Решение от 23 января 2025 г. по делу № А66-17583/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17583/2024
г.Тверь
24 января 2025 года



Решение в вид резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ от 13 января 2025 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокуратуры Московского района г. Твери (г.Тверь) к ФИО1 (г.Тверь),

третье лицо: финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 (г. Тверь),                                                                                 

о  привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московского района г. Твери (далее - заявитель, Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

От ответчика, третьего лица поступили отзывы, по основаниям которого с требованиями не согласены.

Решением от 13.01.2025 г., принятым в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ, в удовлетворении заявленных требований отказано.

22.01.2025 г. от Прокуратуры поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-10266/2021 от 09.12.2021 по заявлению ФИО3 о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО4., член Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия».

16.12.2021 г. финансовым управляющим в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении информации, документов и материальных ценностей, которое в добровольном порядке не исполнено.

19.04.2022 в Арбитражный суд Тверской области направлено ходатайство финансового управляющего ФИО4. об обязании ФИО1 предоставить финансовому управляющему сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения.

Определением Арбитражного суда Тверской области по делу № 10266/2021 от 31.05.2022 ходатайство финансового управляющего ФИО4. об истребовании у Должника документов в рамках дела о банкротстве ФИО1 удовлетворено.

Решением Московского районного суда города Твери по делу № 2-2354/2022 от 02.10.2022 установлено, что транспортное средство SKODA KODIAQ, 2017 г.в., VIN: <***>, кузов № TMBIJ9NS0J8022480, двигатель № DBG008759, мощность двигателя 150 л.с, рабочий объем двигателя 1968 куб.см.,   тип   двигателя   дизельный,   страна   производитель Чехия является совместной собственностью супругов ФИО5 и ФИО1

Определением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-10266/2021 от 15.06.2023 удовлетворено ходатайство финансового управляющего Должника об обязании ФИО5 передать финансовому управляющему ФИО4 транспортное средство.

15.09.2023 Заволжским РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 133375/23/69036-ИП об обязании ФИО5 передать финансовому управляющему ФИО4.,      транспортное      средство       SKODA      KODIAQ,      2017г.в., VIN: <***>, кузов № <***>, двигатель № DBG008759, мощность двигателя 150 л.с, рабочий объем двигателя 1968 куб.см., тип двигателя дизельный, страна производитель - Чехия.

Согласно Акта совершения исполнительных действий от 13.10.2023, заместителем начальника Заволжского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, в ходе рейдовый мероприятий сотрудниками ГИБДД было остановлено транспортное средство SKODA KODIAQ, 2017г.в. VIN: <***>, принадлежащее ФИО5., за рулем которого находился ФИО1 Транспортное средство сопровождено по адресу: ул. Советская, д. 35, г. Тверь (место нахождения Заволжского РОСП), передано взыскателю.

Определением суда от 29.05.2024 финансовым управляющим ФИО1 утверждена ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер реестра арбитражных управляющих — 296, члена Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия», адрес для направления корреспонденции: 170042, <...>, далее - ФИО2).

Прокуратурой проведена проверка по заявлению финансового управляющего ФИО2, в ходе которой установлено, что ФИО1 нарушил законодательство о банкротстве, а именно, в срок не позднее 08.02.2022 во исполнение запроса временного управляющего не представил финансовому управляющему сведения о месте нахождения транспортного средства - SKODA KODIAQ, 2017 г.в. VIN: <***>, тем самым совершил действия направленные на сокрытие имущества включенного в состав конкурсной массы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.13 КоАПРФ сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний.

Постановлением от 13.11.2024 г. Прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, материалы административного дела в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Тверской области.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 42 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2022 № 127-ФЗ) финансовый управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 45, с учетом положений статей 213.4, 213.9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ финансовый управляющий вправе:

-   подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона;

-   заявлять возражения относительно требований кредиторов;

-   участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьем: лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина);

- получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд;

- получать в судебном порядке без проведения судебного заседания аналогичную информацию о родственниках (свойственниках) гражданина (кроме его супруга) и принадлежащем им имуществе;

- требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина;

- созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;

- заявлять отказ от исполнения сделок гражданина в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом;

- привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой;

- обращаться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с заявлением, в котором сообщается о признаках, указывающих на наличие события административного правонарушения в части нарушения трудовых прав гражданина, в отношении которого подано заявление о признании его банкротом, касающихся выплаты заработной платы и (или) иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;

- осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В силу ч. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которых в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование финансового управляющего, подлежащее исполнению ФИО1 добровольно в срок не позднее 08.02.2022, исполнено с пропуском установленного срока.

Часть 1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, являются права финансового управляющего, кредиторов должника, в интересах которых действует управляющий (ч. 7 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Субъектом административного правонарушения по уклонению или отказу от передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, является лицо, на которого возложена Законом о банкротстве обязанность по передаче.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, характеризуется деянием (действием, бездействием), выразившимся в нарушении требований ч. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае в рассматриваемой ситуации вина ответчика выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдений указанных выше норм и правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их своевременному соблюдению. Доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

Вина ФИО1, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности и должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (статья 26.1 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Проверяя соблюдение срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьи 4.5 КоАП РФ, судом установлено, что на момент рассмотрения срок привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место в исключительных случаях при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Учитывая, отсутствие негативных последствий и существенной угрозы общественным правоотношениям совершенными ответчиком действиями, а также что  транспортное средство в настоящий момент реализовано, суд считает возможным признать совершенные правонарушения малозначительными с учетом следующего.

В пункте 17 упомянутого пленума указано, что, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

При названных обстоятельствах суд ограничивается замечанием и освобождает ответчика от административной ответственности.

Кроме того, суд считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ, а наложение штрафа носит неоправданно карательный характер.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.13,  статьей 2.9 КоАП РФ, статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Прокуратуры Московского района г. Твери о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, - отказать.              

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья                                                                             Ю.П.Балакин