Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А56-5403/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5403/2021
22 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шустовой Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кранимпорт» (адрес: Россия, 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д.61, лит.А, пом.304, ОГРН 1097847129159);

ответчик: Акционерное общество «Акционерный банк «РОССИЯ» (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, пл.Растрелли, д.2, лит.А, ОГРН 107800000084);

об обязании восстановить или открыть отдельный счет

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенность от 11.01.2021, ФИО3 по доверенности от 11.01.2021

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 20.03.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кранимпорт» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Акционерный банк «РОССИЯ» (далее – ответчик, Банк) об обязании восстановить отдельный счет истца № 40706810300001000504, при невозможности восстановить отдельный счет истца, обязать ответчика открыть для истца отдельный счет в рамках договора поставки от 11.01.2016 № 1516187386142090942000000/478-КИ16, заключенного в рамках договора поставки № 1516187386142090942000000/3/16/ОМТС от 11.01.2016, договора субподряда № 1516187386142090942000000/ДС-2/5-ХР-1,2,4-703.1 от 07.08.2015 и во исполнение государственного контракта № 1516187386142090942000000/ДС-2/5-ХР1,2,4 от 04.08.2015, заключенного между Министерством обороны РФ и ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России», в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ.

Стороны в судебное заседание явились.

Представитель истца требования поддержал, представил ответ ЦБ РФ на запрос истца о возможности восстановления банковского счета.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, представил письменный отзыв, ссылался на невозможность повторного открытия или восстановления специального счета, поскольку это противоречит Федеральному закону «О государственном оборонном заказе» № 275-ФЗ от 29.12.2012.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец является исполнителем государственного оборонного заказа в рамках договора поставки от 11.01.2016 № 1516187386142090942000000/478-КИ16, заключенного в рамках договора поставки № 1516187386142090942000000/3/16/ОМТС от 11.01.2016, договора субподряда № 1516187386142090942000000/ДС-2/5-ХР-1,2,4-703.1 от 07.08.2015 и во исполнение государственного контракта № 1516187386142090942000000/ДС-2/5-ХР1,2,4 от 04.08.2015, заключенного между Министерством обороны РФ и ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России», в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» истцом как исполнителем государственного оборонного заказа был заключить договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком, в данном случае с АО «АБ «РОССИЯ», и открыт отдельный счет № 40706810300001000504.

10.12.2020 по заявлению истца указанный счет был закрыт Банком.

24.12.2020 и 19.01.2021 Общество обратилось в Банк с заявлениями, в которых указывало на ошибочное закрытие отдельного счета и просило восстановить прежний или открыть новый отдельный счет для расчетов по государственному контракту от 11.01.2016 № 1516187386142090942000000/478-КИ16.

18.01.2021 Банк отказал в открытии отдельного счета, указав, что повторное открытие отдельного счета противоречит Федеральному закону № 275-ФЗ.

Отказ Банка в открытии или восстановлении отдельного счета послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд руководствуется положениями статей 421, 445, 846 ГК РФ, статьями 3, 8, 8.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», исходит из обязанности уполномоченного банка заключить договор банковского сопровождения, который является публичным договором, и открыть отдельный счет для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

В силу пункта 7 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ) головной исполнитель использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком.

Для этих целей головной исполнитель выбирает уполномоченный банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении; уведомляет (до заключения контрактов) исполнителей, входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего, в том числе обязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета (пункт 2, 3 часть 1 статьи 8 Закона № 275-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 8 Закона № 275-ФЗ исполнитель заключает с уполномоченным банком, выбранным головным исполнителем, договор о банковском сопровождении.

Таким образом, исполнение обязанности Обществом (исполнителем) об открытии отдельного для расчетов счета обусловлено совершением головным исполнителем действий по выбору уполномоченного банка и направления исполнителю соответствующего уведомления.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен новый порядок финансирования государственных контрактов по государственному оборонному заказу, в соответствии с которым банковское сопровождение государственного оборонного заказа предусматривает обязательное использование отдельного счета в уполномоченном банке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8.2, пунктом 10 статьи 3 Закона № 275-ФЗ уполномоченный банк обязан заключить с головным исполнителем, исполнителем (по государственному оборонному заказу) договоры о банковском сопровождении и открыть им отдельные счета, то есть счета, предназначенные для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта.

Согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 275-ФЗ отдельным счетом является счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

В целях недопущения нецелевого использования денежных средств по государственному оборонному заказу предусмотрен ряд ограничений по операциям с такими специализированными счетами делающими использование бюджетных средств по контракту до его полного осуществления всеми субподрядчиками невозможным.

Согласно статье 8.3 Закона № 275-ФЗ списание денежных средств допускается только при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта. Статьей 8.4 Закона № 275-ФЗ определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.

Таким образом, режим отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, в силу статьи 8.3, статьи 8.4 Закона № 275-ФЗ исключает возможность направления денежных средств на цели, не связанные с исполнением государственного оборонного заказа.

Договор банковского счета является публичным (статьи 426 и 845 ГК РФ).

Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на условиях, которые объявлены банком для открытия счетов данного вида и отвечают требованиям, предусмотренным законом и установленными согласно ему банковскими правилами (пункт 2 статьи 846 ГК РФ).

Банк не вправе отказать в открытии счета, совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом, учредительными документами банка и выданным ему разрешением (лицензией). Исключение составляют случаи, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами.

При необоснованном уклонении банка от заключения договора банковского счета клиент вправе предъявить ему требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в настоящем случае договор банковского сопровождения и отдельный счет требуются Обществу для получения оплаты за поставленные товары по государственному оборонному заказу, при этом конкретный банк был выбран самим покупателем, суд пришел к выводу об обязанности уполномоченного банка заключить договор банковского сопровождения, который является публичным договором, и открыть отдельный счет для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Доводы Банка о невозможности повторного открытия отдельного счета по одному и тому же контракту, основанные на толковании п.10.ст.3 и пп.7 п.2 ст.8 Закона № 275 ФЗ, отклоняются судом.

Как было указано выше, согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 275-ФЗ отдельным счетом является счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 275-ФЗ исполнитель использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком.

Указанными положениями Закона № 275-ФЗ установлено, что расчеты по государственным контрактам, заключенным в рамках исполнения государственного оборонного заказа, должны осуществлять с использованием отдельного счета.

Также из положений Закона № 275-ФЗ следует, что исполнитель должен иметь один действующий отдельный счет для исполнения конкретного государственного контракта, то есть не предусмотрена возможность иметь одному исполнителю одновременно два разных отдельных счета по одному государственному контракту.

При этом отсутствует запрет на изменение (открытие нового вместо прежнего) отдельного счета в течение периода действия государственного контракта.

В данном случае открытие Обществу нового отдельного счета не приведет к наличию нескольких действующих отдельных счетов по одному контракту.

Отказ Банка в открытии нового отдельного счета для исполнения государственного контракта не основан на законе и нарушает права Общества на получение оплаты по контракту.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Акционерное общество «Акционерный банк «РОССИЯ» открыть Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кранимпорт» отдельный счет в рамках договора поставки от 11.01.2016 № 1516187386142090942000000/478-КИ16, заключенного в рамках договора поставки № 1516187386142090942000000/3/16/ОМТС от 11.01.2016, договора субподряда № 1516187386142090942000000/ДС-2/5-ХР-1,2,4-703.1 от 07.08.2015 и во исполнение государственного контракта № 1516187386142090942000000/ДС-2/5-ХР1,2,4 от 04.08.2015, заключенного между Министерством обороны РФ и ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России», в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ.

Взыскать с Акционерного общества «Акционерный банк «РОССИЯ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кранимпорт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Шустова Д.Н.