Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А60-33235/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33235/2023
02 октября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Джумаян Н.С., рассмотрел в судебном заседании дело № А60-33235/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде сбереженных расходов по внесению платы за содержание нежилых помещений в многоквартирном доме,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 29.03.2022, ФИО3 представитель по доверенности от 29.03.2022;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области: ФИО4 представитель по доверенности от 19.10.2022.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» (далее – истец, ООО «ДЕЗ») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в СО) о взыскании долга в размере 3 462 490 руб. 66 коп.

Определением суда от 27.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании от истца поступило ходатайство о привлечении соответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом долг в размере 3 462 490 руб. 66 коп.

Уточнение судом принято в порядке статьи 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 02.08.2023 назначено судебное разбирательство дела на 19.09.2023. в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебное заседание 19.09.2023 от ТУ Росимущества в СО поступили сведения об арендаторах. Дополнительные документы приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое удовлетворено в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 19.09.2023 объявлен перерыв на 25.09.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола помощником судьи Джумаян Н.С. и при участии тех же представителей.

В судебном заседании 25.09.2023 от истца поступили возражения на доводы, изложенные в отзыве ТУ Росимущества. Дополнительные документы приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев материалы, суд

установил:

как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» является управляющей компанией, осуществляющей на договорной основе функции управления многоквартирными домами, в которых расположены выше перечисленные нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности РФ.

Российской Федерации на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах г. Заречного Свердловской области, отнесенные к защитным сооружениям гражданской обороны (противорадиационные укрытия):

- нежилое помещение, общей площадью 335 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 312 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 307 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 277,7 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 378 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 316 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 378 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 1293,00 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...> (подъезд 1,2,3,4);

- нежилое помещение, общей площадью 703,24 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 335 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 657,50 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...> (подъезд 1,2);

- нежилое помещение, общей площадью 703,50 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...> (подъезд 1,2,3,4);

- нежилое помещение, общей площадью 761 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 567,70 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 561,80 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 581,70 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...> (подъезд 1,3);

- нежилое помещение, общей площадью 558, 90 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 827, 80 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>;

- нежилое помещение, общей площадью 794, 20 кв. м, расположенное в МКД по адресу: <...>.

На основании решений общих собраний собственников помещений выше указанных многоквартирных домов с ООО «ДЕЗ» заключены договоры управления МКД:

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «30» июля 2008 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 30.07.2008);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «26» марта 2008 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 26.03.2008г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «17» августа 2009 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 17.08.2009 г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «23» октября 2007 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 23.10.2007г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «10» декабря 2009 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 10.12.2009 г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «15» апреля 2008 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 15.04.2008 г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «23» марта 2010 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 23.03.2010 г.).

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «06» ноября 2007 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 06.11.2007г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «17» декабря 2007 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 17.12.2007г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> а, от «24» сентября 2007 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 24.09.2007 г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> б, от «24» сентября 2007 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 24.09.2007г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «26» августа 2009 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 26.08.2009 г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «15» сентября 2006 г. ( заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 15.09.2006 г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «23» апреля 2008 г. (заключен между ООО «ДЕЗ» и Товариществом собственников жилья «ТСЖ-Таховская 8» на основании решения Правления ТСЖ, протокол № 2 от 01.12.2007 г.).

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «22» января 2008 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 26.08.2009 г.).

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «19» октября 2006 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 19.10.2006 г.);

- Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, от «11» декабря 2007 г. (заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол № 1 от 11.12.2007 г.).

За период с 01.02.2022 по 31.12.2022 Российская Федерация в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обязана оплатить ООО «ДЕЗ» плату за содержание жилого помещения, включающую себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в размере 3 462 490 руб. 66 коп., из них: 3 296 119 руб. 15 коп. - плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, 166 371 руб. 51 коп. - плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В спорный период размер платы за содержание жилого помещения установлен Решением Думы Городского округа Заречный от 25.03.2021 № 24-Р «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городском округе Заречный с 01.04.2021 по 31.03.2022» и Решением Думы Городского округа Заречный от 31.03.2022 № 43-Р «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городском округе Заречный с 01.04.2022 по 31.03.2023.

Договоры между истцом и ответчиком на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в спорном периоде не заключены.

Факт оказания истцом услуг ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела документами. Возражений по количеству, качеству и стоимости оказанных услуг не заявлено.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг, наличие задолженности, явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с нормами статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством не установлен особый статус объектов гражданской обороны, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу норм Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности.

В силу норм Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности.

Согласно норме статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества пропорционально своей доле.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятии, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, Росимущество в СО осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области.

Отсутствие заключенного с управляющей организацией договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома не освобождает собственника помещений в многоквартирном жилом доме от уплаты соответствующих платежей. Обязанность каждого собственника помещений многоквартирного жилого дома участвовать в содержании и ремонте общего имущества дома, не поставлена законодательством в зависимость от наличия или отсутствия заключенного договора.

Следовательно, у ответчика как лица, владеющего на праве собственности указанными выше объектами, возникло обязательство по содержанию общего имущества.

Как следует из п. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Кроме того, исходя из смысла п. 2 и п. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, при этом решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) (п. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Расходы по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, согласно расчету истца, определены путем умножения площади нежилых помещений (объектов гражданской обороны), находящихся в собственности ответчика на размер платы, установленный органами местного самоуправления.

Применение истцом при расчете платы тарифов, установленных органами местного самоуправления в соответствующие периоды, основано на законе.

Довод ответчика о том, что ТУ Росимущества в СО в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств не выделяются денежные средства на содержание имущества казны Российской Федерации в связи с отсутствием договорных отношений с ООО «ДЕЗ», а также отсутствием соответствующей статьи расходов, судом отклоняется, поскольку невыделение ответчику денежных средств на содержание объекта не является основанием для освобождения его от обязанности по несению расходов, возмещение которых в силу закона возложено на собственника.

Таким образом, у ТУ Росимущества в СО как у лица, осуществляющего полномочия собственника нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, в силу закона возникает гражданско-правовое обязательство по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества дома лицу, которое оказывает услуги по управлению многоквартирным домом.

Ответчик обязательства по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества не исполнил, доказательств оплаты задолженности в сумме в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Настоящий иск был предъявлен к Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в СО. В ходе судебного разбирательства истцом заявлены требования к главному распорядителю средств федерального бюджета - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности ТУ Росимущества в СО и возложенных на Агентство функций.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Между тем истцом не учтено, что данные нормы применяются к имущественным требованиям о взыскании денежных средств с ответчиков - казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества в СО осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области.

Оснований для взыскания задолженности с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом суд не находит, поскольку Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, также как и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества (пункт 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 05.06.2008).

В Свердловской области его функции осуществляет ТУ Росимущества в СО. Соответственно, они оба являются представителями Российской Федерации, собственника спорного имущества.

Таким образом, учитывая, что заявленная задолженность не является обязательством ТУ Росимущества в СО, а является обязательством Российской Федерации, задолженность подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в СО.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации» взыскание производится за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) долг в размере 3 462 490 руб. 66 коп., а также 40 312 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. В удовлетворении требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.


Судья А.А. Билокурая