Решение от 29 июля 2018 г. по делу № А40-96475/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-96475/18-93-1174
г. Москва
30 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Ависта" (ОГРН <***>)

к МИФНС России №46 по г.Москве (ОГРН <***>)

3-е лицо: ИФНС России №35 по г.Москве

об оспаривании решения от 30.01.2018 о внесении в ЕГРЮЛ записи за номером ГРН 7187746819748 о недостоверности сведений об адресе ООО "Ависта" (ОГРН <***>)

при участии

от заявителя - ФИО2 по дов-ти от 17.04.2018 №1704/2018;

от ответчика - ФИО3 по дов-ти от 21.05.2018 №0717/041745;

от третьего лица - ФИО4 по дов-ти от 23.10.2017 №05-21/52457.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ависта" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения (действия) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве об оспаривании решения от 30.01.2018 о внесении в ЕГРЮЛ записи за номером ГРН 7187746819748 о недостоверности сведений об адресе ООО "Ависта" (ОГРН <***>)

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что законом установлена обязанность наличия связи для обеспечения приёма юридически значимых сообщений, включая присутствие органа или представителя. Следовательно, для соблюдения требований закона к адресу юридического лица имеет значение присутствие по адресу как «органа» -единоличного исполнительного органа, так и «представителя». Вместе с тем, общество находится, фактически владеет и пользуется нежилым помещением по адресу юридической регистрации.

МИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку факт недостоверности сведений об адресе общества был установлен ИФНС России №24 по г.Москве в рамках проведения контрольных мероприятия в отношении общества.

ИФНС России №35 по г.Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором поддержало позицию ответчика, ссылаясь на то, что отсутствие указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), регистрация значительного количества иных организаций по конкретному адресу, не могут свидетельствовать о достоверности сведений об адресе. При этом обществу направлялось уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. В связи с непредставлением документов, подтверждающих достоверность адреса, ответчиком была правомерно внесена запись о недостоверности сведений об адресе.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представители третьего лица поддержал позицию ответчика по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, письменных пояснений, и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Ависта" был установлен ИФНС России № 35 по г. Москве в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении указанного юридического лица. Согласно Акту обследования адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица от 26.09.2017 ООО "Ависта" отсутствует по адресу: г. Москва, г.Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова, д.8, стр.10.

В этой связи 13.12.2017 ИФНС России N 35 по г. Москве в адрес общества, учредителя и генерального директора направлено уведомление от 08.12.2017 N 06-08/65465 о необходимости предоставления достоверных сведений, которым ООО "Ависта" предложено в течение 30 дней с момента направлении данного уведомления сообщить достоверные сведения или представить в МИФНС России N 46 по г. Москве документы, свидетельствующие о достоверности адреса юридического лица: г. Москва, <...>.

Так как по истечении 30 дней с момента направления уведомлений о недостоверности обществом не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе, Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве была внесена запись ГРН 7187746819748 от 30.01.2018 в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Ависта".

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно п. 3.3 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - Требования), Раздел 2 "Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом" заявления о государственной регистрации юридического лица заполняется с учетом положений пункта 2.3 настоящих Требований. В пункте 2.1 показатель заполняется обязательно. В пункте 2.2 показатель заполняется обязательно в соответствии с приложением 1 к настоящим Требованиям. В пунктах 2.3 - 2.9 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта. В пунктах 2.3 - 2.6 тип адресного объекта указывается с использованием сокращения в соответствии с приложением 2 к настоящим Требованиям. В пунктах 2.7 - 2.9 тип адресного объекта указывается полностью. При указании элементов адреса (места нахождения) для городов Москва и Санкт-Петербург подпункты 2.3 - 2.5 не заполняются.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 1.1 ст. 9, п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, письма ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@ в ЕГРЮЛ должен содержаться полный адрес организации (с конкретизацией соответствующего помещения многообъектного здания). Отсутствие указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), регистрация значительного количества иных организаций по конкретному адресу, не могут свидетельствовать о достоверности сведений об адресе.

Из содержания приведенных положений следует, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, должны указываться детальные элементы адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в том числе типы и номера таких адресных объектов как офис (квартира и т.п.).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 77-01/01-14/2000-4804 от 18.06.2015 ООО «ПАРАДИЗ-ХОЛДИНГ» принадлежит здание, общей площадью 3 066,9 кв.м. расположенное по адресу: 124460, г.Москва, <...>.

Согласно гарантийному письму ООО «ПАРАДИЗ-ХОЛДИНГ» предоставляет в качестве адреса местонахождения ООО «АВИСТА» помещение 1, комнату №32 расположенную по адресу: 124460, г.Москва, <...>.

Согласно копии договора аренды нежилого помещения №0503/2018-АВ от 05.03.2018 ООО «ПАРАДИЗ-ХОЛДИНГ» предоставляет во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 9 кв.м, расположенное по адресу: 124460. г.Москва, <...>.

Между тем, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВИСТА» не отражен детальный элемент адреса - помещение и комната.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что адрес ООО «АВИСТА» требовал конкретизации.

Как следует из материалов дела, ИФНС России N 35 по г. Москве в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «АВИСТА» установлен факт недостоверности сведений о его адресе.

В адрес общества 13.12.2017 направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений.

Поскольку по истечении тридцати дней с момента направления уведомлений о недостоверности обществом не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве правомерно было принято решение о внесении записи ГРН 7187746819748 от 30.01.2018 в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Ависта".

Ссылка заявителя на отсутствие собственника помещений при проведении контрольных мероприятий в отношении ООО «АВИСТА» не может являться основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

При этом исходя из положений ст. 13 ГК РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании действий незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Целью подачи заявления о признании действий незаконными является восстановление прав заявителя.

Как установлено судом и не оспаривается заявителем, после внесения в реестр записи ГРН 7187746819748 от 30.01.2018 заявитель обращался в регистрирующий орган с заявлением об уточнении адреса с указанием помещения и комнаты, а именно: г.Москва, <...>, комн. 32, однако заинтересованным лицом в результате проверки поданных документов было отказано в регистрации изменений.

При этом с учетом имеющегося отказа Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве в регистрации изменений юридического адреса, законность которого не может быть предметом настоящего судебного разбирательства, заявителем не доказано, какое право его нарушено внесением в ЕГРЮЛ записи ГРН 7187746819748 от 30.01.2018 с учетом необходимости уточнений адреса общества.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае не установлена.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков