Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А79-10521/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10521/2016
г. Чебоксары
09 октября 2017 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Чувашавтодор»

(<...>, ОГРН <***>),

к казенному учреждению Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

(<...>, ОГРН <***>),

о взыскании 8 006 351 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской, Министерства финансов Чувашской Республики

без участия сторон

установил:

открытое акционерное общество «Чувашавтодор» (далее – истец, ОАО «Чувашавтодор») обратилось в суд с иском к казенному учреждению Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик, КУ «Чувашупрдор») о взыскании 8 006 351 руб. долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате работ, выполненных в рамках государственного контракта от 19.11.2012 № 48-р.

Стороны и 3-и лица не явились.

Ответчик в отзыве иск не признал. Указал, что истцом нарушены сроки выполнения работ в связи с чем, с истца удержана сумма штрафа за просрочку выполнения работ в сумме 8 006 351 руб.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

19.11.2012 между КУ «Чувашупрдор» (заказчик) и ОАО «Чувашавтодор» (подрядчик) заключен государственный контракт № 48-р на выполнение работ по капитальному ремонту моста через реку Сура на автодороге Никольское-Ядрин-Калинино в Ядринском районе Чувашской Республики (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта стоимость работ составляет 188 914 783 руб. 86 коп.

При нарушении подрядчиком сроков сдачи выполненных работ заказчик вправе потребовать уплаты штрафа в размере 10% от общей стоимости работ по настоящему контракте (пункт 9.4 Контракта).

Срок окончания выполнения работ – август 2014 года (пункт 6.1 Контракта).

Во исполнение Контракта истцом выполнены работы на сумму 127 219 184 руб., что подтверждается актами о приемке выполненных работ (КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 21.12.2012, от 24.12.2013, от 25.12.2013, от 08.04.2014, от 28.05.2014, от 17.07.2014, от 14.10.2014, от 05.11.2014, от 01.12.2014, от 10.06.2015, от 17.06.2015, от 16.07.2015, от 02.09.2015, от 13.10.2015, от 17.12.2015, подписанными с обеих сторон.

17.12.2015 между сторонами подписано соглашение о расторжении контракта.

Ответчиком оплачены работы на сумму 119 212 833 руб., что подтверждается актом сверки по состоянию на 06.10.2016.

Согласно приказу КУ «Чувашупрдор» от 09.12.2014 № 278 за нарушение сроков выполнения работ в 2015 году с ОАО «Чувашавтодор» подлежит удержанию штраф в размере 18 891 478 руб. 39 коп., который подлежит перечислению в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

В счет уплаты штрафа из стоимости работ, выполненных ОАО «Чувашавтодор», ответчиком удержано 8 006 351 руб., которые перечислены Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики:

- платежным поручением от 22.07.2015 № 192048 1 995 708 руб. штрафа из оплаты работ по справке КС-3 № 344 и акту КС-2 от 16.07.2015;

- платежным поручением от 15.10.2015 № 280279 4 748 698 руб. штрафа из оплаты работ по справке КС-3 № 576 и акту КС-2 от 13.10.2015;

- платежным поручением от 22.12.2015 № 355749 1 261 945 руб. штрафа из оплаты работ по справке КС-3 № 681 и акту КС-2 от 17.12.2015.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.05.2016 ОАО «Чувашавтодор» признано несостоятельным (банкротом) с введением в отношении него процедуры конкурсного производства.

Со ссылкой на неполную оплату выполненных работ на сумму 8 006 351 руб. конкурсным управляющим в адрес ответчика направлена претензия от 22.09.2016 № 03/1198.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Из пункта 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действовавшего на момент заключения контракта) следует, что в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Вместе с тем, согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При нарушении подрядчиком сроков сдачи выполненных работ заказчик вправе потребовать уплаты штрафа в размере 10% от общей стоимости работ по настоящему контракте (пункт 9.4 Контракта).

Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается, работы по контракту истцом ответчику в полном объеме не сданы, в связи с чем ответчиком принято решение о расторжении муниципального контракта и взыскании штрафа за просрочку выполнения работ.

Материалами дела подтверждено нарушение истцом сроков выполнения работ.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса).

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что просрочка выполнения работ произошла не по его вине.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Стороны, согласовав в Контракте условие об оплате заказчиком стоимости по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки, штрафа (пункт 9.6), предусмотрели условие о прекращении встречных денежных требований. Данное условие не противоречит статьям 330 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом для реализации названного условия контракта не требуется заявления о зачете или предъявления встречного иска.

Из материалов дела следует, что ответчик направлял истцу требование об уплате суммы штрафа в размере 18 891 478 руб. 38 коп. в добровольном порядке с предупреждением о его удержании в случае неоплаты (письмо от 01.09.2014 №1532).

Истец письмом от 08.12.2014 №03/2201 сумму штрафа признал и просил сумму штрафных санкций удержать в 2015 году.

Во исполнение пункта 9.4 Контракта на основании приказа КУ «Чувашупрдор» от 09.12.2014 № 278 и письма истца от 08.12.2014 №03/2201 с истца ответчиком правомерно удержано 8 006 351 руб. суммы штрафа.

Суд считает правомерным наложение штрафа за нарушение сроков сдачи работ. Представленный ответчиком расчет суммы штрафа судом проверен и признан обоснованным.

Кроме того, оценка спорным правоотношениям дана определением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-5172/2015 от 25.04.2017, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017, которым конкурсному управляющему в удовлетворении требований о признании недействительными сделок по зачету встречных требований путем удержания ответчиком денежных средств в сумме 8 006 351 руб., перечисленных в счет уплаты штрафа по государственной контракту от 19.11.2012 №48-р, и применении последствий недействительности сделки отказано.

Указанный судебный акт имеет преюдициальное значение в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, уменьшив ее размер с учетом финансового положения последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Чувашавтодор» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова