Постановление от 6 августа 2018 г. по делу № А56-114782/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-114782/2017
06 августа 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Климцовой Н.А.

при участии:

от заявителя: Мачиной А.Ю. по доверенности от 09.01.2018

от заинтересованных лиц: Александровой А.В. по доверенности от 27.02.2018


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17077/2018) Управления федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2018 по делу № А56-114782/2017 (судья Галкина Т.В.), принятое


по заявлению ООО "ЛенСпецСталь"

заинтересованные лица: 1) УФССП России по Санкт-Петербургу

2) Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу

3) Петроградский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

4) ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14»


об оспаривании действия (бездействия)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛенСпецСталь" (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) о признании незаконными действия должностных лиц Петроградского отдела судебных приставов УФССП России по г. Санкт-Петербургу, выразившееся в нарушении срока передачи дубликата исполнительного листа ФС №017293187 в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу для возбуждения исполнительного производства.

Решением суда от 02.04.2018 заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением суда, УФССП России по Санкт-Петербургу обжаловало его в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2017 года ООО «ЛенСпецСталь» подало в Петроградский РОСП заявление (исх. № 632 от 17.11.2017 г.) о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС № 017293187, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» в пользу ООО «ЛенСпецСталь» задолженности в размере 2 273 443, 42 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 34 367 руб. по делу № А56-58814/2016.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» сменило наименование на ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ №3" (сокращенное наименование - ФГУП "ГВСУ №3").

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») «Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов».

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства».

Согласно положениям п. 4.3.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция) в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения, начальником отдела - старшим судебным приставом перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение.

Поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации (пункт 4.5.1 Инструкции).

После рассмотрения поступивших документов Директор (заместитель Директора) передает секретарю документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению (пункт 4.5.7 Инструкции).

В аналогичном порядке руководители структурных подразделений центрального аппарата (руководитель территориального органа, его заместители, начальник отдела - старший судебный пристав) Службы передают документы после рассмотрения работникам, ответственным за делопроизводство (уполномоченному должностному лицу подразделения документационного обеспечения).

Из системного толкования названных положений Инструкции и п. п. 7, 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ следует, исполнительный документ передается в другое подразделение службы судебных приставов в пятидневный срок с момента его получения.

Несвоевременная передача на исполнение исполнительного документа нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на 25.12.2017 копия постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «ЛенСпецСталь» - взыскателю не поступала, в нарушение п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». На официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов (http://fssprus/ru/iss/iP) так же нет никакой информации о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу.

Петроградский РОСП 12.12.2017 года представителю ООО «ЛенСпецСталь» сообщило, что дубликат исполнительного листа ФС № 017293187 был передан в Межрайонный отдел по ИОИП 24.11.2017 года по реестру № 243. Однако в Межрайонном отделе по ИОИП получение указанного исполнительного документа не подтверждено.

Представленными в материалы дела доказательствами установлено, что исполнительный лист Петроградским отделом судебных приставов передан в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу только 13.02.2018, то есть с нарушением установленных сроков без наличия существенных причин.

Таким образом, Петроградское отделение судебных приставов нарушило ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229- ФЗ.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленного требования, в связи с чем правомерно удовлетворил заявление Общества.

Не указание конкретных должностных лиц должностных лиц Петроградского отдела судебных приставов УФССП России по г. Санкт-Петербургу, чьи действия (бездействия) обжалуются, не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку в материалы дела не представлены доказательства кем конкретно был осуществлена передача дубликата исполнительного листа. Поскольку исполнительное производство не возбуждалось, поэтому постановления о передаче исполнительного производства не выносилось.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2018 по делу № А56-114782/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Дмитриева


Судьи



М.Л. Згурская


Н.О. Третьякова