Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А51-21117/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21117/2024
г. Владивосток
07 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Курбатовой А.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Артемовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ОАО «Российские железные дороги»

об обязании установить переездную сигнализацию на железнодорожном переезде, расположенном в <...>,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - ФИО1, доверенность от 15.12.2024, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака,

установил:

Истец - Администрация Артемовского городского округа (далее Администрация) обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее ответчик) об обязании ответчика установить переездную сигнализацию на железнодорожном переезде, расположенном в <...> в районе домов 12 и 13.

Данные иск подан Администрацией, как органом местного самоуправления и владельцем автомобильной дороги общего пользования, с целью обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и мотивирован отказом ответчика оборудовать железнодорожный переезд необходимыми техническими средствами.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам отзыва, ссылаясь на то, что железнодорожный переезд, расположенный в <...> в районе домов 12 и 13 является нерегулируемым и с 2016 года не было зафиксировано ни одного дорожно-транспортного происшествия с участием ж/д транспорта, что, по мнению ответчика, означает, что переезд оборудован всеми необходимыми устройствами, предназначенными для движения железнодорожного транспорта.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-21117/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Российские железные дороги».

ОАО «Российские железные дороги» представило письменные пояснения по существу спора, указало, что ответчик, как владелец железнодорожного пути необщего пользования обязан содержать и обслуживать данный железнодорожный переезд в той мере, которая обеспечивала бы безопасное движение, как железнодорожного транспорта, так и автомобильного транспорта.

От истца поступили письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд удовлетворил ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Ответчик иск оспорил по доводам отзыва, поддержал доводы дополнительного отзыва.

Из материалов дела суд установил следующее.

Железнодорожный путь необщего пользования по пер. Заводскому в районе домов 12 и 13 в г. Артеме принадлежит акционерному обществу «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности Серии 25-АВ номер 695354 от 22.06.2016.

В администрацию Артемовского городского округа поступают многочисленные обращения жителей мкр. «Совхозный», с вопросом о необходимости организации движения общественного транспорта через остановку «Совхозная», требующую приведение пути следования общественного автотранспорта в соответствии с установленными нормами и правилами, а именно - установка светофора на нерегулируемом железнодорожном переезде в районе домов 12 и 13 по пер. Заводской.

Отказ ответчика в установлении переездной сигнализации с целью обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта явился основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями по настоящему спору.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд признал предъявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку железнодорожные пути необщего пользования входят в состав железнодорожного транспорта, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Закона № 17-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 Закона № 17-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, железнодорожный переезд - пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.

Порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 21 Закона № 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона № 257-ФЗ), устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте (часть 2 статьи 21 Закона № 257-ФЗ).

Владельцы автомобильных дорог вправе требовать от владельцев железнодорожных путей установки на железнодорожных переездах устройств, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения, а также обязаны принимать по требованию владельцев железнодорожных путей меры в случаях, если дорожные сооружения угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта (часть 3 статьи 21 Закона № 257-ФЗ).

С 01.09.2023 года вступили в действие Условия эксплуатации железнодорожных переездов, утверждённые Приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 (Далее Приказ № 402), которые обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников.

Так, обязанность ответчика, как владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта, содержать железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование в исправном техническом состоянии и принимать меры к обеспечению безопасности движения путем

оборудования железнодорожных переездов устройствами переездной сигнализации предусмотрена также пунктом 71 Приказа № 402

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по содержанию железнодорожного переезда, как составной части железнодорожного пути необщего пользования, и в частности, в целях обеспечения безопасности движения - обязанности по его оборудованию устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения в соответствии с установленными требованиями.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно части 7 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основываясь на части 3 статьи 21 Закона № 257-ФЗ, Администрация как владелец автомобильной дороги местного значения, вправе требовать от ответчика соблюдения установленных требований по содержанию железнодорожного переезда и оборудованию его необходимыми устройствами.

Ввиду того, что железнодорожный переезд в настоящее время существует и подлежит приведению в состояние, обеспечивающее безопасность движения железнодорожного и автомобильного транспорта, доводы ответчика, приведенные в отзыве, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку не освобождают ответчика от обязанности содержать железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование в исправном техническом состоянии и принимать меры к обеспечению безопасности движения путем оборудования железнодорожных переездов устройствами переездной сигнализации.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать акционерное общество «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» в срок не позднее тридцати дней с момента вступления настоящего решения в законную силу установить переездную сигнализацию на железнодорожном переезде, расположенном в районе домов № 12 и № 13 переулка Заводской в городе Артём Приморского края.

Взыскать с акционерного общества «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» в доход федерального бюджета 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Хижинский А.А.