Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А33-2282/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


27 августа 2020 года

Дело № А33-2282/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 августа 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Строй» (ИНН 2464058741, ОГРН 1042402529520)

к администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

-департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 13.02.2020, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 10.12.2019, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:


общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Строй» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание «Холодный склад» площадью 225,7 кв.м, нежилое здание «Административно-бытовой комплекс» площадью 646,1 кв.м, расположенные на земельном участке, с кадастровым номером 24:50:0400078:221, по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского.

Определением от 29.01.2020 исковое заявление принято к производству. Предварительное судебное заседание назначено на 16.03.2020.

Определением от 16.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил дополнительные доказательства, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, высказал позицию по делу.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 20 августа 2020 года, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 20 августа 2020 года с участием представителей истца и ответчика.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании. Представитель истца представил суду дополнительные доказательства, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Альянс-Строй» (арендатор) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) заключили договор аренды земельного участка № 423 от 12.05.2017, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 078:221, находящийся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Рокоссовского, общей площадью 5 224,00 (пять тысяч двести двадцать четыре целых) кв.м. (далее - участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях завершения строительства производственной базы.

Договор заключен сроком на 3 года, срок аренды участка установлен с 07.04.2017 по 06.04.2020 (пункт 2.1. договора).

05.08.2016 Администрация г. Красноярска выдала ООО «Альянс-Строй» разрешение на строительство № КШ4308000-01/3325-дг объекта «Производственная база», включающего в себя «Холодный склад» и «Административно-бытовой комплекс» на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400078:221.

Срок действия разрешения на строительство до 28.04.2017.

На основании разрешения на строительство от 05.08.2016 № КШ4308000-01/3325-дг, договора аренды земельного участка № 423 от 12.05.2017 за истцом 04.04.2017 зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400078:297, степень готовности 90 процентов, по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского (холодный склад);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400078:296, степень готовности 12 процентов, по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского (административно-бытовой корпус).

Истец завершил строительство объектов в 2019 году.

В материалы дела представлен технический план здания с кадастровым номером 24:50:0400078:296, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского (административно-бытовой корпус), имеет площадь 646,1 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400078:221; технический план здания с кадастровым номером 24:50:0400078:297, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского (холодный склад), имеет площадь 225,7 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400078:221.

В письме от 19.02.2019 № 4 ООО «Академпроект» сообщило ООО «Альянс-Строй», что в соответствии с п. 4 ч. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Учитывая, что проектные решения не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, то внесение изменений в разрешение на строительство от 05.08.2016 № К.Ш4308000-01/3325-дг не требуется.

Техническим заключением ООО «Сибирское архитектурное бюро» от 25.10.2019 (свидетельство от 29.09.2016 № 0664.00-2016-2464252837-С-254 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства) установлено следующее:

1. Строительные конструкции обследуемых нежилых зданий Административно-бытового корпуса и склада находятся в исправном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает;

2. Обследуемые нежилые здания Административно-бытового корпуса и склада являются капитальными, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан;

3. Техническое состояние строительных конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемых нежилых зданий на нормативный срок службы;

4. Возможна дальнейшая эксплуатация Административно-бытового корпуса и склада по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400078:221.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от 12.11.2019 № 250 (аттестат об аккредитации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения № РА.К.11710039 от 11.06.2015) на основании проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание (общей площадью 225,7 кв.м.), расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, советский район, ул. Маршала Рокоссовского, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400078:221, для ООО «Альянс-Строй», соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от 12.11.2019 № 251 (аттестат об аккредитации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения № РА.К.11710039 от 11.06.2015) на основании проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание (общей площадью 646,1 кв.м.), расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, советский район, ул. Маршала Рокоссовского, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400078:296, для ООО «Альянс-Строй», соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

В заключении ООО «ВСПК» от 19.11.2019 № 1119-2Л/19 специалист ФИО4 указал, что в результате исследования нежилого здания (административно-бытового комплекса), расположенного по адресу: <...> кадастровый номер объекта недвижимости 24:50:0400078:296, а также нежилого здания (производственная база), расположенного по адресу: <...> кадастровый номер объекта недвижимости 24:50:0400078:297, установлено, что техническое состояние нежилых помещений, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Пожарное состояние зданий соответствует требованиям нормативам пожарной безопасности, в том числе требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с изменениями № 1,2), Федеральному закону Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и постановления Правительства Российской федерации № 390 от 25 апреля 2012 года. «Правил устройства электроустановок. 7 издание», СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения», СП 57.13330.2010 «Складские здания», Министерство Энергетики Российской Федерации Приказ от 13 января 2003 года № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

В акте обследования земельного участка от 28.04.2020 зафиксировано, что территория земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400078:221, расположенного по адресу: г.Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского, по периметру огорожена забором. В границах участка расположены здания площадью 170 кв.м. и 362 кв.м., пункт охраны площадью 5 кв.м., на части участка установлено металлическое ограждение. Въезд на территорию осуществляется через ворота расположенные со стороны дома по ул. Рокоссовского, 22 (через пункт охраны) и со стороны ул. Ястынской. К акту обследования приложены фотоматериалы на 3 листах, схематический чертеж на 1 листе.

Из пояснительной записки от 01.05.2020 следует, что кадастровым инженером ФИО5 выполнен комплекс кадастровых работ. В результате проведения контрольных измерений установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 4:50:0400078:221, находящегося по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Рокоссовского, расположены два 2-х этажных здания площадью 225,7 кв.м. и 646,1 кв.м., оба здания расположены в границах данного земельного участка и не выходят за его пределы. К пояснительной записке приложен план земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости.

12.05.2020 в материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие расходы истца на строительство объектов недвижимости: договор подряда № АБК-04/02/2019 от 04.02.2019, заключенный между ООО «Альянс-Строй» (заказчик) и ИП ФИО6 (подрядчик), локальные сметные расчеты от 04.02.2019, акты о приемки выполненных работ за август 2019 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30.08.2019 № 1, акт № 15 от 30.08.2019 на выполнение работ по строительству зданий холодного склада и административно-бытового корпуса, платежное поручение № 1 от 30.04.2020 на сумму 2500000 руб.

Центром исследований экстремальных ситуаций подготовлен отчет по оценке пожарного риска при эвакуации людей из нежилого здания «Холодный склад», площадью 225,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400078:221 по адресу: г, Красноярск, Советский район, ул. Маршала К.Рокоссовского, согласно выводам которого, фактическое время эвакуации людей не превышает значения необходимого времени эвакуации: 1) по наихудшему сценарию (2,08 < 6,16 мин с учетом коэффициента безопасности 0,8). Условие безопасности выполняется при имеющихся геометрических параметрах путей эвакуации и эвакуационных выходов. Расчетное значение пожарного риска на объекте не превышает нормативного значения пожарного риска, установленного статьей 79 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Центром исследований экстремальных ситуаций подготовлен отчет по оценке пожарного риска при эвакуации людей из нежилого здания «Административно-бытовой комплекс», площадью 646,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400078:221 по адресу: г, Красноярск, Советский район, ул. Маршала К.Рокоссовского, согласно выводам которого, фактическое время эвакуации людей не превышает значения необходимого времени эвакуации: 1) по наихудшему сценарию (3,47 < 3,7 мин с учетом коэффициента безопасности 0,8). Условие безопасности выполняется при имеющихся геометрических параметрах путей эвакуации и эвакуационных выходов. Расчетное значение пожарного риска на объекте не превышает нормативного значения пожарного риска, установленного статьей 79 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В обоснование исковых требований истец указал, что на предоставленном ему в аренду земельном участке произведено строительство двух зданий – холодный склад и административно-бытовой корпус. По мнению истца, указанные объекты не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на нежилое здание «Холодный склад» площадью 225,7 кв.м, нежилое здание «Административно-бытовой комплекс» площадью 646,1 кв.м, расположенные на земельном участке, с кадастровым номером 24:50:0400078:221, по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, в отзыве на исковое заявление указал, что:

- разрешение на строительство «Производственной базы» было выдано обществу сроком до 28.04.2017. В материалах дела отсутствуют доказательства обращения общества после указанной даты в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство. 04.04.2017, общество зарегистрировало право собственности на объект незавершенный строительством общей площадью 151,8 кв.м. и объект незавершенный строительством общей площадью 374,3 кв.м., после чего, в отсутствие разрешения на строительство, самовольно произвело строительство, в результате чего были построены объекты общей площадью 225,7 кв.м и 646,1 кв.м.;

- истец не представил доказательства принятия надлежащих мер к легализации спорных объектов, в частности к получению разрешения на строительство зданий и/или акта ввода их в эксплуатацию;

- представленные в материалы дела мнения специалистов - ООО «Академпроект», а также заключения ООО «Сибирское архитектурное бюро», ООО «ФСЭБ», ООО «ВСПК» не являются достаточными доказательствами для вывода о наличии или об отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также о том, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан;

- истцом не представлено допустимых доказательств того, что спорные строения соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, сведений о проведении независимой оценки пожарного риска в материалах дела не имеется;

