Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А28-5361/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5361/2021
г. Киров
30 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «21-Век» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 614067, Россия, <...>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области ФИО2 (адрес: 612412, Россия, <...>);

УФССП России по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

заинтересованное лицо: (должник) - индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 316435000088297, адрес: 612412, Кировская область)

о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.04.2021 №82841835/4308-3 по исполнительному производству от 05.02.2021 № 2913/21/43008-ИП

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «21-ВЕК» (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением от 29.04.2021 б/н к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП по Кировской области ФИО2 (далее – Ответчик1, пристав-исполнитель), заинтересованные лица: индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, заинтересованное лицо, должник), УФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.04.2021 №82841835/4308-3 по исполнительному производству от 05.02.2021 № 2913/21/43008-ИП.

Определением суда от 16.06.2021 по ходатайству УФССП России по Кировской области его статус изменен на соответчика (второго ответчика) (далее – Ответчик2, управление).

В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что в ходе исполнительного производства по исполнению решения суда финансовое и имущественное состояние должника в полной мере не установлено. Считает, что судебным приставом-исполнителем не выполнены все возможные действия, предусмотренные законодательством для принудительного исполнения судебного акта, в связи с чем просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.04.2021.

Служба судебных приставов требования заявителя считает необоснованными, по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве.

Заявитель, ответчики, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании исполнительного лист серии ФС № 036530207, выданного 12.01.2021 Арбитражным судом Кировской области по делу А28-13320/2020, 05.02.2021 возбуждено исполнительное производство № 2913/21/43008-ИП о взыскании с должника в пользу взыскателя задолженности в сумме 105 000 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости, самоходной техники. По данным ответов за должником не зарегистрировано указанных объектов или ценных бумаг.

На основании полученных ответов из кредитных организаций установлено наличие открытых на имя должника расчетных счетов, на основании статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее – Закон №229-ФЗ) 10.02.2021 и 25.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

По месту регистрации должника по месту жительства его нахождение не установлено.

Отсутствие имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, подтверждается перечисленными выше сведениями.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем 28.04.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2913/21/43008-ИП в связи с невозможностью установления места жительства должника.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118- ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 229- ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Закона № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок. Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости, самоходной техники. По данным ответов за должником не зарегистрировано указанных объектов или ценных бумаг.

На основании полученных ответов из кредитных организаций установлено наличие открытых на имя должника расчетных счетов, на основании статьи 68 Закона №229-ФЗ 10.02.2021 и 25.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

По месту регистрации должника по месту жительства его нахождение не установлено.

Отсутствие имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, подтверждается перечисленными выше сведениями.

Установив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также должник по мету жительства отсутствует, а иное место его жительства не известно, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем 28.04.2021 вынесено оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и установлению местонахождения и имущества должника.

Доводы заявителя о том, что отсутствие у должника задолженности перед налоговым органом свидетельствует об осуществлении им предпринимательской деятельности, судом отклоняется как голословный и предположительный.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках полномочий, предоставленных ему Законом № 229-ФЗ, в соответствии с требованиями исполнительных документов, предпринял установленные данным Законом действия для исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель не предпринял какие-либо конкретные меры по исполнению исполнительного документа, а также наличия реальной возможности к изысканию средств и имущества должника в целях исполнения судебного акта, не реализованной ответчиком, заявитель не привел и не представил, доводы об отсутствии поступлений средств в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства не свидетельствуют о бездействии пристава-исполнителя и необоснованности оспариваемого постановления. Против доводов отзыва взыскатель не возразил. Доказательств нарушения его прав ввиду наличия реальной возможности исполнения требований исполнительного документа, не реализованной ответчиками, взыскатель не привел.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 28.04.2021 соответствует пункту 3 части 1 статьи 46, пункту 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя, должника по исполнительному производству, судом не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «21-Век» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 614067, Россия, <...>) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области ФИО2 (адрес: 612412, Россия, <...>) об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.04.2021 №82841835/4308-3 по исполнительному производству от 05.02.2021 № 2913/21/43008-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяА.А. Андриянов