Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А65-18796/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Казань Дело №А65-18796/2024


Дата принятия решения в полном объеме 25 июля 2024 года.

Дата оглашения резолютивной части решения 23 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Фоминой И.В., при аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Нуриевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Тандер", Краснодарский край, г.Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 07.12.2021, представлен диплом,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Акционерному обществу "Тандер", г.Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заинтересованное лицо; Общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.06.2024 заявление принято к производству, назначено судебное разбирательство на 11 июля 2024 года на 10 час. 00 мин.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.07.2024 судебное разбирательство отложено на 23 июля 2024 года в 09 час. 15 мин.

18.07.2024 от Заявителя поступило письменное пояснение.

В судебное заседание явился Заявитель.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к материалам дела приобщено письменное пояснение, поступившее от Заявителя.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Арбитражный суд рассматривает заявление по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из заявления и материалов дела, согласно обращению гражданина ФИО2, установлено, что 15 апреля 2024 года в 18 часов 45 минут в магазине «Магнит» находящемся по адресу: <...>, где хозяйственную деятельность осуществляет АО «Тандер», гражданином ФИО2 куплена алкогольная продукция, а именно: пиво «Жугулевское», емкостью 1,35 л., крепостью 4,0%, с датой розлива 13.12.2023, годен до 11.04.2024 в количестве двух пластиковых бутылок, находящаяся в свободной продаже с истекшим сроком годности.

В целях проведения проверки обстоятельств, изложенных в обращении гражданина, административным органом из единой государственной автоматизированной информационной системы с сайта Росалкогольтабакконтроля выведен «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 13.12.2023 по 11.04.2024 по АО «Тандер», осуществляющего хозяйственную деятельность по адресу: <...>.

Согласно отчету Обществом за период с 13.12.2023 по 11.04.2024 закуплена алкогольная продукция, а именно: пиво светлое пастеризованное фильтрованное «Жигулевское» 4,00%, 1,35 л., код АП:0300000117720000022, с датой розлива 13.12.2023, в количестве 6 штук, по товарно-транспортной накладной от 14.02.2024 №160065А8465 (ТТN – 0709670212), и в количестве 6 штук по товарно-транспортной накладной №01.03.2024 №160065А8512 (ТТN – 0713940284).

По факту выявления указанного нарушения административным органом в отношении Общества составлен протокол №000038 от 23.05.2024 об административном правонарушении, в котором действия заинтересованного лица квалифицированы по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с часть 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

Под нормативными документами в Законе № 171-ФЗ понимаются, в том числе государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов (статья 1 Закона № 171-ФЗ).

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу статьи 9 Закона № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Согласно пунктам 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

В силу статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункту 8.24 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее - СП 2.3.6.1066-01), в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

В нарушение вышеуказанных требований заинтересованным лицом предлагалась к реализации алкогольная продукция с истекшим сроком годности.

Поскольку общественно опасным признается не только реальный вред (фактически наступившие негативные последствия в окружающей действительности: имущественный ущерб, вред здоровью или жизни людей), но и создание одной лишь реальной угрозы причинения такого вреда, в указанном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении продавца к исполнению своих обязанностей по соблюдению обязательных требований при реализации продуктов питания. Несоблюдение указанных требований создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оборот товаров с истекшим сроком годности может послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, такая продукция является опасной для здоровья и жизни человека.

В соответствии с частью 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 15 Закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В нарушение указанных выше требований законодательства Обществом осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Материалами дела подтверждается факт совершения заинтересованным лицом вменяемого административного правонарушения, в том числе обращением гражданина ФИО2 от 16.04.2024, фотоматериалом алкогольной продукции, кассовым чеком от 15.04.2024 18:45, отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 13.12.2023 по 11.04.2024, протоколом №000038 об административном правонарушении от 23.05.2024.

Нахождение алкогольной продукции с истекшим сроком годности в розничной продаже подтверждается обращением гражданина ФИО2 от 16.04.2024, согласно которому установлено, что 15 апреля 2024 года в 18 часов 45 минут в магазине «Магнит» находящемся по адресу: <...>, где хозяйственную деятельность осуществляет АО «Тандер», им куплена алкогольная продукция, а именно: пиво «Жугулевское», емкостью 1,35 л., крепостью 4,0%, с датой розлива 13.12.2023, годен до 11.04.2024 в количестве двух пластиковых бутылок. ФИО2 к обращению приложены фотоматериалы и кассовый чек от 15.04.2024 18:45, подтверждающие факт приобретения алкогольной продукции с истекшим сроком годности.

В целях проведения проверки обстоятельств, изложенных в обращении гражданина, административным органом из единой государственной автоматизированной информационной системы с сайта Росалкогольтабакконтроля выведен «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 13.12.2023 по 11.04.2024 по АО «Тандер», осуществляющего хозяйственную деятельность по адресу: <...>.

Согласно отчету Обществом за период с 13.12.2023 по 11.04.2024 закуплена алкогольная продукция, а именно: пиво светлое пастеризованное фильтрованное «Жигулевское» 4,00%, 1,35 л., код АП:0300000117720000022, с датой розлива 13.12.2023, в количестве 6 штук, по товарно-транспортной накладной от 14.02.2024 №160065А8465 (ТТN – 0709670212), и в количестве 6 штук по товарно-транспортной накладной №01.03.2024 №160065А8512 (ТТN – 0713940284).

По факту выявления указанного нарушения административным органом в отношении Общества составлен протокол №000038 от 23.05.2024 об административном правонарушении, в котором действия заинтересованного лица квалифицированы по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности административным органом в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, то есть совершило правонарушение по неосторожности, что свидетельствует о наличии вины заинтересованного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена, процессуальных нарушений со стороны административного органа не установлено.

Доводы заинтересованного лица о том, что административным органом не были проведены контрольные (надзорные) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом; обращение гражданина не является доказательством по делу об административном правонарушении и не подтверждает событие административного правонарушения; административный орган не предпринял никаких действий для сбора доказательств и проверки поступившего обращения, подтверждающего наличие события административного правонарушения; товарный чек и фотографии не подтверждают факт приобретения продукта с истекшим сроком годности отклоняются судом на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц.

Указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

При этом процедура рассмотрения указанных материалов (выявление признаков правонарушения, составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении) регулируется только нормами КоАП РФ.

В данном случае дело об административном правонарушении было возбуждено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела послужило сообщение ФИО3 о нахождении в реализации в магазине "Магнит" АО "Тандер", расположенном по адресу: <...> продукции с истекшим сроком годности.

Кроме того, в материалах дела имеются информационное сообщение 20836 с Единого социального портала алкогольного рынка от 16.04.2024, копия кассового чека от 15.04.2024 и фотоматериалы.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Из указанных императивных норм КоАП РФ не следует, что доказательства по делу об административном правонарушении могут быть установлены должностными лицами только по результатам проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора), на ограничение проведения которых и направлено Постановление N 336.

Непроведение контрольных мероприятий не является основанием, исключающим возможность возбуждения административным органом в отношении совершивших административное правонарушение лиц производства по делу об административном правонарушении, то есть составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, истребование каких-либо сведений является правом, а не обязанностью административного органа. Вопрос об истребовании сведений разрешается административным органом в каждом конкретном случае, с учетом конкретных обстоятельств.

В данном случае отсутствовала необходимость в проведении внеплановой выездной проверки и осмотра магазина, поскольку товар с истекшим сроком годности был приобретен ФИО3 (кассовый чек от 15.04.2024 18:45) и, соответственно, в магазине уже не находился.

Доводы заинтересованного лица о том, что вменяемая административным органом квалификация административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ является неверной, поскольку доказательств того, что выявленное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено, отклоняется судом, поскольку сама по себе продажа продукции с истекшим сроком годности уже создает угрозу причинения вреда здоровью граждан. То обстоятельство, что покупатель не употребил по назначению просроченный товар, не имеет правового значения, поскольку данное правонарушение носит формальный характер и оно считается совершенным с момента продажи продавцом покупателю некачественного товара.

Срок давности, установленный статьи 4.5 КоАП РФ правонарушениях для привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку состав административного правонарушения, совершенного Обществом, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ доказаны материалами административного дела, Общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено.

В пункте 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу данной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2001 №74-О, от 24.04.2002 №99-О, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью. Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия в виде возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в отсутствие доказательств исключительности нарушения, судом не усматривается как оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным согласно статье 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, суд установил, что оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Общество ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ (дела А26-4559/2022, № А50-13504/2022, № А71-6551/2022, № А17-1697/2022), что свидетельствует о систематичности совершенных административных правонарушений и об отсутствии надлежащего контроля со стороны заинтересованного лица за соблюдением требований законодательства в области соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, отсутствует возможность применения в отношении Общества положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ.

В силу частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В материалы дела не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела санкции.

Сама по себе возможность снижения штрафа ниже низшего предела в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 25.02.2014 №4-П, без соответствующего обоснования, подтвержденного доказательствами, указывающими на возможность и необходимость такого снижения, не является основанием для уменьшения размера штрафа.

Кроме того, как указывалось ранее, Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности, что указывает на системность совершения административных правонарушений и подтверждает факт непринятия заинтересованным лицом в полной объеме мер по соблюдения правил и норм, регламентирующих оборот алкогольной продукции.

Таким образом, так как состав административного правонарушения, совершенного заинтересованным лицом, доказан материалами административного дела, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, Общество подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере – 300 000 рублей.

Кроме того, суд учитывает, что согласно части 1.3-3. статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Вопрос об уничтожении продукции, явившейся предметом административного правонарушения, судом не рассматривается ввиду отсутствия в материалах дела документов об его изъятии в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Акционерное общество "Тандер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области: (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/сч <***>), ИНН/КПП <***>/526201001 получатель платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, казначейский счет 03100643000000013200, к/с 40102810745370000024, БИК 012202102 ОКТМО 22701000 КБК 16011601331019000140, УИН 16000000000000564550.

Доказательства оплаты штрафа в течение 60 дней представить в суд.

При отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении, решение арбитражного суда будет направлено для принудительного исполнения.

2. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

3. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья И.В. Фомина