Решение от 22 января 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-282310/25-17-2256
г. Москва
23 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2026 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сикоевым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Эвашин» (ОГРН: <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу о признании незаконными и отмене постановлений № 10673342253455701513 от 31.03.2025 № 10673342253420860395 от 17.02.2025 № 10673342253415862059 от 07.02.2025 № 10673342253421523309 от 18.02.2025 № 10673342253454647910 от 30.03.2025 № 10673342253430922830 от 02.03.2025 № 10673342253419443840 от 14.02.2025 № 10673342253424228723 от 20.02.2025 № 10673342253423100073 от 19.02.2025 № 10673342253421159011 от 17.02.2025 № 10673342253436411714 от 10.03.2025 № 10673342253417133402 от 11.02.2025 № 10673342253438511910 от 12.03.2025 № 10673342253422379864 от 19.02.2025 № 10673342253418703636 от 13.02.2025 № 10673342253429962980 от 28.02.2025 № 10673342253436582098 от 01.07.2025 № 10673342253429102272 от 27.02.2025 № 10673342253437845513 от 11.03.2025 № 10673342253428930910 от 26.02.2025 № 10673342253423914275 от 20.02.2025 № 10673342253428346054 от 26.02.2025 № 10673342253410155869 от 27.01.2025 № 10673342253423740978 от 20.02.2025 № 10673342253422843153 от 19.02.2025 № 10673342253424774051 от 21.02.2025 № 10673342253415552157 от 07.02.2025 № 10673342253420354210 от 16.02.2025 № 10673342253415016018 от 06.02.2025 № 10673342253424048237 от 20.02.2025 № 10673342253414280404 от 05.02.2025 № 10673342253423581934 от 20.02.2025 № 10673342253424453646 от 20.02.2025 № 10673342253414643992 от 05.02.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ

в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эвашин» (далее- заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МТУ Ространснадзора по ЦФО (далее – административный орган, ответчик) о признании незаконными и отмене постановлений №

10673342253455701513 от 31.03.2025 № 10673342253420860395 от 17.02.2025 № 10673342253415862059 от 07.02.2025 № 10673342253421523309 от 18.02.2025 № 10673342253454647910 от 30.03.2025 № 10673342253430922830 от 02.03.2025 № 10673342253419443840 от 14.02.2025 № 10673342253424228723 от 20.02.2025 № 10673342253423100073 от 19.02.2025 № 10673342253421159011 от 17.02.2025 № 10673342253436411714 от 10.03.2025 № 10673342253417133402 от 11.02.2025 № 10673342253438511910 от 12.03.2025 № 10673342253422379864 от 19.02.2025 № 10673342253418703636 от 13.02.2025 № 10673342253429962980 от 28.02.2025 № 10673342253436582098 от 01.07.2025 № 10673342253429102272 от 27.02.2025 № 10673342253437845513 от 11.03.2025 № 10673342253428930910 от 26.02.2025 № 10673342253423914275 от 20.02.2025 № 10673342253428346054 от 26.02.2025 № 10673342253410155869 от 27.01.2025 № 10673342253423740978 от 20.02.2025 № 10673342253422843153 от 19.02.2025 № 10673342253424774051 от 21.02.2025 № 10673342253415552157 от 07.02.2025 № 10673342253420354210 от 16.02.2025 № 10673342253415016018 от 06.02.2025 № 10673342253424048237 от 20.02.2025 № 10673342253414280404 от 05.02.2025 № 10673342253423581934 от 20.02.2025 № 10673342253424453646 от 20.02.2025 № 10673342253414643992 от 05.02.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст. 123 АПК РФ.

Заинтересованное лицо отзыв и материалы административных дел не представило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ срок обжалования постановлений заявителем соблюден.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Оспариваемыми постановлениями заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 000 рублей по каждому постановлению.

Не согласившись с указанными постановлениями, ООО «Эвашин» обратилось в Арбитражный суд города Москвы.

Однако, наличие законных оснований для привлечении заявителя к административной ответственности ответчиком не доказано.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной

ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из приведенных нормативных положений в их совокупности и взаимосвязи следует, что именно на административный орган возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие законность постановления о привлечении к административной ответственности, а именно: подтвердить наличие соответствующих полномочий административного органа, а также наличие оснований для привлечения к административной ответственности, соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности, срока давности привлечения к административной ответственности.

Неисполнение административным органом такой обязанности, исходя из закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отмену оспариваемого постановления.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Определениями Арбитражного суда города Москвы судом предложено административному органу представить документально подтвержденный и нормативно обоснованный письменный отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подлинники либо надлежащим образом заверенные копии материалов дела об административных правонарушениях МТУ Ространснадзора по ЦФО суду не представлены.

Таким образом, в данном случае обязанность подтвердить законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным органом не выполнена.

Доводы заявителя о предоставленной отсрочке внесения платы и наличии денежных средств на счете, на не наступление момента списания денежных средств на дату фиксации правонарушений и как следствие события вменяемых правонарушений, административным органом не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2.1, 2.10, 4.5, 12.21.3 (ч.1), 24.1, 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 167- 170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253455701513 от 31.03.2025 № 10673342253420860395 от 17.02.2025 № 10673342253415862059 от 07.02.2025 № 10673342253421523309 от 18.02.2025 № 10673342253454647910 от 30.03.2025 № 10673342253430922830 от 02.03.2025 № 10673342253419443840 от 14.02.2025 № 10673342253424228723 от 20.02.2025 № 10673342253423100073 от 19.02.2025 № 10673342253421159011 от 17.02.2025 № 10673342253436411714 от 10.03.2025 № 10673342253417133402 от 11.02.2025 № 10673342253438511910 от 12.03.2025 № 10673342253422379864 от 19.02.2025 № 10673342253418703636 от 13.02.2025 № 10673342253429962980 от 28.02.2025 № 10673342253436582098 от 01.07.2025 № 10673342253429102272 от 27.02.2025 № 10673342253437845513 от 11.03.2025 № 10673342253428930910 от 26.02.2025 № 10673342253423914275 от 20.02.2025 № 10673342253428346054 от 26.02.2025 № 10673342253410155869 от 27.01.2025 № 10673342253423740978 от 20.02.2025 № 10673342253422843153 от 19.02.2025 № 10673342253424774051 от 21.02.2025 № 10673342253415552157 от 07.02.2025 № 10673342253420354210 от 16.02.2025 № 10673342253415016018 от 06.02.2025 № 10673342253424048237 от 20.02.2025 № 10673342253414280404 от 05.02.2025 № 10673342253423581934 от 20.02.2025 № 10673342253424453646 от 20.02.2025 № 10673342253414643992 от 05.02.2025 о привлечении ООО «Эвашин» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.Б. Полякова