Решение от 22 июня 2025 г. по делу № А27-21896/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-21896/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2025г.                

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025г.                                  г. Кемерово

Решение в  полном объеме изготовлено 23июня 2025г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Соловьевой А.А.,

при участии (онлайн): представитель заявителя ФИО1, доверенность 5 от 11.01.2024; представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу - ФИО2, доверенность № 349 от 09.12.2024,

рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Михайловское" (ОГРН <***>, ИНН  <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании уведомления об установлении страхового тарифа от 25.04.2024, требования   № 421224100184702 от 14.08.2024, решения  № 421224100184703 от 03.09.2024, требования № 421224100259802 от 22.11.2024, решения № 421224100259803 от 11.12.2024,

об обязании  вернуть излишне начисленные суммы,

                                                    у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Михайловское" (далее – заявитель, общество, ООО «СХП «Михайловское») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заинтересованное лицо, фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) об устранении  нарушений прав заявителя, вследствие незаконных действий, выразившихся в вынесении уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2024 по основному виду деятельности «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (код ОКВЭД 02.10), с определением 28 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,1% с 01.01.2024, путем обязания ОСФР по Кемеровской области — Кузбассу установить для ООО «СХП «Михайловское» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в 0,6%, соответствующий 5 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «смешанное сельское хозяйство» по коду ОКВЭД 01.50 начиная с 01.01.2024 года.

Также ООО «СХП «Михайловское» просит устранить нарушения прав заявителя, вследствие незаконных действий ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, выразившихся в вынесении решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 03.09.2024  №421224100184703 в сумме недоимки по страховым взносам - 441 752,54 руб., пени - 18 082,75 руб., всего  459 838,29 руб., путем обязания возвратить заявителю взысканную сумму денежных средств в размере 459 838,29 руб. Требования уточнены до принятия заявления к производству судом.

Определением суда от 13.01.2025  заявление принято к производству.

Определением  от 04.02.2025 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В ходе рассмотрения дела заявителем на основании статьи 49 АПК РФ уточнены требования, просит   признать незаконными:

- уведомление об установлении страхового тарифа от 25.04.2024 по ОКВЭД 02.10 с 01.01.2024, обязать установить тариф по коду ОКВЭД 01.50 в размере 0,6% начиная с 01.01.2024;

- требование о взыскании недоимки и пени № 421224100184702 от 14.08.2024 и вынесенное на основании него решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № 421224100184703 от 03.09.2024 в сумме недоимки по страховым взносам - 441 752,54 руб., пени - 18 082,75 руб., всего 459 835,29 руб.;

- требование о взыскании недоимки и пени №421224100259802 от 22.11.2024 и вынесенное на основании него решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №421224100259803 от 11.12.2024, в сумме недоимки по страховым взносам - 227 729,02 руб., пени - 16 038,46 руб., всего 243 767,48 рублей;

Также просит обязать вернуть излишне начисленные суммы недоимки 669 481,56 руб., пени 34 121,21 руб., всего в размере 703 602,77 руб.

Определениями суда от 27.03.2025, 29.04.2025  судебное разбирательство откидывалось в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств и пояснений сторон.

В судебном заседании от 03.06.2025 в  порядке статьи 163 АПК РФ  был объявлен  перерыв  до 10.06.2025.

По существу спора заявитель требования поддержал, указал, что у фонда отсутствовали основания для присвоения обществу в качестве основного вида деятельности «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (ОКВЭД 02.10) с определением 28 класса профессионального риска с тарифом по взносам на травматизм в размере 6,1%. Уведомление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «СХП «Михайловское», поскольку влечет для заявителя обязанность по уплате страховых взносов в размере, превышающем тот, что установлен федеральным законодательством исходя из фактически основного вида деятельности.

ООО «СХП «Михайловское»  заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного для обращения с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными.  Ходатайство мотивировано тем, что между обществом и фондом  велась переписка в отношении оспариваемого уведомления, в том числе  30.07.2024 в адрес фонда были направлены возражения относительно установленного тарифа, 23.08.2024 фонд ответил отказом в пересмотре страхового тарифа.

