Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А60-55729/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-55729/2021
10 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-55729/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БРАВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне

о признании недействительным требования от 29.07.2021,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 111 от 09.09.2021, предъявлен паспорт, ФИО2, представитель по доверенности № 135 от 19.10.2021, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 36 от 13.12.2021, предъявлено удостоверение, ФИО4, представитель по доверенности № 56 от 13.12.2021, предъявлено удостоверение.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "БРАВО" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.07.2021 в ДТ № 10511010/260721/0122948.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Уральской электронной таможней вынесено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.07.2021 года № 10511010/260721/0122948.

Полагая, что указанное требование вынесено неправомерно, общество обратилось в суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, относится к таможенным платежам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ТК ЕАЭС, льготы по уплате налогов устанавливаются законодательством государств - членов ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 143 НК РФ Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются лица, признаваемые налогоплательщиками залога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации назван в подпункте 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ в качестве самостоятельной операции, признаваемой объектом обложения НДС.

Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154, 159 и 162 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 166 НК РФ).

Пунктом 5 статьи 164 НК РФ установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 164 НК РФ предусмотрено общее правило, согласно которому налогообложение производится по налоговой ставке 20%.

Согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ определен перечень товаров, налогообложение которых НДС производится по налоговой ставке 10%.

Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации товаров для детей - игрушек.

При этом игрушка представляет собой изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет.

Указанное определение дано в статье 2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (TP ТС 008/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798. который распространяемся на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.

Как следует из материалов дела, по таможенной декларации ДТ № 10511010/260721/0122948 (далее ДТ) ООО «Браво» был ввезён и задекларирован 1 (один) товар, который в 31 графе таможенной декларации «Грузовые места и описание товаров» описан следующим образом: «Игрушечные, детские шары воздушные, надувные изготовленные из полимерной фольгированной плёнки, различной цветовой гаммы и размеров..., изготовитель GRABO SRL., товарный знак GRABO BALLOONS».

В графе 33 ДТ заявлен код товара по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭ) 9503 00 990 9.

29.07.2021 года при проверке заявленных в ДТ сведений таможенным органом Заявителю направлено Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.09.2021 года.

В Требовании, в частности, указывается: «Заявленный в графе 33 ДТ код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00990 9 присутствует в Перечне (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908). Вместе с тем, примечанием к Перечню установлено, что для целей его применения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. Таким образом, применение ставки НДС в размере 10% в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товарной подсубпозиции 9503 00, возможно в случаях, когда такие товары являются детскими игрушками».

Далее, в требовании должностное лицо таможенного органа указывает, что по ДТ № 10511010/260721/0122948 продекларированы воздушные шары, характеристики которых (форма, изображения, надписи), согласно информации с официального сайта ООО «Браво», а также Акту таможенного досмотра № 10502070/290721/100579, позволяет рассматривать их в качестве товаров для украшения, оформления праздничных мероприятий, выражения чувств, а не в качестве игрушек для детей. В случае если товар не является игрушкой для детей, в отношении него не может быть применена ставка по уплате НДС в размере 10%, даже если классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС присутствует в Перечне. В связи с вышеизложенным в отношении части товара № 1, отсутствуют основания для уплаты НДС по ставке 10%, установленной в отношении товаров для детей.

В обжалуемом Требовании часть товара № 1, таможенный орган предлагает выделить в отдельный товар, заполнить графу 47 с учётом исчисления НДС по ставке 20%.

По товару № 1 в графе 47 скорректированной ДТ по виду платежа указано, 2010: основа начисления - 2 995 665,43; ставка ввозной пошлины - 7,5%; сумма начисления к уплате пошлины - 224 674,91 рублей;

5010: основа начисления - 3 220 340,34; ставка НДС в размере 10%; сумма начисления к уплате НДС 322 034,03 рублей.

По товару № 3 в графе 47 скорректированной ДТ по виду платежа указано, 2010: основа начисления - 1 250 594,90; ставка ввозной пошлины - 7,5%; сумма начисления к уплате пошлины - 93 794,62 рублей;

5010: основа начисления - 1 344 389,52; ставка НДС в размере 20%; сумма начисления к уплате НДС 268 877,90 рублей.

Заявитель указывает, что должностное лицо таможенного органа в требовании самостоятельно меняет наименование товара, указывая на возможность применения товара не в соответствии с прямым назначением. Вывод таможенного органа о том, что спорные воздушные шары, позволяют рассматривать их в качестве товаров для украшения и оформления праздничных мероприятий, выражения чувств, сам по себе не означает, что спорные товары не являются детскими. Вывод должностного лица таможенного органа сделан безосновательно и не содержит доказательств того, что спорные воздушные шары предназначены для взрослых и не предназначены для детей.

С учётом требования таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.07.2021 года изменился размер, подлежащий к уплате по таможенной декларации на сумму 134 438,96 руб.

Требование таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 29.07.2021 года, было исполнено, единый товар был разделён на два товара, сумму НДС в размере 134 438,96 руб.

По мнению заявителя, оспариваемое требование таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.07.2021 года противоречит законодательству Российской Федерации о таможенном деле, в частности, Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 908, игрушки прочие для детей, за исключением игрушек из стекла, фарфора, фаянса, керамики; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие, для детей, за исключением моделей из стекла, фарфора, фаянса, керамики; головоломки всех видов для детей, за исключением головоломок из стекла, фарфора, фаянса, керамики, в товарной подсубпозиции9503 00 при ввозе на территорию Российской Федерации, подлежат обложением налогом на добавленную стоимость в размере 10%.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 908 в пункте 1 Примечания указывает и разъясняет, что для целей настоящего перечня следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара и размерными признаками (при наличии размерных признаков).

Исходя из наименования товара – «Игрушечные, детские шары воздушные, надувные изготовленные из полимерной фольгированной плёнки, различной цветовой гаммы и размеров..., изготовитель GRABO SRL., товарный знак GRABO BALLOONS», размерные признаки к данным правоотношениям не могут быть применены.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» разъяснено, что для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - Общий классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

Поскольку в графе 33 товар - «игрушечные, детские шары воздушные, надувные, изготовленные из полимерной фольгированной плёнки, различной цветовой гаммы и размеров...», заявленный в таможенной декларации ДТ № 10511010/260721/0122948, классифицирован в товарной подсубпозиции 9503 00 990 9, а таможенный орган решение о классификации и изменении кода ТН ВЭД ЕАЭС не принимал, то Заявителем выполнены требования подпункта 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908.

Данный вывод подтверждается разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 20 Постановления Пленума от 30.05.2014 № 33.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утвержден Перечень товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10%. Согласно названному перечню к таким товарам относятся игрушки прочие для детей с кодом ТН ВЭД 9503 00 «Игрушки прочие для детей, за исключением игрушек из стекла, фарфора, фаянса, керамики...».

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 908 в пункте 1 Примечания указывает и разъясняет, что для целей настоящего перечня следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара и размерными признаками (при наличии размерных признаков).

Исходя из наименования товара – «Игрушечные, детские шары воздушные, надувные изготовленные из полимерной фольгированной плёнки, различной цветовой гаммы и размеров..., изготовитель GRABO SRL., товарный знак GRABO BALLOONS», размерные признаки к данным правоотношениям не могут быть применены.

Для идентификации, установления классификационных признаков, а также определения кода ТН ВЭД, ввезённых по ДТ товаров Заявитель обратился в Негосударственную экспертную организацию ООО АНСЭ «ЭКСПЕРТИЗА». По результатам исследования товаров экспертным учреждением представлено Заключение специалиста № 5/191и-21.

В Заключении приводятся анализ определений детских игрушек, областей их применения и назначения, идентификация товаров, ввезённых по таможенной декларации, специалистом рекомендован код товаров по таможенной номенклатуре.

Кроме того, специалистом в Заключении проводится анализ надписей производителя (изготовителя) на транспортной упаковке, на самих воздушных шарах, приводится их значение и смысл.

Согласно Заключению специалиста ООО АНСЭ «ЭКСПЕРТИЗА» на странице 14-15 товар, производства Grabo International s.r.l. (Италия), ввезенный в Россию по контракту 160119 от 16.01.2019 и инвойсу 1039/1 от 08.07.2021, является - игрушечными детскими воздушными надувными шарами, изготовленными из полимерной фольгированной пленки.

Указанный вывод заинтересованным лицом не опровергнут, экспертиза спорного товара таможенным органом не проводилась.

В сертификате соответствия ЕАЭС RU С-IT.HB32.B.00177/20 товар (продукция) идентифицирована как игрушки для детей старше трёх лет из полимерной плёнки без механизмов, в наборах и отдельными предметами: надувные воздушные шары, торговая марка «GRABO», «GRABO BALLOONS», «BETALLIC», «GRABO INTERNATIONAL)), «ВЕТАЫЛС LLC», «BIG PARTY». Продукция изготовлена в соответствии с Директивой 2009/48/ЕС «О безопасности игрушек».

В соответствии со статьёй 1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» (далее TP ТС 008/2011) регламент устанавливает требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними.

Исходя из определения (статья 2 TP ТС 008/2011), а также в соответствии с пунктами 4.2.1. и 5.2.1. статьи 6 TP ТС 008/2011 орган по сертификации проводит идентификацию игрушек. Если игрушка не предназначена для игры I ребенка в возрасте до 14 лет, она не подлежит подтверждению соответствия требованиям ТС 008/2011 и орган по сертификации выдает уведомление (решение) об отказе в выдаче сертификата соответствия. На спорный товар представлен сертификат соответствия требованиям TP ТС 008/2011, что позволяет утверждать, что спорный товар является игрушкой для детей в возрасте до 14 лет.

Кроме того, изготовитель и экспортер спорного товара «Grabo International s.r.l.» представил пояснения 27.01.2022, о том, что спорный товар - это надувные игрушки для детей от 3 до 14 лет, с приложением соответствующих подтверждающих документов (копии Отчетов об испытаниях HKGH 02652451 30.10.2020, HKGH 02652452 02.11.2020, HKGH 02652452 от 02.11.2020, заверенных торгово-промышленной палатой Италии).

Ссылка заинтересованного лица на судебное решение Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-15068/2020, судом отклонена, в связи с отсутствием преюдициального значения для настоящего спора.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным требование Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.07.2021 года № 10511010/260721/0122948.

Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Браво".

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "БРАВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв