Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А29-17307/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17307/2017
03 мая 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года, полный текст решения изготовлен 03 мая 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Маклаковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (ОГРН: <***>),

об обязании предоставить проект освоения лесов,

без участия представителей сторон,

установил:

Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Газпром» (далее - ответчик, Общество) об обязании ответчика предоставить истцу проект освоения лесов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 27.02.2018, в котором Общество с требованиями не согласилось, в иске просило отказать.

Третьим лицом представлен отзыв на иск от 01.03.2018 исх. № 11/012-7941, в котором оно с исковыми требованиями также не согласилось.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Истцом заявлено ходатайство о замене истца в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией в форме выделения.

Статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В силу части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В силу пункта 1 Указа Главы Республики Коми от 26 июня 2017 г. № 55 «О некоторых вопросах совершенствования структуры органов исполнительной власти Республики Коми» Правительство Республики Коми постановляет:

Пунктом 4 данного Указа Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми определено в структуре органов исполнительной власти Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим переданные в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статьей 6 Федерального закона «О животном мире» полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, государственной экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира, водных отношений, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Пункт 4 вступил в силу с 1 января 2018 года (абзац второй пункта 9 данного документа).

Постановлением Правительства РК от 24.08.2017 № 452 (ред. от 16.12.2017) «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми» утверждено «Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми».

В соответствии с пунктом 3 Постановление также вступило в силу с 1 января 2018 года.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Истца усматривается, что 13.12.2017 путем реорганизации в форме выделения создано Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Факт реорганизации путем выделения подтверждается документально, следовательно, права и обязанности Истца по настоящему делу переходят к правопреемнику – Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет ходатайство истца и производит замену истца с Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми на его правопреемника – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по правилам статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Министерством (Арендодателем) и Обществом (Арендатором) был заключен договор аренды лесного участка № С0990519/04/17-АЗ от 02 мая 2017 года, в соответствии с которым Арендатору был передан лесной участок, находящийся на территории ГУ «Сыктывкарское лесничество», в Сыктывкарском участковом лесничестве, в кварталах 78, 79, общей площадью 7,2га, во временное пользование (аренду), с целью использования - для строительства подземного газопровода в рамках осуществления проекта «Газоснабжение Сыктывкарского промузла».

В соответствии подпунктом «г» пункта 11 указанного договора Арендатор обязан в течении 6-ти месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Срок предоставления проекта освоения лесов - 02.11.2017.

Истцом направлялось в адрес ответчика претензионное письмо № 96 от 09.11.2017, полученное ответчиком 15.11.2017, с требованием предоставить проект освоения лесов в течение 30 дней с даты получения претензии.

В связи с непредставлением ответчиком проекта освоения лесов, в том числе и после получения претензии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 3 ст. 71 данного Кодекса к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 89 ЛК РФ).

В п.п. 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (далее - Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки) предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Как следует из материалов дела, 09.01.2018 между ответчиком (заказчиком) и ООО «ГЕОТЕК» (подрядчиком) заключен договор подряда № 2002573/ПОЛ (л.д. 43-55) на выполнение работ по составлению и утверждению проектов освоения лесов к договорам аренды лесных участков, срок окончания работ по договору подряда установлен сторонами 31.12.2018.

В силу ч. 1 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В п. 2 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки предусмотрено, что невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Из системного толкования ст. ст. 12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Кроме того, положениями ст. ст. 615, 619 ГК РФ предусмотрены специальные способы защиты прав арендодателя в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору арендатором: отказ от договора и возмещение убытков.

Согласно ст. 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что ответчиком предпринимаются меры к подготовке проекта освоения лесов, заключен соответствующей договор с подрядной организацией, в связи с чем в иске следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца, но поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Произвести замену истца – Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на его правопреемника – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.В. Маклакова