Фонд доводы заявителя оспорил, указывает, что поскольку ООО «СХП «Михайловское» не подтвердило основной вид экономической деятельности в установленные сроки, ему был установлен максимальный тариф из осуществляемых им видов экономической деятельности согласно выписке из ЕГРЮЛ.  Также фондом  заявлены  возражения в  отношении восстановления пропущенного срока обжалования  решения.

В судебном  заседании представитель фонда   подтвердил, что суммы пени и недоимки, которые указаны в требованиях от 14.08.2024 №421224100184702 и от 22.11.2024  №21224100259802 сложились исключительно в результате применения тарифа 6,1%, а не 0,6%. Иные доначисления, в том числе начисления пени в связи с несвоевременной уплаты взносов по данным требованиям не производились.   Пояснения фонда с  согласия представителя  занесены в протокол судебного заседания от 10.06.2025 в порядке части 3 статьи 70 АПК РФ.

Рассмотрев  ходатайство  общества о восстановлении срока,  суд   приходит к выводу о наличии  оснований  для его удовлетворения,  исходя из следующего. 

Из материалов дела следует, что ООО «СХП «Михайловское» обратилось  в фонд с  представлением справки-подтверждения основного вида деятельности по коду ОКВЭД 01.50 «Смешанное сельское хозяйство» через АО «ПФ СКБ «Контур»  16.04.2024,   обращение  отклонено 17.04.2024.

В связи непредставлением обществом в установленный срок - 15.04.2024 документов в подтверждение основного вида экономической деятельности, фондом 25.04.2024  было сформировано  уведомление  о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний   определен в размере 6.1% к суммам выплат и вознаграждений в пользу застрахованных лиц по деятельности, относящейся к деятельности с 28 классом профессионального риска.

Уведомление от 25.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний получено страхователем ООО «СХП «Михайловское» 02.05.2024 посредством Программного комплекса бесконтактного приема информации (далее - ПК БПИ), что подтверждается извещением о доставке, подписанным электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) страхователя.

ООО «СХП «Михайловское» обратилось с ходатайством от 02.05.2024 №02/05 в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу  о пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с  приложением  пакета документов,  подтверждающих оснований  вид деятельности. 

Ответом фонда от 22.05.2024 №69-06/27699 в пересмотре установленного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователю отказано.

30.07.2024 ООО «СХП «Михайловское» повторно обратилось с ходатайством   в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу  о пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответом фонда от 23.08.2024 в пересмотре установленного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователю отказано.

Заявление по настоящему  спору  подано в  арбитражный суд ООО «СХП «Михайловское» 07.11.2024, то есть в  пределах трехмесячного срока  с даты  получения последнего ответа от 23.08.2024.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что после направления уведомления от 25.04.2024   между заявителем и фондом    переписка по спорному вопросу, ООО «СХП «Михайловское» были представлены документы в фонд для установления верного тарифа. С учетом изложенного,  суд признает причины  пропуска срока уважительными, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением  подлежит удовлетворению (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Судом установлено следующее.

В связи с  не подтверждением в установленные сроки основного вида экономической детальности в соответствии с уведомлением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу  о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2024  страхователю ООО «СХП «Михайловское» по основному виду деятельности «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (код ОКВЭД 02.10),  с 01.01.2024 определен 28 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,1%.

14.08.2024  фондом составлена справка о выявлении недоимки страхователя в размере 458 627,40 руб.,  а также выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №421224100184702;    03.09.2024 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 421224100184703.

21.11.2024  фондом составлена справка о выявлении недоимки страхователя в размере 236 572,98 руб., выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 421224100259802; 11.12.2024 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) №421224100259803.

Считая, что уведомление о страховом тарифе от  25.04.2024, требования №421224100184702 от 14.08.2024, №421224100259802 от 22.11.2024,  решения фонда №421224100184703 от 03.09.2024, №421224100259803 от 11.12.2024 не соответствуют законодательству Российской Федерации о страховых взносах, общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области  с заявлением о признании их недействительными.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле,  суд признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на заинтересованное лицо обязанность по доказыванию факта правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов вменяемого ему нарушения законодательства.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. В связи с этим необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (часть 4 статьи 200 АПК РФ). В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций. Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии со статьей 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций. Осуществление усмотрения, включая выбор возможного варианта поведения, вопреки предусмотренным законом целям либо в нарушение требований соразмерности является основанием для вывода о нарушении пределов усмотрения и для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан платить законно установленные налоги и страховые взносы.

