руб. 43 коп. (л.д. 14).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 27.06.2017 № 8143-01/101-32 с предложением оплатить сумму долга оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельств послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами № 776.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Истец произвел расчет объема потерь холодной воды в сетях ОАО «РЖД» расчетным способом.

Ответчик  является транзитной организацией, факт отсутствия прибора учета на границе эксплуатационной ответственности, обязанность установки которого лежит на ответчике по договору № 464-тпв от 01.01.2015 не оспаривает. Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на наличие исправного прибора учета субабонента, детского сада № 105, находящегося не на границе эксплуатационной ответственности истца, и как следствие, на необходимость применения при расчете Приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ № 640/пр от 17.10.2014 «Об утверждении методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке».

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется: транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды и (или) договором по транспортировке сточных вод

В силу подпункта «б» пункта 2 Правил № 776 коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке холодной воды.

В силу п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды (п. 15 Правил № 776).

Согласно подп. "в" п. 16 названных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Как следует из пояснений истца согласно акту от 01.01.2015 к договору №464-тпв граница эксплуатационной ответственности  установлена в колодце В-1.

Таким образом, довод ответчика судом отклоняется, поскольку  прибор учета, указанный ответчиком в отзыве на иск, находится на балансе абонента (МБДОУ-105), а не общества и учитывает ресурс входящий в здание абонента.

Указанные обстоятельства также установлены вступившими в силу судебными актами по делам № А71-1798/2017, А71-7312/2016, имеющими в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что в соответствии с подп. «в» п. 16 Правил № 766, а также п.п. 18, 19, 20 договора № 464-тпв, поскольку прибор учета воды на границе ответственности ответчиком не установлен, при расчете объема воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом правомерно, в соответствии с условиями договора № 464-тпв  и действующим на данный период законодательством, объемы поставленной холодной воды определены за спорный период по методу пропускной способности, в связи с чем, исковые требования законны и обоснованы.

Судом отклонен довод ответчика, о необходимости применения в расчете Приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ № 640/пр от 17.10.2014 «Об утверждении методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке», поскольку расчет расходов и потерь горячей, питьевой, технической воды при ее транспортировке осуществляется в целях расчета объема поданной (полученной) воды в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, в целях обоснования балансов водоснабжения и определения показателей эффективности использования ресурсов (п.1.3 Методических указаний). То есть для обоснования потерь данные методические указания  не применимы.

В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение абонента и (или) транзитной организации, расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом расчета потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета и осуществляется по формулам раздела 2 приложения № 5.

На границе эксплуатационной ответственности приборы учета не установлены, в расчетах ответчик считает места установки приборов учета Абонентов, что не допустимо, так как не является местом установки прибора учета согласованным договором транспортировки.

Кроме того, фактические расходы и потери воды при транспортировке воды определяются по показаниям приборов учета воды, а в случае отсутствия или неисправности приборов учета воды - расчетными способами, т. е. в соответствии с пп. «в» п. 16 Правил 776 (п.5.1 Методических указаний).

Пользование ответчиком ресурсом без учета, является следствием ненадлежащего исполнения обязательств предусмотренных пунктом п.п. «г» п. 16, п. 19 договора № 464-тпв, п.п. «д» п. 35. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», и что в силу действующих норм недопустимо.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



решил:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Горьковской дирекции по тепловодоснабжению, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***> ИНН <***>) 388 128,43 руб. долга, а также в возмещение расходов по госпошлине 10763руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья                                                                            О.А. Сидоренко