Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А19-27223/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27223/2019

«06» августа 2020 года

Резолютивная часть решения принята 22 июня 2020 года. Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВАГОННАЯ РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ-1" В ЛИЦЕ ВАГОННОГО РЕМОНТНОГО ДЕПО ТАЙШЕТ – ОБОСОБЛЕННОЕ СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ АО «ВРК – 1» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 129090, <...>)

о взыскании штрафных санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 3 500 руб. 00 коп., за октябрь 2018 года,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области (далее – Управление Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВАГОННАЯ РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ-1" В ЛИЦЕ ВАГОННОГО РЕМОНТНОГО ДЕПО ТАЙШЕТ – ОБОСОБЛЕННОЕ СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ АО «ВРК – 1» (далее – АО "ВРК-1", ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц за отчетный период – октябрь 2018 года.

Определением арбитражного суда от 14.11.2019 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку решение Пенсионного фонда, на основании которого страхователь был привлечен к ответственности, признано незаконным.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подписания судьей резолютивной части решения от 22.06.2020 и приобщения к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от 22.06.2020 размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 24.06.2020 в 07:27:41 МСК.

В соответствии с правилами части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В связи с поступившим от Управления Пенсионного фонда заявлением суд составляет мотивированное решение, в обоснование которого считает необходимым указать следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного Федерального закона установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.2006 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) предусмотрено, что страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы пенсионного фонда соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Такие сведения подаются по формам СЗВ-М (исх.), СЗВ-М (доп.), СКВ-М (кор.).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 приведенной выше нормы страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что в Управление Пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам связи ответчиком в установленный законом срок представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за отчетный период - октябрь 2018 года. Данный факт подтверждается извещением о доставке от 13.11.2018 и никем из сторон не оспаривается.

Как указал заявитель, им была проведена сверка двух видов отчетности за отчетный период 2018 год по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в результате которой были выявлены расхождения. В данной связи в адрес ответчика посредством почтовой связи 18 апреля 2019 было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в отчетности 2018 года, с приложением списка работников, не прошедших сверку: «СНИЛС. СЗВ-СТАЖ – СЗВ-М».

Положения пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, позволяют не применять к страхователю финансовые санкции, в случае представления им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений.

В данном случае ответчиком дополнительные сведения в отношении 6 (шесть) застрахованных лиц по форме СЗВ-М "доп." за октябрь 2018 года были представлены в Управление Пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам связи 06.05.2019, что подтверждается извещением о доставке.

Ссылаясь на несоблюдение ответчиком установленного законом пятидневного срока, Пенсионный фонд составил акт о выявлении правонарушения в сере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.05.2019 № 048S18190010768.

На основании данного акта начальником Управления Пенсионного фонда 24 июня 2019 года было принято решение № 048S19190011418 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа на сумму 3 000 руб. 00 коп. (7 чел. х 500 руб.).

Требованием от 19.07.2019 № 048S01190014762 должнику предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 06.08.2019.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ввиду неуплаты ответчиком в добровольном порядке суммы штрафа, Управление Пенсионного фонда на основании приведенной нормы закона обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.12.2019 по делу № А19-23601/2019, оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020, решение от 24.06.2019 № 048S19190011418 о привлечении ответчика к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования признано незаконным, нарушающим права и законные интересы страхователя. При рассмотрении дела № А19-23601/2019 суды пришли к выводу, что страхователем переданы необходимые дополняющие сведения в установленный срок в соответствии с пунктом 39 Инструкции № 766н, в связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В основе рассматриваемого заявления Пенсионного фонда лежат те же обстоятельства и между теми же юридическими лицами, которые были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций по делу № А19-23601/2019.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для взыскания с ответчика финансовой санкции, предусмотренной Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 3 500 руб. 00 коп., за октябрь 2018 года, отсутствуют, в связи с чем заявление Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате заявителем, но от уплаты которой он освобожден, не подлежит распределению.

руководствуясь статьями 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.Ю. Коломинова