Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А43-4160/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4160/2023

г. Нижний Новгород «20» июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «11» июня 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено «20» июня 2025 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-87)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Поляковой О.А.

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород

к ответчикам Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью "Первая концессионная компания "Просвещение" (ОГРН <***>, ИНН <***>), публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью "Зефс-энерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Правительству Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству образования и науки Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью СК "Столица Приволжья" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерного общества "Специализированный застройщик Нижегородской области "Дирекция по строительству" (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственного казенного учреждения Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерства строительства Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), временного управляющего общества с ограниченной ответственностью СК "Столица Приволжья" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1,

о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, неустойки,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 05.11.2024),

от администрации города Нижнего Новгорода: ФИО3 (доверенность от 16.12.2024), ФИО4 (доверенность от 27.02.2025),

от ООО "Зефс-энерго": ФИО5 (доверенность от 09.01.2025),

от ПАО "Россети Центр и Приволжье": ФИО6 (доверенность от 18.10.2024),

от общества с ограниченной ответственностью "Первая концессионная компания "Просвещение": ФИО7 (доверенность от 05.02.2025),

от иных лиц: не явились (извещены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования к Администрации города Нижнего Новгорода (далее - первый ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Первая концессионная компания «Просвещение» (далее - второй ответчик), публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (далее - третий ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Зефс-энерго» (далее - четвертый ответчик), Правительству Нижегородской области (далее - пятый ответчик), Министерству образования и науки Нижегородской области (далее - шестой ответчик), обществу с ограниченной ответственностью СК «Столица Приволжья» (далее - седьмой ответчик), Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее –восьмой ответчик) о взыскании 3 040 094,77 руб. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в следующих объектах электросетевого хозяйства: - КЛ10кВдо ТП-401, -ТП-401,расположенная по адресу <...> – Печерская, в районе домов № 4 и № 6,-КЛ 0,4 кВ от ТП-401 до конечных потребителей за периоды: октябрь 2021 г.- январь 2022г., май 2022 г., июнь 2022 г., ноябрь 2022 г., март 2023 г.; 4 812 361,16 руб. неустойки за период с 19.11.2021 по 11.06.2025 и далее по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения принятого в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), пункте 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения №442) и мотивированы неисполнением ответчиками обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Специализированный застройщик Нижегородской области «Дирекция по строительству» (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственное казенное учреждение Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство строительства Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), временный управляющий обществом с ограниченной ответственностьюСК «Столица Приволжья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1

Представитель истца поддержал уточненные требования, представил альтернативные расчеты долга и неустойки.

Представители ответчиков поддержали доводы, изложенные в отзывах.

Администрация города Нижнего Новгорода указывает, что нежилое здание ТП-401 ранее числилось в реестре муниципального имущества, было передано ООО «Зефс-энерго» по договору аренды объектов муниципального нежилого фонда от 25.09.2007 № 5/3263, далее 17.12.2019 между КУГИ администрации города Нижнего Новгорода и ООО «Зефс-энерго» подписан договор аренды объектов инженерной инфраструктуры № 03.247.А. В составе передаваемого имущества участвовала ТП-401, а также КЛ 0,4 от ТП-401 до ВРУ домов, расположенных по улице Верхне-Печерская. 21.09.2020 актом осмотра зафиксировано отсутствие имущества (ТП-401). Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2021 № 2386 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.11.2019 № 4171» имущество: оборудование ТП-401 и кабельные линии, расположенные по улице Верхне-Печерская исключены из договора аренды от 17.12.2019 № 03.247.А.

По мнению Администрации города Нижнего Новгорода,вновь возведенная ТП-401 в реестре муниципального имущества не числится, в муниципальную собственность города не передавалась.

Подробно позиция Администрации изложена в отзыве, итоговой позиции по делу и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

ООО «Зефс-энерго» указывает, что спорные сети не являются бесхозяйными, ООО «Зефс-энерго» не принадлежат, не эксплуатируются, не учтены в тарифе на спорный период, плату за оказание услуг по прередаче электроэнергии от котлодержателя не получало.

Подробно позиция ООО «Зефс-энерго» изложена в отзыве, итоговой позиции, дополнениях к итоговому отзыву по делу и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» в отзыве указало, что им сети не передавались, в отношении КЛ 10/0,4 кВ выполнен вынос существующих электрических сетей в соответствии с техническим заданием ООО «Зефс-Энерго» от 22.06.2020 г. № 65, ответственность за переподключенные КЛ 10/0,4 кВ не несет.

По мнению ООО «Первая концессионная компания «Просвещение», надлежащим ответчиком по спору о возмещении потерь в ТП-401 за период с октября 2021 г. – января 2022 г., мая 2022 г., июня 2022 г., с 1 ноября по 23 ноября 2022 г. является ООО СК «Столица Приволжья».

Позиция ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» поддержана представителем в ходе судебного заседания.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» представило позицию по делу, дополнения к итоговой позиции, в которых указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является владельцем спорных сетей и не эксплуатирует их.

От АО «Специализированный застройщик Нижегородской области «Дирекция по строительству», Правительства Нижегородской области, Министерства образования и науки Нижегородской области, ООО СК «Столица Приволжья» в материалах дела имеются отзывы и письменные позиции.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В периоды: октябрь 2021 г.- январь 2022 г., май 2022 г., июнь 2022 г., ноябрь 2022 г., март 2023 г. через объекты электросетевого хозяйства: - КЛ 10 кВ до ТП-401, - ТП-401, расположенную по адресу <...> – Печерская, в районе домов № 4 и № 6, - КЛ 0,4 кВ от ТП-401 до конечных потребителей, истец поставлял электроэнергию.

В указанных объектах имели место потери электроэнергии в объеме 794 485 кВт/ч, которые истец относит на ответчиков, как на владельцев объектов электросетевого хозяйства.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчиков по оплате фактических потерь электроэнергии за заявленные периоды составила 3 040 094,73 руб.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о ее взыскании.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

В пунктах 50 и 51 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основных положений №442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В силу пункта 130 Основных положений №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из системного толкования приведенных норм следует, что владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобрести у гарантирующего поставщика электроэнергию в целях компенсации фактических потерь, возникающих в сетях при оказании услуг по ее передаче. При этом отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Факт надлежащего исполнения истцом обязательств по поставке электрической энергии и отсутствие со стороны ответчиков своевременной оплаты задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях в октябре 2021 г.- январе 2022 г., мае 2022г., июне 2022 г., ноябре 2022 г., марте 2023 г подтвержден материалами дела.

Рассматривая требования истца в части оплаты потерь в ТП-401, расположенной по адресу <...> – Печерская, в районе домов № 4 и № 6, суд пришел к следующим выводам.

В материалы дела представлено письмо от 18.03.2022 № Исх -03-02-120090/22, где КУМИ и ЗР администрации г. Н.Новгорода сообщает о том, что электрооборудование ТП-401к/д 52:18:0060216:706 утилизировано.

В письме КУМИ и ЗР администрации г. Н.Новгорода от 25.04.2022 г. № Исх-03-02-181622/22 указано, что ТП-401, расположенная по адресу: <...> утрачена, заявляет о том, что КЛ идущие от ТП-401 до МКД №7, 7А, 7Б, 8В, 9/1, 9А, 9Б. 9в, 11, 12, 13, 15, а также Д/С №58 переподключены на вновь построенную ТП территориально расположенную в границах проектирования «Здание общеобразовательной школы на 1500 мест, местоположение: Нижегородская область, г. Н.Новгород, Нижегородский район, мкр. VIII Верхние Печеры, ул. Нижне-Печерская в районе домов 4,6», застройщик ООО «Первая концессионная компания «Просвещение».

22 января 2020 г. между Правительством Нижегородской области (концедент) и ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» (концессионер) заключено концессионное соглашение №3-П от 22.01.2020 г. о финансировании, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации единого образовательного комплекса вместимостью 4550 мест в г.Нижний Новгород и городском округе город Бор Нижегородской области.

Во исполнение концессионного соглашения №3-П от 22.01.2020 г. для строительства образовательного комплекса «Школа 800» между ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» (заказчик) и АО «СЗ НО «Дирекция по строительству» (подрядчик) заключен договор подряда (контракт) №01-ГПд от 08.05.2020 г., согласно которому застройщик взял на себя обязанность по осуществлению строительно – монтажных работ по заданию заказчика по созданию Объекта, а заказчик обязуется принять Оборудование, результат строительно – монтажных работ.

В рамках договора подряда (контракт) №01-ГПд от 08.05.2020 г. была построена ТП – 401, что следует из акта о приемке выполненных работ от 29.06.2021 г., справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 29.06.2021 г., подписанных между ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» (заказчик) и АО «СЗ НО «Дирекция по строительству» (подрядчик).

Результаты работ были приняты заказчиком - ООО «ПКК «Просвещение» согласно акта приемки выполненных работ от 29.06.2021, сторонами по договору был подписан акт приема – передачи имущества согласно которому генподрядчик передал ООО «ПКК «Просвещение» следующее имущество: отдельно стоящая двухтрансформаторная подстанция внутреннего обслуживания, предназначенная для приема, транзита, преобразования, распределения электрической энергии трехфазного переменного тока напряжения 10/04 кВ с силовыми трансформаторами мощностью 2Х1250 кВА.

Суд установил, что в акте приемки выполненных работ от 29.06.2021 присутствует оттиск печати Министерства строительства Нижегородской области, а также штампа согласования ГКУНО «Нижегородстройзаказчик».

Согласно п. 10. 5 концессионного соглашения (стр. 34) Уполномоченным Органом для целей исполнения Соглашения, за исключением осуществления прав и обязанностей Концедента, указанных в абзаце втором, третьем и четвертом настоящего пункта, является Правительство Нижегородской области.

Уполномоченным Органом для целей осуществления прав и обязанностей Концедента по контролю за Строительством и Реконструкцией является государственное казенное учреждение Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик».

Уполномоченными Органами для целей осуществления прав и обязанностей Концедента по согласованию задания на проектирование являются Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области и Министерство строительства Нижегородской области.

Следовательно, Концедент (Правительство Нижегородской области) дал свое согласие на возведение ТП-401, расположенной по адресу <...> – Печерская, в районе домов № 4 и № 6.

В материалы дела представлено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий проведенной ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от 26.12.2020 г., (далее-заключение) проведенной в отношении объекта экспертизы: Единый образовательный комплекс вместимостью 4550 мест расположенной……часть объекта соглашения 2 – «Здание общеобразовательной школы на 1500 мест, местоположение: <...> в районе домов № 4,6».

Согласно заключения (п. 2.2., стр. 5,6) сведения о зданиях (сооружениях) входящих в состав объекта, применительно к которому подготовлена проектная документация входит: комплектная проектная документация, функциональное назначение – для электроснабжения проектируемого здания, строительный адрес: <...> в районе домов № 4,6.

Характерные особенности: нелинейный объект, не принадлежат к объектам транспортной инфраструктуры и другим объектам, функционально – технологические особенности которых влияют на безопасность, не относится к опасным производственным объектам.

Согласно п. 2.9. заключения (стр. 9) технические условия на электроснабжение (здания школы) выданы ООО «Зефс - Энерго» от 23.11.2020 г.

Согласно п. 7.2., 7.3., 7.4. заключения (стр. 37) среди прочих документов экспертизе подверглись проекты по организации работ по сносу объектов капитального строительства и выносу ТП-401 за пределы земельного участка, а равно вынос за пределы участка сетей КЛ 10/0,4 кВ.

Система электроснабжения (стр. 46 заключения): зафиксировано, что проектной документацией предусмотрены демонтаж существующей ТП-401 и строительство новой ТП, комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 с двумя силовыми трансформаторами мощностью 1250 кВА.

От новой ТП предусматривается электроснабжение существующих электроприемников по ул. Нижне – Печерская (жилых домов №№ 7, 7а, 7б, 8в, 9/1, 9а, 9б 9в, 11, 12/1, 13, а также Д/С № 58 и АНОО «Школа 800» - ул. Нижне-Печерская, 4А).