- ссылка истца на ответ ООО «Академпроект» от 19.02.2019 является несостоятельной, поскольку разрешение на строительство было выдано истцу сроком до 28.04.2017. После заключения нового договора аренды земельного участка в мае 2017 года истец за разрешением для завершения строительства объекта в установленном законом порядке не обращался;

- органом, осуществляющим оценку соответствия предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом, а также оценивающим характеристики надежности и безопасности объекта и осуществляющим выдачу как разрешения на строительство, так и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта является не ООО «Академпроект», а Департамент градостроительства администрации города Красноярска;

- судебная практика, на которую ссылается истец в дополнительных пояснениях, свидетельствующая, по мнению истца, о том, что прекращение договора аренды земельного участка не может являться препятствием для легализации самовольной постройки, не применима по отношению к рассматриваемому спору;

- истец с момента окончания срока действия разрешения на строительство в 2017 году, мер к его получению не предпринимал, как и не предпринимал мер к законодательно установленной процедуре ввода объекта в эксплуатацию, что не может свидетельствовать о добросовестном поведении.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на объект самовольной реконструкции необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольного строительства и является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Постановления N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и так далее.

При этом наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из материалов дела следует, что спорные объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400078:221, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Рокоссовского, категория земель участка - земли населенных пунктов, указанный земельный участок был предоставлен ООО «Альянс-Строй» для использования в целях завершения строительства производственной базы, что соответствует виду разрешенного использования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты возведены на отведенном для этих целей участке.

Применительно к разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» истечение срока аренды, изменение назначения земельного участка, правового значения для разрешения спора не имеет.

Довод ответчика об отсутствие попытки легализации со стороны истца является необоснованным, поскольку данное обстоятельство подтверждается тем, что до начала строительства объектов истцом заключен договор аренды земельного участка с целевым назначением под строительство, получено разрешение на строительство, получен градостроительный план и разработана проектная документация, также истец обращался в специализированную организацию для получения разъяснений о необходимости внесение изменений в разрешение на строительство.

Техническим заключением ООО «Сибирское архитектурное бюро» установлено, что нежилые здания Административно-бытового корпуса и склада являются капитальными, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертным заключениям ООО «ФСЭБ» от 12.11.2019 № 250 и № 251 установлено, что нежилые здания, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, советский район, ул. Маршала Рокоссовского, соответствуют санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

В заключении ООО «ВСПК» от 19.11.2019 № 1119-2Л/19 специалист ФИО4 указал, что техническое состояние нежилых помещений, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, пожарное состояние зданий соответствует требованиям нормативам пожарной безопасности.

В пояснительной записке от 01.05.2020 кадастровым инженером ФИО5 сделан вывод, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400078:221, находящегося по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Рокоссовского, расположены два 2-х этажных здания площадью 225,7 кв.м. и 646,1 кв.м., оба здания расположены в границах данного земельного участка и не выходят за его пределы.

Кроме того, Центром исследований экстремальных ситуаций подготовлены отчеты по оценке пожарного риска при эвакуации людей из нежилого здания «Холодный склад» и «Административно-бытовой комплекс», согласно выводам которого, расчетное значение пожарного риска на объекте не превышает нормативного значения пожарного риска, установленного статьей 79 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Выводы, приведенные в указанных заключениях, иными доказательствами не опровергнуты. При данных обстоятельствах суд полагает, что заключения ООО «Сибирское архитектурное бюро», ООО «ФСЭБ» от 12.11.2019 № 250 и № 251, ООО «ВСПК» от 19.11.2019 № 1119-2Л/19, Центра исследований экстремальных ситуаций, могут быть приняты как допустимые доказательства по делу, которые подтверждают, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц

Учитывая, что доказательства нарушения выстроенным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец в нарушение закона создал самовольные постройки, на которые у него в силу закона не возникло право собственности, и названное право за истцом могло быть признано только по решению суда, учитывая удовлетворение исковых требований, оснований для взыскания с ответчика - администрации судебных расходов по делу не имеется. Данный подход соответствует позиции, изложенной в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.04.2009 N ВАС-4551/09 по делу № А32-14204/2007-53/321. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:


Иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание «Холодный склад» площадью 225,7 кв.м. и нежилое здание «Административно-бытовой комплекс» площадью 646,1 кв.м, расположенные на земельном участке, с кадастровым номером 24:50:0400078:221, по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Маршала К. Рокоссовского.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот



Суд:

АС Красноярского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Альянс-Строй" (подробнее)

Ответчики:

Администрация города Красноярска (подробнее)

Иные лица:

Департамент градостроительства (подробнее)
департамент муниципального имущечтва и зесельных отношений (подробнее)