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к его взысканию при отсутствии к тому законных оснований.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях определяются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее -  Закон №125-ФЗ).

Исходя из статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Как определено статьей 3 Закона N 125-ФЗ, для целей его применения, субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик; страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Федерального закона; страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации; страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 этого Федерального закона; класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В соответствии со статьей 4 Закона N 125-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются в том числе:  гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; обязательность уплаты страхователями страховых взносов;  дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Исходя из положений подпунктов 2, 7 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь, в частности, обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы; собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21, 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее также - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Как определено пунктом 9 Правил, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее также - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Как закреплено пунктом 5 Порядка,  в случае если страхователь, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 N 851н.

16.04.2024 общество направило в фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности  и справку-подтверждение, в которых основной вид экономической деятельности указан как "смешанное сельское хозяйство" (код по ОКВЭД – 11.50); обращение  отклонено 17.04.2024.

В связи непредставлением обществом в установленный срок - 15.04.2024 документов в подтверждение основного вида экономической деятельности, фондом было сформировано уведомление от   25.04.2024, на основании пункта 5 Порядка заявителю определен класс профессионального риска - 28, как наиболее высокий класс профессионального риска, соответствующий осуществляемому   согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц виду деятельности - группировка по коду по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 02.10 "Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность" и установлен   страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год - 6,1%.  

Вместе с тем, представленными заявителем документами подтверждается и не оспорено фондом  (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ), что основным видом экономической деятельности заявителя в 2023 году являлась деятельность в сфере производства и  глубокой переработки молока с   последующей реализацией.

Обоснованность  определения  обществом  основного вида деятельность «Смешанное сельское хозяйство»  (код 01.50), что  соответствует 5 классу профессионального риска со страховым тарифом 0,6%, подтверждается представленными  документами, в том числе:   документами бухгалтерской отчетности за 2023 год,  оборотно-сальдовыми  ведомостями по счетам 90, 91 за 2023г.,   карточками счетов 90, 91 бухгалтерского учета за 2023г.,  справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности от 16.04.2024,  договорами поставки (АО «Данон» от 01.07.2021, АО «Тандер» от 26.12.2022, ООО «Торговый дом» от 03.10.2022, ООО «Агро» от 25.04.2018,  ИП ФИО3 от 11.05.2016, ИП ФИО4 от 23.12.2020).

Из представленных страхователем документов следует, что основным видом деятельности заявителя в 2023 году являлось производство и переработка молока.

Указанная в заявлении о подтверждении основного вида  деятельности сумма выручки – 201 872,0 тыс. руб. (без учета НДС)   соответствует данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 90 за 2023  год и детализированным карточкам счета 90 поквартально, согласно которым  по субсчету 90.01  отражена сумма выручки   - 221 498 570,15 руб.  (с НДС) и по субсчету 90.3 сумма НДС   - 19 626 371,38 руб. ООО «СХП «Михайловское» является производителем молочной продукции и применяет   ставку НДС - 10%, а по реализации племенного КРС  - 0%. Согласно ОСВ по счету 90 за 2023 год в разделе субсчета 90.01.3, сумма выручки за молочную продукцию составляет 187 748 523,71 руб. за 2023 год.

Также из представленных заявителем документов (копий налоговых деклараций и отчетов об использовании субсидий), а также публичных сведений сервиса "Прозрачный бизнес" (https://pb.nalog.ru/) следует, что общество по указанному виду деятельности применяло в 2023 году и применяет в 2024 году специальный налоговый режим, предусматривающий уплату единого сельскохозяйственного налога, и является получателем мер государственной поддержки.

Из материалов дела не усматривается  изменение  обществом в  2023  - 2024 гг. основного вида деятельности и направления трудовой деятельности персонала.

