Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А32-33272/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-33272/2018
г. Краснодар
17 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2018

Полный текст решения изготовлен 17.10.2018


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению ИП ФИО1, г. Краснодар, к судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 (1), к УФССП по Краснодарскому краю (2)

третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО3, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства №2152727/18/23041-ИП от 04.07.2018 года, вынесенное судебным приставом — исполнителем отдела службы судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 , в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме проверено имущественное положение должника.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства.


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4- представитель по доверенности (после перерыва)

от заинтересованного лица 1: не явились, уведомлены,

от заинтересованного лица 2: не явились, уведомлены,

от третьего лица: не явились, уведомление возвращено



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства №2152727/18/23041-ИП от 04.07.2018 года, вынесенное судебным приставом — исполнителем отдела службы судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 , в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме проверено имущественное положение должника.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства.

Заявитель не явился, уведомлен.

Основания требований изложены в заявлении.

От УФССП по Краснодарскому краю поступило ходатайство о приобщении копий материалов исполнительного производства.

Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо не явилось, конверт истек с отметкой «истек срок хранения».

По делу объявлен перерыв до 17.10.2018 в 16:00 час., после завершения которого, судебное заседание продолжено.

Заявитель настаивает на требованиях.

По делу объявлен перерыв в 30 минут, после завершения которого, судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон

Исследовав материалы дела, суд установил следующее,

ИП ФИО1 обратился в отдел судебных приставов Прикубанского округа г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019423266 по делу № А32-15347/2017 от 10.02.2018 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 Задолженности.

На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 2152727/18/23041-ИП на взыскание с должника – ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности.

Судебный пристав 04.07.2018 года окончил исполнительное производство.

ИП ФИО1, не согласившись с окончанием исполнительного производства № 2152727/18/23041-ИП, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ИП ФИО1 обратился в отдел судебных приставов Прикубанского округа г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019423266 по делу № А32-15347/2017 от 10.02.2018 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности.

На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 2152727/18/23041-ИП на взыскание с должника – ФИО3 в пользу ИП ФИО1 Задолженности.

Вместе с тем 04.07.2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынес постановление об окончании исполнительного производства № 2152727/18/23041-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, сославшись на невозможность установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно правовой позиции заявителя, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не принял предусмотренные законом обязательные меры по исполнению требований исполнительного документа, ввиду чего окончание исполнительного производства № 2152727/18/23041-ИП является необоснованным и преждевременным.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно предоставленному в материалы дела исполнительному производству № 2152727/18/23041-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем направлен ряд запросов: в ГИБДД (имеются сведения о зарегистрированных за должником транспортных средствах ВАЗ21104, 2004 г.в., госномер с494рм123 и Хонда цивик гибрид 2007 г.в., госномер о427ст123), запросы в банки (АКБ Российский капитал, Райфайзенбанк, Экспресс-волга, Юниаструм банк, Локо-Банк, Лето-Банк, СКБ-Банк, Сбербанк, АК Барс банк, Альфа банк, Уралсиб, Росбанк, ИКБ Совкомбанк, АйМаниБанк, МТС-Банк, Промсвязь банк и другие банки). Получен ответ из ОАО Сбербанк — о наличии зарегистрированного за должником расчетных счетов — <***>, 42301810130001561969, 42307810230004754088, 42307810130003923758, 40817810930004278013, 40817810330004961713, в материалах дела имеется постановление об обращении взыскания на денежные средства на указанных расчетных счетах, но отсутствуют доказательства направления указанного постановления для исполнения в Сбербанк, более того на расчетном счете <***> на 19.04.2018 г имелся остаток денежных средств в размере 30 руб., который судебным приставом-исполнителем не был списан. Получен ответ из КБ «Кубанькредит» ООО, согласно которому у должника открыт расчетный счет № <***>, но доказательств вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства в материалы дела не предоставлено. Получен ответ из ООО «Русфинанс Банк», согласно которому у должника открыт расчетный счет № <***>, в материалах дела имеется постановление об обращении взыскания на денежные средства на указанном расчетном счете, но в материалах дела отсутствуют доказательства направления указанного постановления для исполнения в ООО Русфинанс банк, более того на расчетном счете <***> на 19.04.2018 г имелся остаток денежных средств в размере 110,79 руб., который судебным приставом-исполнителем не был списан. Также сделаны запросы в ПФР, запрос в оператору связи, запрос в ФМС. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель 23.04.18 года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, 23.04.18 постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 04.07.2018 года акт совершения исполнительских действий по адресу <...>, 04.07.2018 года вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках ООО Русфинанс банк и Сбербанк, 04.07.2018 года составлен акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 04.07.2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Иных документов, свидетельствующих об осуществлении судебным приставом- исполнителем ФИО2 действий, направленных на выявление имущественного положения должника, исполнительное производство не содержит.

Учитывая изложенные обстоятельства, суду не представляется возможным сделать вывод о том, что в рамках исполнительного производства № 2152727/18/23041-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 предприняты все необходимые меры к исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края серии ФС № 019423266. Так в материалах исполнительного производства отсутствует информация о направлении запросов и истребования ответов из ГИМС, Гостехнадзора, ГУП КК «Крайтехинвентаризация», МУ «Градинформ», Администрацию Муниципального образования г. Краснодара (Департамент муниципальной собственности и городских земель), Адресно-справочное бюро ГУВД Краснодарского края о прописке (регистрации) должника, Фонд обязательного медицинского страхования, Управление Федеральной налоговой службы России по <...> о регистрации должника как индивидуального предпринимателя, о наличии счетов, а также является ли должник учредителем какого-либо юридического лица, не осуществлен выход по адресам должника - <...> Автолюбителей, ГСК-37 (адреса указаны в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 167 от 02.05.2018 года), также в п. 15 заявления о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал объявить розыск имущества должника, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было при наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем как установлено судом и подтверждено материалами дела судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 2152727/18/23041-ИП не были предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Учитывая изложенное, требования общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 2152727/18/23041-ИП от 04.07.2018 года, вынесенное судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, в связи с тем, что судебным приставом не в полном объеме проверено имущество должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округ г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.



Судья Р.А. Нигоев