Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А51-3139/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3139/2024
г. Владивосток
18 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горпенюком В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461, дата государственной регистрации 19.09.2002)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (ИНН 2540152379, ОГРН 1092540001421, дата государственной регистрации 06.03.2009)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 4 000 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц,

при участии: стороны не явились, надлежаще извещены, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее – страхователь, ответчик, министерство) о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 рублей.

В обоснование заявленных требований фонд указал, что страхователем несвоевременно предоставлены сведения по форме ЕФС-1, что влечет применение финансовых санкций с учетом количества застрахованных лиц, в отношении которых сведения предоставлены с нарушением установленных сроков, в заявленном фондом размере.

Министерство возражений на заявление не представило, просило приобщить к материалам дела доказательства уплаты штрафных санкций.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку представителей в заседание суда не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-3139/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Исследовав материалы дела, суд установил, что фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.1.статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки фондом установлено, что сведения по форме ЕФС-1. ГПД от 05.06.2023 и 25.07.2023 представлены обществом с нарушением действующего законодательства.

По факту выявленных правонарушений заявителем составлены акты от 23.06.2023 № 035S18230009785, от 16.08.2023 № 035S18230011200 и приняты решения от 25.07.2023 № 035S19230010434, от 15.09.2023 № 035S19230011684 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций. Сумма финансовых санкций, из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо, составила 4 000 руб.

Неуплата страхователем штрафных санкций в добровольном порядке послужила основанием для выставления фондом требований от 16.08.2023 № 035S01230011397 и от 09.10.2023 № 035S01230012659 об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, срок для уплаты штрафных санкций установлен министерству до 15.09.2023 и 06.11.2023 соответственно.

Неисполнение требований в указанный срок послужило основанием для обращения взыскателя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования фонда не подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 8.1 Закона № 27-ФЗ фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора

об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а также Порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п (далее - Порядок).

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю предусмотрено применение финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Судом из материалов дела установлено, ответчиком не оспорено, что министерством сведения о заключении (окончании) договоров ГПХ с застрахованными лицами (Агошков А.И., Щелканов М.Ю., Омелько В.Е., Чаус Н.А.) не представлены в установленный срок, датой фактического предоставления сведений является 05.06.2023 и 25.07.2023 вместо 30.05.2023 и 28.06.2023.

Указанные обстоятельства были также установлены фондом при проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Исходя из указанного, вывод фонда об обоснованном привлечении министерства к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 является законным и обоснованным.

Между тем, ответчиком в материалы дела представлен чек по операции ПАО «Сбербанк» от 28.05.2024 на сумму 4 000 руб. с указанием реквизитов вышеназванных решений и реквизитов платежа, указанных фондом в заявлении.

Учитывая уплату ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению, от уплаты которых фонд и министерство освобождены, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не распределяются.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Фокина А.А.