Доказательств того, что в 2023 году   характер и специфика осуществляемой обществом деятельности изменились, как и доказательств того, что в 2024 году основным видом деятельности заявителя является такая деятельность как "Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность" (код по ОКВЭД - 02.10) либо иная деятельность, по которой размер страхового тарифа составляет 6,1%, заинтересованным лицом не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

На основании правовых подходов, выраженных в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П, определения от 16.11.2006 N 467-О, от 20.03.2007 N 209-О-О, от 18.01.2011 N 8-О-П).

Таким образом, фондом необоснованно, без достаточных правовых оснований и установления фактических обстоятельств, при наличии ранее представленных в фонд форм отчетности "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" за отчетные и расчетный периоды 2023 года, отражающих в числе реквизитов в качестве основного вида деятельности заявителя деятельность по коду ОКВЭД – 01.50, квалифицировало в качестве основного вида деятельности заявителя "Лесоводство и прочую лесохозяйственную деятельность" (код по ОКВЭД - 02.10), соответствующие 28 классу профессионального риска по основному виду деятельности и определило заявителю для расчета страховых взносов обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховой тариф на 2024 год - 6,1%.

Суд отмечает, что согласно статье 3 Закона N 125-ФЗ профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

Согласно пункту 4 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с фактически осуществляемой страхователем деятельностью.

Тем самым законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве исходит из необходимости учета реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию.

Иной подход означал бы обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые в данной конкретной хозяйственной деятельности страхователя наступить не могут.

Законодательством не предусмотрено возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов финансово-хозяйственной деятельности.

Учитывая изложенное, оспариваемое уведомление  фонда не соответствует положениям Закона N 125-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку незаконно возлагает на заявителя обязанность по начислению и перечислению страховых взносов, исходя из необоснованно установленного фондом страхового тарифа.

При таких обстоятельствах, уведомление ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 25.04.2024 подлежит признанию недействительным с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (часть 3, пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Как следует  из представленных документов и пояснений сторон,   применение фондом тарифа 6,1% вместо 0,6%,   явилось основанием   для выставления требования о взыскании недоимки и пени №421224100184702 от 14.08.2024 и вынесения  на основании него решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №421224100184703 от 03.09.2024 в сумме недоимки по страховым взносам - 441 752,54 руб., пени - 18 082,75 руб., а  также  требования о взыскании недоимки и пени №421224100259802 от 22.11.2024 и вынесения  на основании него решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №421224100259803 от 11.12.2024, в сумме недоимки по страховым взносам - 227 729,02 руб., пени - 16 038,46 руб.

Оплата страховых взносов в указанном  размере и пени подтверждена  инкассовыми порочениями №796, №797 от 04.09.2024,  платежными поручениями №6077, №6078 от 12.12.2024.

Поскольку судом применение страхового тарифа 6,1% признано незаконным, требования фонда  №421224100184702 от 14.08.2024,  №421224100259802 от 22.11.2024, и  выставленные  на основании них решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях)    № 421224100184703 от 03.09.2024 на суммы недоимки – 441 752,54 руб. и  пени - 18 082,75 руб., №421224100259803 от 11.12.2024 на суммы недоимки - 227 729,02 руб. и  пени - 16 038,46 руб.,  признаются судом недействительными

Суммы излишне начисленной  недоимки 669 481,56 руб. и пени 34 121,21 руб.  подлежат возврату заявителю.

Требования ООО «СХП «Михайловское»  подлежат удовлетворению.

Понесенные ООО «СХП «Михайловское»   расходы от уплаты государственной  пошлины в сумме 50000  руб. относятся на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу (статья 110  АПК РФ).

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование    удовлетворить. 

Признать недействительным уведомление  о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об установлении страхового тарифа от 25.04.2024.

Обязать отделение  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Михайловское" (ОГРН <***>, ИНН  <***>)  путем установления тарифа по коду ОКВЭД 01.50 в размере 0,6% начиная с 01.01.2024.

Признать недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 421224100184702 от 14.08.2024, № 421224100259802 от 22.11.2024. 

Признать недействительными решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях)   отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу  № 421224100184703 от 03.09.2024, №421224100259803 от 11.12.2024.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата   суммы недоимки -  669 481,56 руб., пени - 34 121,21 руб.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Михайловское" (ОГРН <***>, ИНН  <***>) 50 000  рублей расходов от уплаты  государственной  пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.      


Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина