Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А05-2894/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2894/2024
г. Архангельск
03 июня 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой О.В.,


рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных» (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>)


к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (адрес: 163046, <...>)


соответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 163072, <...>)


третье лицо – Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>, <...>)


о признании незаконным постановления по исполнительному производству №11071/24/29023-ИП и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился

ответчика – ФИО1 (служебное удостоверение ТО № 142077 от 21.06.2023)

соответчика – не явился

третьего лица – ФИО2 (доверенность от 28.07.2023) 



установил:

ООО «ТЭПАК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Ломоносовскому округу УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик) от 26.02.2024 по исполнительному производству № 11071/24/29023-ИП и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём внесения изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №11071/24/29023-ИП от 17.01.2024, а именно: неустойка за период с 28.11.2023 по 31.12.2023 составила 340000 рублей.

Заявитель представил ходатайство об отложении в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя.

Суд протокольным определением отклонил данное ходатайство, т.к. отложение является правом суда, а не обязанностью; причины невозможности явки не указаны; не представлено доказательств наличия уважительных причин неявки; явка не была признана судом обязательной. Кроме того, и в судебное заседание 16.05.2024 заявитель не явился, судебное разбирательство было отложено на 28.05.2024.

В судебном заседании ответчик и представитель третьего лица с заявленным требованием не согласились.

В соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и соответчика.


Заслушав ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Решением от 19.10.2022 по делу № А05-6680/2022 арбитражный суд обязал  общество с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных» (ОГРН  <***>) в течение 15 дней с момента окончания отопительного сезона 2022-2023 годов установить и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии (котельная), находящемся по адресу: <...>.

На основании определения суда от 05.10.2023 по делу № А05-6680/2022 Арбитражный суд Архангельской области 04.12.2023 выдал исполнительный лист серии ФС № 041290661 - взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных» (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН  <***>) судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 19.10.2022 по делу № А05-6680/2022, начиная с 29 сентября 2023 года по день его фактического исполнения за исключением периода согласования публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» проектной документации и монтажа установленного  прибора учета.

17.01.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска возбудила на основании данного исполнительного листа исполнительное производство № 11071/24/29023-ИП.

26.02.2024 ответчиком вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление: неустойка рассчитана на 26.02.2024 в сумме 980000 руб., в том числе:

- 70000 руб. за период с 29.09.2023 по 06.10.2023 (7 дней),

- 910000 руб. за период с 28.11.2023 по 26.02.2024 (91 день).

Заявитель с данным постановлением не согласен, считает, что неустойка должна была быть рассчитана по 31.12.2023, т.к. с 01.01.2024 стала иной точка поставки – место исполнения обязательств Общества перед ПАО «ТГК-2» по поставке тепловой энергии.

Взыскатель в отзыве указал, что довод Общества об изменении точки поставки не отменяет обязанность ООО «ТЭПАК» установить прибор учета и, как следствие, оплатить судебную неустойку. Решение Арбитражного суда Архангельской области об обязании Общества установить и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии вступило в законную силу, не отменено и не исполняется. Являясь поставщиком тепловой энергии, должник обязан установить и ввести в эксплуатацию узлы учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии на каждом выводе тепловой сети. Указанная обязанность не находится в зависимости от точки учёта, согласованной сторонами.


Суд пришёл к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статей 198, 200 и 201 АПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для признания недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ), которой установлены обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Судом установлено, что решение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-6680/2022 от 19.10.2022 об обязании заявителя установить и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии вступило в законную силу, не отменено и по состоянию на 26.02.2024 не исполнено.

Заявитель приводит довод о том, что с 01.01.2024  изменилась точка поставки (место исполнения обязательств ООО «ТЭПАК» перед ПАО «ТГК-2» по поставке тепловой энергии), поэтому обязательства по оборудованию узла учета тепловой энергии прекращены с 01.01.2024 и, как следствие, начисление судебной неустойки должно было  прекратиться 31.12.2023; Общество ссылается на подпункт 4 части 4 статьи 17, пункт 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), пункт 5 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Данный довод Общества судом оценён с учетом следующего.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.11.2021 по делу № А82-5904/2021 на ПАО «ТГК-2» возложена обязанность заключить с ООО «ТЭПАК» договор поставки тепловой энергии (далее – договор поставки).

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.02.2022 решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.11.2021 по делу № А82-5904/2021 оставлено без изменения, постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

Как следует из договора поставки, одним из его условий является обязанность ООО «ТЭПАК» обеспечить установку и ввод в эксплуатацию приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии (пункт 2.1.11 договора, приложение № 7 к договору), их дальнейшую эксплуатацию в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации. В приложении № 7 к договору определено, что источником тепловой энергии поставщика является здание котельной, расположенное по адресу: <...>.

Частью 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 3.4 договора поставки определение объема поставленной тепловой энергии осуществляется в соответствии с Методикой расчета объемов поставленной тепловой энергии (приложение № 4 к договору) (далее – Методика).

В соответствии с пунктом 3.1 Методики объем поставленной тепловой энергии за период поставки определяется на основании показаний расчетных приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии поставщика или у покупателя в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, и введенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета.

В случае наличия расчетных приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии поставщика, а также наличия тепловых сетей, принадлежащих поставщику на праве собственности или любом другом законном основании, используемого для передачи тепловой энергии между расчетными приборами и точками поставки по договору, определение объема поставленной тепловой энергии за период поставки определяется на основании показаний расчетных приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии поставщика и введенных в эксплуатацию в порядке, установленном Правилами коммерческого учета, за минусом потерь тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим поставщику на любом законом основании (пункт 3.2 Методики).

В  силу положений пункта 4 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется не только для осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, а также в целях контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы системтеплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

Согласно пункту 20 Правил № 1034 на источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

В пункте 12 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, так же определено, что на источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети. Указанная обязанность отражена и в пункте 2.1.11 договора поставки.

Из приведенных норм права и условий договора поставки вытекает, что ООО «ТЭПАК», являясь поставщиком тепловой энергии, обязано установить и ввести в эксплуатацию узлы учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии на каждом выводе тепловой сети. Указанная обязанность не находится в зависимости от точки учета, согласованной сторонами.

При этом каких-либо изменений в договор поставки, заключенный между заявителем и взыскателем, стороны не вносили, обязанность, установленная в пункте 2.1.11 договора поставки, не отменена.

Заявителем не представлено доказательств обращения в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 19.10.2022 по делу № А05-6680/2022 в связи с принятием постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2023 № 81-т/70 и удовлетворения судом такого заявления.

Таким образом, ссылка заявителя на изменение с 01.01.2024  точки поставки и прекращение обязательства по оборудованию узла учета тепловой энергии и, как следствие, начисление судебной неустойки по 31.12.2023, судом отклоняется.

Начисление неустойки в период с 29.09.2023 по 06.10.2023 и с 28.11.2023 Обществом не оспаривается.

С учётом изложенного, суд отказывает Обществу в удовлетворении его требования.


Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



Р Е Ш И Л :

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных» в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 26.02.2024 по исполнительному производству № 11071/24/29023-ИП и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемое постановление проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.А. Дмитревская