Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А40-183747/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-183747/20-107-3627
18 июня 2021 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола помощником судьи А.Э. Гогиберидзе, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-183747/20-107-3627 по заявлению ООО "МЕГА ТРЕЙД" (107014, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЕГЕРСКАЯ, ДОМ 1, Э 1 П IIIA КОМ 5 ОФ 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2017, ИНН: <***>) к ответчику ГУ МРО ФСС РФ (филиал № 18) (ОГРН <***>, 127006, <...>) о признании недействительным решений от 30.06.2020 № 1145, при участии представителей заявителя: ФИО1, доверенность от 11.01.2021, паспорт, диплом, представителей ответчика: ФИО2, доверенность от 01.10.2020, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЕГА ТРЕЙД" (далее – заявитель, страхователь, общество) обратилось в суд к ГУ МРО ФСС РФ (филиал № 18) (далее – ФСС, Фонд) с требованиями о признании недействительными решения от 30.06.2020 № 1145 о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решения от 30.06.2020 № 1145 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (далее – решения).

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Фонд на основании заявления страхователя от 27.02.2020 о перечислении средств для возмещения расходов на цели государственного социального страхования на выплату работнику ФИО3 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (далее – пособия) в размере 107 433,6 р., приложенных к нему документах и расчета по страховым взносам за 2019 года проводил камеральная проверка по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

После окончания камеральной проверки составлен акт камеральной проверки от 26.05.2020 № 1145, рассмотрены возражения и вынесены оспариваемые решения от 30.06.2020 № 1145, которыми Фонд отказал в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в виду необоснованно выплаченного работнику ФИО3 пособия за январь-декабрь 2019 года в размере 107 433,6 р., в связи с не представлением документа подтверждающего вид на жительства застрахованного лица на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закона № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица на основании закрытого перечня документов, перечисленного в пункте 6 данной статьи.

Страхователь обязан назначить пособие в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица с заявлением и необходимыми документами и не вправе отказать в назначении и выплаты пособий в случае представления с заявлением полного комплекта документов перечисленных в статье 13 Закона № 255-ФЗ.

После назначения и выплаты указанных выше пособий страхователь в соответствии с пунктом 2 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) вправе уменьшить сумму начисленных за определенный период страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на страхового обеспечения, то есть на суммы выплаченных застрахованным лицам (работникам) пособий.

Произведенный страхователем зачет выплаченных пособий (понесенных расходов на выплату обязательного страхового обеспечения) в счет уменьшения суммы начисленных к уплате в ФСС страховых взносов подлежит проверке территориальными органами Фонда социального страхования на основании пункта 8 статьи 431 НК РФ в порядке предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ.

По результатам указанной проверки ФСС вправе на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 4.2 этого закона вынести решение об отказе в принятии к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на страховое обеспечение застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 431 НК РФ если по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на страховое обеспечение превышает общую сумму исчисленных страховых взносов, полученная разница подлежит зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на основании полученного от территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации подтверждения заявленных плательщиком расходов или возмещению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Законом № 255-ФЗ.

По существу установленного Фондом нарушения.

Фонд, отказывая в возмещении пособия, указывает на не представление страхователем документа подтверждающего статус лица – получателя пособия как временно или постоянно проживающего на территории Российской Федерации (вид на жительство).

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет следующие документы:

- заявление о назначении указанного пособия,

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход,

- справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

- справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие (при необходимости).

Указанный перечень документов является закрытым и ни работодатель, ни Фонд не вправе запрашивать иные документы.

Суд также учитывает, что заявитель на требование фонда от 16.01.2020 представил 26.02.2020 все затребованные документы, при этом, в требовании не было указано на необходимость представления такого документа как вид на жительство, при том, что фонду уже было известно из заявления о том, что получатель пособия – гражданка Украины.

Никаких дополнительных требований фонд не выставлял, тот факт, что информация об отсутствии вида на жительства была указана в акте проверки и заявитель не представил этот документ с возражениями не свидетельствует о наличии оснований для отказа в возмещении пособия.

Более того, суд также учитывает, что заявитель учитывая эпидемиологическую обстановку в период с марта по мая 2020 года не мог представить возражения на акт и фактически получил акт проверки и решение уже после даты рассмотрения материалов проверки.

При этом, заявитель после получения решения представил вместе с жалобой в МРО ФСС необходимый документ, однако, МРО ФСС не учло данный документ при рассмотрении жалобы и не отменило оспариваемое решение.

Суд при принятии решения дополнительно учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ (в редакции действующей с 01.01.2015) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат работающие по трудовому договору граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» различаются следующие категории иностранных граждан:

- временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание,

- временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание,

- постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Ранее, до 01.01.2015 положения Закона № 255-ФЗ представляли право на получение пособия по социальному страхованию только для иностранных граждан постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, начиная с 01.01.2015 такое ограничение для иностранных граждан временно пребывающих на территории Российской Федерации было снято.

Следовательно, начиная с 01.01.2015 в любом случае для получения пособия предусмотренного статьей 1.4 Закона № 255-ФЗ отсутствует необходимость определять статус иностранного гражданина, поскольку вне зависимости пособие предоставляется как временно пребывающим, так и временно (постоянно) проживающим иностранным гражданам.

Таким образом, судом установлено, что фонд незаконно отказал в возмещении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по причине не представления вида на жительство получателя пособия, с учетом отсутствия необходимости в предоставлении такого документа в силу статьи 2 и 13 Закона № 255-ФЗ, а также его фактического предоставления страхователем, в связи с чем, оспариваемые решения от 30.06.2020 № 1145 являются незаконными.

Уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 6 000 р. подлежит взысканию с Фонда на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов, проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными вынесенных ГУ МРО ФСС РФ (филиал № 18) в отношении ООО "МЕГА ТРЕЙД" решения от 30.06.2020 № 1145 о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решения от 30.06.2020 № 1145 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Взыскать с ГУ МРО ФСС РФ (филиал № 18) в пользу ООО "МЕГА ТРЕЙД" уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 р.

Решение в части признания недействительными решений от 30.06.2020 № 1145 подлежит немедленному исполнению, в остальной части подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ

М.В. Ларин