20.01.2022 г. вышестоящей сетевой организацией ООО «Зефс – Энерго» были выданы технические условия заявителю ООО «ПКК «Просвещение».

Технические условия предусматривали подключение к электроснабжению здания общеобразовательной школы по адресу: <...> – Печерская,в районе домов № 4,6.

Согласно технических условий п. 7.1, 7.2. ООО «ПКК «Просвещение» обязалось произвести ряд работ в т.ч. непосредственно в ТП-401, а именно: электроснабжение объекта запроектировать и выполнить в соответствии с действующими Правилами устройства электроустановок (п. 11.1).

Согласно акта о выполнении технических условий от 06.07.2022 г. вышеуказанные технические условия были выполнены заявителем – ООО «ПКК «Просвещение».

В рамках затрат по строительству данного объекта принята справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) № 2.9 от 29 июня 2021 г., в соответствии с которой приняты затраты относительно монтажа ТП-401 (на основании разработанной ПСД и сметы № 01-02-01 «Монтаж ТП - 401 за пределами земельного участка»).

В соответствии с пунктами 2 и 7 распоряжения Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 160-р «Об уполномоченных органах исполнительной власти Нижегородской области» (далее – Распоряжение № 160-р) уполномоченным органом для целей осуществления прав и обязанностей Концедента по контролю за Строительством и Реконструкцией и для целей согласования актов о приемке выполненных на Объекте Соглашения работ по форме № КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 и осуществления Концедентом иных действий, предусмотренных Приложением 5 (Порядок взаимодействия Сторон на стадии Создания) определено министерство строительства Нижегородской области (ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»).

Вышеуказанная КС-3 № 2.9 от 29 июня 2021 г. принята Министерством на основании заявки ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» на покрытие понесенных Концессионером затрат за счет средств капитального гранта от 6 июля 2021 г. № ИСХ-КапГР-29. Данные затраты приняты в зачет выплаченного ранее авансового платежа в соответствии с письмом Министерства от 16 июля 2021 г. № 316-01-98-54/21.

24 ноября 2022 г. между Правительством Нижегородской области и ООО «ПКК «Просвещение» был подписан акт приемки объекта соглашения – Здание общеобразовательной школы на 1500 мест, местоположение: Нижегородская область, г. Н.Новгород, Нижегородский район, мкр. VIII Верхние Печеры, ул. Нижне-Печерская в районе домов 4,6.

Согласно п. 3 Акта приемки объекта соглашения «Часть объекта соглашения 2» соответствует требованиям Соглашения в соответствии с проектно – сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу и согласованную Концедентом от 20.01.2021 г. № Исх-316-17520/2021 г.

Правительство приняло вновь построенный объект соглашения (п. 7, стр. 8 акта приемки объекта соглашения).

Судом установлено, что на основе положений государственной экспертизы, 24.11.2022 г. помимо здания АНОО «Школа 800» кондедент (Правительство Нижегородской области) приняло от концессионера (ООО «ПКК «Просвещение») сооружение вспомогательного назначения – вновь возведенную ТП - 401, а равно находящееся в ней электрооборудование.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая вышеупомянутые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что до передачи вновь возведенной ТП – 401 (24.11.2022 г.), объект находился во владении и пользовании концессионера, ООО «ПКК «Просвещение» фактически осуществлявшего полномочия собственника.

Соответственно, после передачи имущества 24.11.2022 г., собственником ТП – 401, расположенной по адресу <...> – Печерская, в районе домов № 4 и № 6 является Правительство Нижегородской области.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса

В пункте 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 3.13 - 3.14. постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2018 № 183 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области" министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, переданных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций; осуществляет бюджетный учет имущества казны Нижегородской области в соответствии с законодательством Нижегородской области.

Согласно пункту 4.14. постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2018 № 183 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области" министерство вправе распоряжаться государственным имуществом Нижегородской области (в том числе объектами культурного наследия регионального значения) и осуществлять его передачу на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, принимать решения об изъятии имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области является органом, осуществляющим от имени Нижегородской области права собственника в отношении государственного имущества Нижегородской области.

Исходя из изложенного, обязательства по оплате потерь в ТП-401 за период октябрь 2021 г. - январь 2022 г., май 2022 г., июнь 2022 г., с 1 ноября по 23 ноября 2022 г. подлежат исполнениюООО «ПКК «Просвещение», за период с 24 ноября по 30 ноября 2022 г., март 2023 г. -Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Истцом в материалы дела представлены альтернативные расчеты задолженности:

- в отношении ООО «ПКК «Просвещение» согласно которому объем потерь в ТП-401, расположенной по адресу <...> – Печерская, в районе домов № 4 и № 6 в октябре 2021 г. – январе2022 г., мае 2022 г., июне 2022 г., с 1 ноября по 23 ноября 2022 г. составил 16 644 кВт/ч на сумму 63 502,50 руб.;

- в отношении Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области объем потерь в ТП-401, расположенной по адресу <...> – Печерская, в районе домов № 4 и № 6 за период с 24 ноября по 30 ноября 2022 г., март 2023 г. составил 2 979 кВт/ч на сумму 12 255,32 руб.

Альтернативные расчеты судом проверены и признаны верными, ответчиками арифметически и методологически не оспорены.

Рассматривая вопрос о надлежащем лице, которое должно нести бремя оплаты потерь электроэнергии, возникших в КЛ 10 кВ, идущих в сторону ТП-401, КЛ 0,4кВ до конечных потребителей, расположенных по адресу <...> д. №№ 7, 7а, 7б, 8в, 9/1, 9а, 9б 9в, 11, 12/1, 13, а также Д/С № 58 и АНОО «Школа 800» - ул. Нижне-Печерская, 4А суд пришел к следующим выводам.

Исходя из указанных выше документов, построен и введен в эксплуатацию сложный объект, включающий в себя новую ТП. При этом ни проектом, ни актами выполненных работ, ни техническими условиями и иными согласовывающими документами не предусмотрено строительство новых кабельных линий.

Таким образом, был осуществлен вынос уже существовавших ранее КЛ 10/0,4 кВ, и соответственно переподключение их к новой ТП - 401, что было сделано согласно КС-2 от 29.06.2021 № 2.34.

Перекладка кабельных линий 10/0,4 кВ также подтверждается техническим заданием № 65 от 07.03.2020 ООО «Зефс-Энерго», сторонами не оспаривается.

Доводы Истца о том, что спорные кабельные линии входили в состав муниципального имущества подлежат отклонению.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2021 № 2386«О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.11.2019 № 4171» имущество: оборудование ТП-401 и кабельные линии, расположенные по улице Верхне-Печерская исключены из договора аренды от 17.12.2019 № 03.247.А.

В перечне исключаемого имущества указаны кабельные линии от ТП-401, расположенные по улице Верхне-Печерская (жилые дома №№ 3,3а, 4, 6, 8, 13,12).

В настоящем деле рассматриваются требования о взыскании потерь в кабельных линиях от ТП-401, расположенных на улице Нижне – Печерская (жилые дома №№ 7, 7а, 7б, 8в, 9/1, 9а, 9б 9в, 11, 12/1, 13, а также Д/С № 58 и АНОО «Школа 800» - ул. Нижне-Печерская, 4А).

С учетом отсутствия документов о правах собственности на кабельные линии изложенного, Суд приходит к выводу, что в перечне исключаемого имущества из договора аренды от 17.12.2019 № 03.247.А допущена опечатка в номере ТП, подключённой к кабельным линиям, расположенных по адресу ул. Верхняя-Печерская.

Доказательств права собственности в отношении КЛ-10 кВ до ТП-401, а также отходящих линий электропередач 0,4 кВ до конечных потребителей, расположенных на улице Нижне – Печерская (жилые дома №№ 7, 7а, 7б, 8в, 9/1, 9а, 9б 9в, 11, 12/1, 13, а также Д/С № 58 и АНОО «Школа 800» - ул. Нижне-Печерская, 4А) истец не представил, документы о праве собственности отсутствуют, с учетом чего суд отклоняет доводы сторон о наличии опечатки в Постановлении администрации и соглашении о расторжении договора аренды между администрацией города Нижнего Новгорода и ООО "Зефс-энерго".

Следовательно, спорные объекты являются бесхозяйными.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов (ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»).

В силу правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).

Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, неопределенность с собственником объектов электросетевого хозяйства сама по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.

Приведенные выше нормы обеспечивают права потребителей электрической энергии, возлагая соответствующие обязанности по отношению к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства на сетевые организации, фактически использующие такие объекты.

При таких обстоятельствах, оплату потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства в период отсутствия владельца таких объектов, осуществляют организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

ООО «Зефс - Энерго» является территориальной электросетевой организацией.

Объекты электросетевого хозяйства КЛ-10 кВ до ТП-401, ТП-401, а также отходящие линии электропередач 0,4 кВ до конечных потребителей присоединены к электрическим сетям ООО «Зефс - Энерго».

Переток в ТП-401 осуществляется через РП-38 и ТП-402, принадлежащих ООО «Зефс - Энерго», что подтверждается актом технологического присоединения от 06.07.2022 г. № 1478.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в спорный период ООО «Зефс - Энерго» выдавались технические условия на вынос кабельных линий, составлялся акт технологического присоединения вновь возведённой ТП-401 от 06.07.2022 г. № 1478, допускались в эксплуатацию приборы учета, находящиеся внутри ТП-401.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае потери в сетях подлежат отнесению на сетевую организацию, эксплуатирующую спорное электросетевое оборудование, поскольку именно данное лицо осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием указанных объектов электросетевого хозяйства. То обстоятельство, что в тариф для ООО «Зефс - Энерго» затраты на обслуживание спорных объектов электросетевого хозяйства не заложены, не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности компенсировать потери электрической энергии, возникшие в спорных сетях.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ООО «Зефс - Энерго» задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в указанных объектах электросетевого хозяйства за период октябрь 2021 г.- январь2022 г., май 2022 г., июнь 2022 г., ноябрь 2022 г., март 2023 г.,согласно альтернативного расчета в размере 2 964 336,91 руб.(774 862 кВт/ч).

Из анализа доказательственной базы по делу наличия в действиях Администрации города Нижнего Новгорода признаков ст.10 ГК РФ в отношении не постановки вышеуказанных кабельных линий на учет как бесхозяйных объектов суд не усматривает.

Оснований для удовлетворения требований в отношении иных ответчиков у суда не имеется.

Рассмотрев требование о взыскании 4 812 361,16 руб. неустойки за период с 19.11.2021 по 11.06.2025 и далее по день фактической оплаты долга, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 82 Основных положений N 442 предусмотрено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: - 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; - 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В силу абз. 8 п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнениевторым, четвертым и восьмым ответчиками обязательств по своевременной оплате электрической энергии.

Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению по альтернативным расчетам истца со второго ответчика в размере 102 646,18 руб. за периоды с 19.11.2021 по 11.06.2025; с восьмого ответчика в размере 15 204,58 руб. за периоды с 20.12.2022 по 11.06.2025; с четвёртого ответчика в размере 4 694 510,5 руб. за периоды с 19.11.2021 по 11.06.2025.

Доказательств несоразмерности неустойки по ст.333 ГК РФ лица, участвующие в деле, в нарушение ст.65 АПК РФ не предоставили.

Истцом заявлено требование о взыскании почтовых расходов. Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат. Истцом не представлено документов, подтверждающих несения почтовых расходов. Представленные истцом документы не являются доказательством несения предъявленных к возмещению почтовых расходов, в их отнесении на ответчиков суд отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Первая концессионная компания "Просвещение" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 63 502,5 руб. долга, 102 646,18 руб. пени, пени с суммы долга с 12.06.2025г. по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании абз.8 п.2 ст.37 федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и 251 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 255,32 руб. долга, 15 204,58 руб. пени, пени с суммы долга с 12.06.2025г. по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании абз.8 п.2 ст.37 федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и 42 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Зефс-энерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 964 336,91 руб. долга, 4 694 510,5 руб. пени, пени с суммы долга с 12.06.2025г. по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании абз.8 п.2 ст.37 федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и 11 589 руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А.Левашова