Решение от 18 января 2020 г. по делу № А29-14243/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14243/2019
18 января 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года, полный текст решения изготовлен 18 января 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном и перейдя, при отсутствии возражений сторон, в судебном заседании 14.01.2020г. дело по иску

Муниципального унитарного предприятия "Управляющая Компания "Альтернатива" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района "Печора" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора», Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми

о признании права хозяйственного ведения,

без участия сторон

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая Компания "Альтернатива" (Истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района "Печора" (Ответчик, Администрация) о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества: (1) помещение общей площадью 112 кв.м., расположенное по адресу: <...>; (2) здание материального склада, общей площадью 172 кв.м., лит. Д, по адресу: <...>.

Ответчик в отзыве от 28.10.2019 указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений против перехода в основное судебное заседание от сторон не поступило, в связи с чем, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» от 24.11.2014 № 406-р помещение общей площадью 112 кв.м., расположенное по адресу: <...> и здание материального склада, общей площадью 172 кв.м., лит. Д, по адресу: <...>, закреплены на праве хозяйственного ведения за Предприятием.

По актам приема-передачи № 81/1 от 09.04.2015, № 143 от 06.04.2015 помещение общей площадью 112 кв.м., расположенное по адресу: <...> и здание материального склада, общей площадью 172 кв.м., лит. Д, по адресу: <...>, переданы ответчиком истцу.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 05.05.2017 (резолютивная часть определения объявлена 27.04.2017) по делу № А29-62/2017 в отношении Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Альтернатива» (далее - МУП «УК «Альтернатива», должник) введена процедура банкротства, - наблюдение, временным управляющим назначен ФИО2.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.11.2017 Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Альтернатива» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Как указывает конкурсный управляющий Предприятия в исковом заявлении, руководствуясь Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в порядке определенном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о проведении государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты.

Поскольку регистрация права хозяйственного ведения направлена на обеспечение прав и законных интересов конкурсных кредиторов истца, руководствуясь статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В пункте 2 данной статьи предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Истцу было отказано в регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты по тем основаниям, что в Едином государственном реестре прав нет данных, свидетельствующих о принадлежности этого объекта правоотчуждателю (ответчику) на праве собственности.

Истец указывает, что получить свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения он не имеет возможности, поскольку согласно части 2 статьи 6, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют свидетельства о праве собственности на спорные объекты муниципального образования г. Печора, поскольку собственником имущества в свое время не было в установленном порядке зарегистрировано право собственности по причине отсутствия паспортизации объектов и денежных средств на ее проведение.

Невозможность в установленном порядке зарегистрировать право хозяйственного ведения по причине отсутствия первичной регистрации права муниципальной собственности послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в том числе, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ (ст. 294 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статьям 2, 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в том числе право хозяйственного ведения.

В соответствии с частью 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Основанием возникновения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество у муниципального предприятия законодатель называет акт собственника о закреплении имущества, но момент возникновения этого права определяет моментом государственной регистрации вещного права в установленном порядке.

Возможность признания за лицом титула обладателя вещного права на имущество (в том числе, права хозяйственного ведения) законодатель связывает с фактическим владением указанным лицом имуществом, а также возможностью свободной реализации иных правомочий (владения, пользования и распоряжения в установленном порядке) в отношении такого имущества.

Защита права хозяйственного ведения как вещного права осуществляется по тем же правилам, что и защита права собственности (статья 305 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Распоряжение № 406-р о передаче спорных объектов в хозяйственное ведение МУП "УК "Альтернатива" издано 24.11.2014, то есть в период действия Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, право хозяйственного ведения истца на данное имущество подлежало государственной регистрации в порядке, установленном названным Законом.

Статья 299 ГК РФ действительно связывает возникновение права хозяйственного ведения с моментом передачи имущества, однако, если иное не установлено законом.

"Иное" в смысле статьи 299 ГК РФ установлено статьей 131 ГК РФ, по условиям которой право собственности и другие вещные права вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Кроме того, передача объекта муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения является реализацией правомочия распоряжения собственником имущества.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Доказательства государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости в материалах дела отсутствуют.

Однако, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определен следующий подход к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество. Как предусмотрено пунктом 59 данного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации определяет, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом.

Доказательства того, что в настоящий момент спорное имущество неправомерно находится у истца, суду не представлены.

Таким образом, законом установлено, что для возникновения у унитарного предприятия права хозяйственного ведения на имущество (в случае закрепления его собственником) необходимо наличие юридического состава: решения собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и акта передачи имущества собственником унитарному предприятию.

После принятия решения собственника и передаче имущества предприятию оно становится законным владельцем переданного имущества, даже не зарегистрировав свое право в Едином государственном реестре прав и сделок с ним, оно защищено законом от посягательств на это имущество от всех лиц, в том числе и со стороны собственника имущества.

Действующее законодательство не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения и наступления определенных правовых последствий для субъектов, их не совершивших.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены в статье 14 Закона № 218-ФЗ. К ним относятся, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости

В силу статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Таким образом, право хозяйственного ведения производно от права собственности, является актом распоряжения собственником своим имуществом. Право хозяйственного ведения не может существовать отдельно от права собственности. Государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное имущество за истцом не исключает и не противоречит праву ответчика.

Третьи лица принадлежность имущества МО ГО «Воркута» не оспорили, оснований считать, что правообладателями поименованного в Распоряжении имущества являются иные лица, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия "Управляющая Компания "Альтернатива" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на объекты недвижимого имущества:

помещения цокольного этажа № 1, 3-6, общей площадью 112 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

здание материального склада, общей площадью 172 кв.м., лит. Д, по адресу: <...>.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина