Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А55-5103/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-5103/2022
г. Самара
18 августа 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 августа 2022 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бобылевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании 15 августа 2022 года дело по иску

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

об истребовании

третьи лица:

1. публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации»,

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации по г. Самара,

4. Администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара,


при участии:

от истца – представитель ФИО1, доверенность от 22.12.2021, документ об образовании,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области нежилое помещение площадью 4,5 кв.м. (1 этаж, комната № 17), расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, ул. Труда, д. 8, литера А путем передачи помещения по акту приема-передачи Департаменту управления имуществом городского округа Самара в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в силу.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2022, 27.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации по г. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив по правилам статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 15.09.2009 между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и Управлением внутренних дел по Самарской области заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом №000487Л, согласно которому УВД по Самарской области передано в безвозмездное пользование нежилое помещение, расположенное на 1 этаже, комнаты: №№ 9-16,18,19,20,22,23 площадью 122,3 кв.м. (в передаваемой общей площади вероятно содержится ошибка поскольку по выкоперовке из технического паспорта общая площадь при суммировании каждого помещения составляет 133,1 кв.м.), расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, ул. Труда, д. 8, литера А.

На основании распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара № 184 от 14.04.2009 УВД по г. Самаре переданы в безвозмездное пользование комнаты 1-го этажа: №№ 3-8, 24, площадью 75,3 кв.м., распложенные по указанному адресу.

23.04.2012 Распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области № 241-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Самара, в федеральную собственность» нежилое помещение площадью 224,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, ул. Труда, д. 8, литера А (без указания нумерации комнат и этажности) передано в федеральную собственность.

На основании приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара от 29.05.2012 из реестра муниципального имущества было исключено нежилое помещение общей площадью 224,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера внутренняя А (без конкретизации расположения и номеров помещений).

При этом документы по передаче нежилого помещения площадью 224,3 кв.м. Департаментом управления имуществом городского округа Самара не готовились, поэтому нумерация и этажность в указанных распорядительных актах не указаны.

29.04.2013 право федеральной собственности на нежилое помещение площадью 224,3 кв.м. по вышеуказанному адресу зарегистрировано за Российской Федерацией, при этом согласно плану 1-го этажа указанного здания, в состав нежилого помещения вошло нежилое помещение: комн. № 17, площадью 4,5 кв.м., которое не передавалось в федеральную собственность и является муниципальной собственностью.

Истец ссылаясь на то, что нежилое помещение: комн. № 17, площадью 4,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера внутренняя А, является муниципальной собственностью и без установленных законом оснований находится в незаконном владении ответчика, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из разъяснений пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) следует, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (пункт 36 постановления N 10/22).

В силу пункта 2 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 постановления N 10/22, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (ЕРГН). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно пункту 52 постановления N 10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРП (ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения.

В настоящее время доступ в нежилое помещение невозможен, поскольку он ограничен и опечатан представителем Управления МВД России и поскольку за ответчиком зарегистрировано право собственности на спорное помещение площадью 4,5 кв.м., обращение с данным иском является единственно возможным способом защиты права муниципальной собственности.

Согласно пункту 53 постановления N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Из материалов дела усматривается, что 29.04.2013 право федеральной собственности на нежилое помещение площадью 224,3 кв.м. по адресу: г. Самара, Красноглинский район, ул. Труда, д. 8, литера А зарегистрировано за Российской Федерацией, при этом согласно плану 1-го этажа указанного здания, в состав нежилого помещения вошло нежилое помещение: комн. № 17, площадью 4,5 кв.м., которое не передавалось в федеральную собственность и является муниципальной собственностью в силу следующего.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 12.04.2021 № 15-07-06/14117, нежилое помещение площадью 4,5 кв.м. (1 этаж, комн. № 17), расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, ул. Труда, д. 8, литера А является муниципальной собственностью городского округа Самара на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № 222 от 17.09.1992 (пункт 392), сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара за реестровым номером - 015118 (далее - нежилое помещение 4,5 кв.м, комн. № 17).

Нежилое здание, в том числе нежилое помещение 4,5 кв.м., находилось во владении и пользовании администрации Красноглинского района г. Самары на основании договора использования имущества муниципальной казны № 000061Ф от 12.07.2005, а на момент разграничения прав собственности в Российской Федерации до 2005 года - администрации Прибрежненского поселкового Совета.

15.11.2005 нежилое помещение возвращено по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом г. Самары (в настоящее время - Департамент).

20.01.2006 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (Департамент) и ОАО «Вымпел-Коммуникации» (АО «Национальная Башенная Компания») заключен договор аренды № 004628А, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование нежилое помещение площадью 4,5 кв.м. (1 этаж, ком. № 17), расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, ул. Труда, д. 8, литера А, в целях размещения оборудования связи (в редакции дополнительных соглашений от 17.01.2008, от 09.03.2017, от 31.05.2017).

Договор аренды № 004628А действует до настоящего времени, не расторгнут.

Распоряжение ТУ Росимущества в Самарской области № 241-р от 23.04.2012 было издано на основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 25.04.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым муниципальное имущество, используемое федеральными органами власти, подлежало передаче в федеральную собственность.

Нежилое помещение (1 этаж: ком. 17) площадью 4,5 кв.м. федеральными структурами не использовалось, передаче в федеральную собственность не подлежало и не передавалось, использовалось ОАО «Вымпел-Коммуникации» по договору аренды №004628А от 20.01.2006.

Согласно копии технического плана 1 этажа вышеуказанного здания на 1977 год, на этаже расположены комнаты № 1-25 общей площадью 229,6 кв.м.

Согласно копии технического плана 1 этажа вышеуказанного здания на 1997 год, на этаже расположены комнаты № 1-24 общей площадью 230,8 кв.м.

Таким образом, при оформлении права федеральной собственности на помещение, занимаемое Управлением МВД России по г. Самаре был допущен ряд технических ошибок, поскольку комната № 17 площадью 4,5 кв.м. не передавалась в федеральную собственность, в Распоряжении ТУ Росимущества в Самарской области № 241-р от 23.04.2012 не указано, что передается весь первый этаж здания по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право муниципальной собственности на спорное нежилое помещение возникло у муниципального образования до вступления в силу Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является ранее возникшим.

Необходимо отметить, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2021 по делу № А55-32169/2020 по иску ПАО «Вымпел-Коммуникации» к ГУ МВД России по Самарской области установлены препятствия к пользованию помещением, поскольку входная дверь в спорное помещение опечатана представителем Управления МВД России по г. Самаре. В данном иске ПАО «Вымпел-Коммуникации» отказано по причине обращения к ненадлежащему ответчику.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2022 по делу № А55-19063/2021 Департаменту управления имуществом городского округа Самара отказано в иске к ТУ Росимущества Самарской области о признании права собственности на спорное помещение со ссылкой выбора неверного способа защиты своего права, поскольку требования о признании права собственности могут быть заявлены только одновременно с требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

С учетом изложенного, Департамент управления имуществом городского округа Самара, выступающий от имени собственника муниципального имущества, вправе обратиться с исковым заявлением об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения, находящегося в собственности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, положенные истцом в основание заявленного иска, ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах требование об истребовании спорного объекта из чужого незаконного владения является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец и ответчик в установленном законом порядке освобождены от оплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области нежилое помещение площадью 4,5 кв.м. (1 этаж, комната № 17), расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, ул. Труда, д. 8, литера А, путем передачи помещения по акту приема-передачи Департаменту управления имуществом городского округа Самара в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.А. Бобылева