Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А83-17442/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17442/2023
10 ноября 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Совета министров Республики Крым (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сады Крыма» (ОГРН <***>)

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Крымская таможня Южного таможенного управления (ОГРН: <***>),

- Министерство экономического развития Республики Крым (ОГРН: <***>),

- Инспекция федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым.

о расторжении договора и взыскании,

при участии:

от истца– ФИО2, представитель по доверенности № 1/01-58/2998 от 20.06.2023, личность установлена паспортом гражданина РФ;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 5 от 12.01.2023, личность установлена паспортом гражданина РФ;

установил:

Совет министров Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Сады Крыма» о расторжении договора от 31.08.2021 №1590/21 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым и взыскании неустойки в размере 2683500,00 руб.

Ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований на том основании, что неисполнение договора ответчиком было обусловлено непредвиденными обстоятельствами.

Третьи лица Крымская таможня Южного таможенного управления и Инспекция федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым направили в суд пояснения относительно заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Судом установлено, что 31.08.2021 между Советом министров Республики Крым и ООО «Сады Крыма» заключен Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым № 1590/21 (далее - Договор).

Согласно п. 1.1. Договора предметом настоящего Договора является реализация Участником в свободной экономической зоне на территории Республики Крым инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заключению настоящего Договора (далее - инвестиционный проект, инвестиционная декларация), в соответствии с условиями настоящего Договора с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, в том числе таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

В соответствии с п. 1.2. Договора Целью инвестиционного проекта является строительство, оснащение и эксплуатация фруктохранилища емкостью 2500 тысяч тонн продукции. К строительству относится создание новых объектов основных средств (зданий, строений, сооружений). Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных площадках, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства. Если строительство объекта намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей. К приобретению основных средств относятся затраты на приобретение готовых объектов, не учитываемых ранее на балансе организации, а также машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря.

Согласно п. 1.3. Договора Участник осуществляет следующие виды деятельности на территории свободной экономической зоны:

деятельность сельскохозяйственная после сбора урожая (ОКВЭД 01.63);

торговля оптовая, фруктами и овощами (ОКВЭД 46.31);

аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20.2).

В силу п. 1.4 Договора результатом реализации Участником инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора (Далее - инвестиционная декларация, инвестиционный проект), будет являться строительство, оснащение и эксплуатация фруктохранилища емкостью 2500 тысяч тонн продукции на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, <...>, путем осуществления затрат на проектно-сметную документацию, строительно-монтажные работы, приобретение холодильного оборудования и вилочного погрузчика, с целью осуществления видов деятельности, указанных в п. 1.3. данного Договора, а также создание 10 (десяти) рабочих мест,

Согласно п. 1.5. Договора общий объем капитальных вложений Участника, предусмотренных инвестиционной декларацией, составляет не менее 53 670 000 (пятидесяти трех миллионов шестисот семидесяти тысяч) рублей, которые будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией.

Участник приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении Участника в указанный реестр. (п. 1.7. Договора).

Согласно подпункту 2.3.3. пункта 2.3 раздела 2 Договора Участник обязуется в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить на территории Республики Крым капитальные вложения на условиях, в объемах и сроки, которые предусмотрены настоящим Договором, по следующим этапам:

Этап 1: не менее 3 670 000 (трех миллионов шестисот семидесяти тысяч) рублей 00 коп. в период с III квартала 2021 года до конца П квартала 2022 года.

Этап 2: не менее 27 000 000 (двадцати семи миллионов) рублей 00 коп. в период с III квартала 2022 года до конца II квартала 2023 года.

Этап 3: не менее 23 000 000 (двадцати трех миллионов) рублей 00 коп. в период с III квартала 2023 года до конца II квартала 2024 года.

Согласно п.2.3.4. договора Участник обязуется в первые три года с момента заключения настоящего Договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 53 670 000,00 руб.

Согласно подпунктам 2.3.5 - 2.3.8 Договора участник обязуется исполнять требования порядка осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, определенные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:

- Выполнить цель задекларированного инвестиционного проекта.

- Произвести капитальные вложения для осуществления каждого из видов деятельности, которые были задекларированы в рамках инвестиционного проекта и определены пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Договора.

- Реализовать инвестиционный проект на территории Республики Крым.

- Выполнить объем капитальных вложений, планируемый в рамках инвестиционного проекта, в соответствии с задекларированными сроками,

- Обеспечить начисление персоналу средней заработной платы в размере не менее задекларированного в инвестиционной декларации, в сумме от 28 000 (двадцати восьми тысяч) рублей 00 копеек в месяц, при условии соблюдения установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

- Выполнить иные условия (мероприятия) реализации инвестиционной декларации, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора.

По письменному запросу Уполномоченного органа представлять в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней, в Уполномоченный орган требуемую информацию и документы, касающиеся выполнения условий Договора. (п. 2.3.11. Договора).

Согласно п. 2.3.12. договора Раз в полугодие, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять в Уполномоченный орган полугодичный отчет о реализации Участником инвестиционного проекта на территории свободной экономической зоны.

Пунктами 3.1 и 3.2 договора предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания сторонами, заключается на срок до 31.12.2039г.

07 октября 2022 года в адрес ООО «САДЫ КРЫМА» Министерством экономического развития Республики Крым (далее - Министерство) направлено уведомление (запрос) о необходимости предоставления документов и сведений о выполнении условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне № 15.1/2193.

В ответ на вышеуказанное уведомление ООО «САДЫ КРЫМА» предоставлены документы сопроводительным письмом от 17 октября 2022 года № 104 (вх. № 5401 от 18 октября 2022 года).

Рассмотрев документы ООО «САДЫ КРЫМА», Министерством вынесено заключение от 18 октября 2022 года, согласно которого не представлены документы и сведения, подтверждающие выполнение участником СЭЗ условий договора, в том числе относительно осуществления капитальных вложений.

15.02.2023 года Советом министров Республики Крым направлена претензия в адрес ООО «САДЫ КРЫМА» № 1/01-54/687.

В ответ на указанную претензию ООО САДЫ КРЫМА» направило письмо от 09.02.2023 № 14.

Рассмотрев письмо ООО «САДЫ КРЫМА» от 09 марта 2023 года № 14 (вх. № 1618 от 10 марта 2023 года), Министерством вынесено заключение от 21 марта 2023 года в котором указано, что документы (копии) подтверждающие осуществление капитальных вложений, представлены не в полном объеме:

Договор № 1590/21 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 31 августа 2021 года на 6 л.;

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965- 23-29875041 от 13 марта .2023 года на 2 л.;

ООО«ЮЖНЫЙ ФОРМАТ»:

Акт приемки-сдачи выполненных работ к договору № 09.21-011 от 24 сентября 2021 года за выполнение проектных работ по объекту: "Строительство фруктохранилища ООО «САДЫ КРЫМА» Бахчисарайский район, Республика Крым на 1 л.;

платежные поручения № 723 от 22 декабря 2021 года, N° 724 от 15 декабря 2021 года, N° 665 от 01 декабря 2021 года, N° 577 от 19 октября 2021 года, № 570 от 19 октября 2021 года, N° 569 от 18 октября 2021 года, N° 568 от 14 октября 2021 года, N° 567 от 13 октября 2021 года, N° 563 от 12 октября 2021 года, N° 490 от 03 сентября 2021 года, N° 489 от 03 сентября 2021 года, N° 256 от 18 мая 2021 года на общую сумму 1 870 000,00 на 12 л.;

отчет участника свободной экономической зоны на территории Республики Крым за 2 полугодие 2022 года на 1 л.;

ООО «ГРАНД»:

акт выполненных работ от 08 ноября 2021 года по договору по выполнению работ N° б/н от 06 октября 2021 года на 1 л.;

платежные поручения N° 559 от 06 октября 2021 года, N° 622 от 10 ноября 2021 года на общую сумму 175 000,00 руб.;

приказ от 13 декабря 2021 года № 447 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта на 1 л.;

заявление об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта, принятого Министерством строительства и архитектуры Республики Крым от 16 ноября 2021 года на 1 л.;

заявление о выдаче решения о подготовке документации по планировке территории на 1 л.;

ответ Администрации Бахчисарайского района Республики Крым о предоставлении информации в части размещения генерального плана Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФГИИСТП РФ, а также о направлении в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:01:170701:1291 27 декабря 2022 года№ 02-55/7376/1 на 1 л.;

приказ от 29 сентября 2021 года N° 353 «О подготовке документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта» на 10 л.;

заявление о внесении изменений в документацию по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта, принятого Министерством строительства и архитектуры Республики Крым от 03 марта 2023 года № 01-19/3085 на 1 л.;

ответ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 25 марта 2022 года№ 01-19/3085/1 на 2 л.;

ответ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 28 марта 2022 года№ 01-19/3085/2 на 2 л.;

письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2022 года № 11-2892-АБ/22 на 1 л.;

письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 19165-ОД/08 на 2 л.;

обращение ООО «САДЫ КРЫМА» от 11 мая 2022 года № 42 на 2 л.;

ответ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 20 мая 2022 года №01-19/3085/1/1/1 на 1 л.;

заявление о переводе земельного участка из одной категории в другую от 28 июня 2022 года № 60 на 1 л.;

ответ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым от 03 августа 2022 года № 38509/01-10/3 на 3 л.;

заявление ООО «САДЫ КРЫМА» от 08 сентября 2022 года № 85 в комиссию по подготовке предложений по внесению изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым на 2 л.;

заявление ООО «САДЫ КРЫМА» от 10 октября 2022 года № 99 в Комиссшо по подготовке предложений по внесению изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений на 1 л.;

ответ Администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 18 октября 2022 года № 02-55/15873/1 на 1 л.;

- Заявление ООО «САДЫ КРЫМА» от 01 ноября 2022 года № 131 о необходимости государственной регистрации перевода земельного участка из одной категории земель в другую в связи с утверждением генерального плана Тенистовского сельского поселения в новой редакции в адрес Администрации Бахчисарайского района Республики Крым на 1 л.

- ответ Администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 03 ноября 2022 года № 02-55/17375/1 на 1 л.;

- обращение ООО «САДЫ КРЫМА» от 17 ноября 2022 года № 136 о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка на основании ст. 17 Закона № 377-ФЗ в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым на 1 л.;

- ответ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 30 ноября 2022 года № 01-19/22107/1 на 1 л.;

- заявление о внесении изменений в документацию по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта от 29 декабря 2022 года № 156 в адрес Министерства строительства и архитектуры Республики Крым на 2 л.;

- ответ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 16 января 2023 года № 01-19/178/1 на 2 л.;

- письмо ООО «САДЫ КРЫМА» от 01 ноября 2022 года № 133 в адрес Администрации Бахчисарайского района Республики Крым на 1 л.;

Результатом деятельности ООО «САДЫ КРЫМА» является строительство, оснащение и эксплуатация фруктохранилища емкостью 2500 тысяч тонн продукции, а также создание 10 (десяти) новых рабочих мест

Реализация настоящего инвестиционного проекта будет осуществляться на земельном участке, который находится у предприятия во временном владении и пользовании по договору аренды земельного участка № 191 н/1 -2019 от 26 марта 2019 года, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений и ООО «САДЫ КРЫМА». Земельный участок находится по адресу: Республика Крым, <...>. Кадастровый номер земельного участка 90:01:170701:1291. Площадь земельного участка - 34 461 кв. м.

Также у предприятия существует действующее фруктохранилище по адресу: Республика Крым, <...>. Земельный участок под действующим фруктохранилищем находится во временном владении и пользовании с целью обслуживания существующих объектов капитального строительства по договору аренды земельного участка № 115н/1-2018 от 04 апреля 2018 года между ООО «САДЫ КРЫМА» и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым. Кадастровый номер земельного участка -90:01:000000:3006, площадь 9932 кв. м.

В соответствии с представленными документами объем совершенных инвестиций подтвержден на сумму 2 045 000,00 руб., в том числе капитальные вложения в основные средства составили 0,00 руб.

Истец указывает, что ответчиком не представлены в полном объеме документы и сведения, подтверждающие выполнение Участником СЭЗ условий Договора, в том числе относительно осуществленных капитальных вложений, в том числе:

договора;

счета-фактуры;

платежные поручения;

акты ввода в эксплуатацию основных средств (ОС-1, ОС-16), в том числе копии актов о приеме-передаче здания (сооружения), ф. № ОС-1а;

копия Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

копия Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

Оборотно-сальдовая ведомость (выписка) по счетам учета основных средств (капитальных вложений) в разрезе объектов за период с даты заключения Договора (в отношении затрат в рамках реализации инвестиционного проекта);

Сведения о количестве созданных рабочих мест (с указанием сотрудников, осуществляющих функциональные обязанности на территории Республики Крым) в рамках реализации инвестиционного проекта с указанием соответствующих документов (штатное расписание по состоянию на 31 августа 2021 года и на текущую дату), также предоставления пояснений, об осуществлении функциональных обязанностей за пределами Республики Крым сотрудниками предприятия;

В соответствии с представленными документами на претензию от 15.02.2023 года № 1/01-54/687 установлено, что ООО «САДЫ КРЫМА» нарушены п.п. 2.3.2 и п.п. 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 Договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 31 августа 2021 года № 1590/21 в части соблюдения сроков и объемов осуществления капитальных вложений.

Рабочие места не создаются.

Таким образом, установлен факт неисполнения условий Договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 31 августа 2021 года № 1590/21 в части осуществления капитальных вложений и создания рабочих мест.

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона № 377-ФЗ после выполнения условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны требованиям Федерального закона.

Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных проектов с соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объёма капитальных вложений.

В целях обеспечения организации функционирования свободной экономической зоной на территории Республики Крым в соответствии с пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года № 1639-р Министерство экономического развития Республики Крым (далее - Министерство) определено уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоны на территории Республики Крым.

Полномочия Министерства по управлению свободной экономической зоной регламентировано подпунктом 2.24 пункта 2 Положения о Министерстве экономического развития Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 142.

Полномочия Министерства по осуществлению контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подпунктом 3.138 пункта 3 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 142.

Таким образом, Министерство экономического развития Республики Крым является надлежащим исполнительным органом государственной власти Республики Крым по проведению контрольных мероприятий участников свободной экономической зоны.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно- курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, в соответствии с Законом № 377-ФЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливается особый правовой режим, определенный в статье 2 данного Федерального закона, и регулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

Статьей 13 Федерального закона № 377-ФЗ предусмотрено, что участник свободной экономической зоны вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в свободной экономической зоне с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Лицо приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 Федерального закона № 377-ФЗ при установлении в ходе мониторинга выполнения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне фактов нарушения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне такой договор может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя.

Положениями статьи 13 Закона № 377-ФЗ закреплены императивные условия прекращения права участника свободной экономической зоны осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра.

Статьями 8, 10, 11 Федерального закона № 377-ФЗ регламентированы полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя, из которых следует, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя отдельные полномочия, отнесенные к их компетенции настоящим Федеральным законом, могут быть переданы органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя соответственно.

В силу положений статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором (пункт 1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2).

Из содержания подпункта 4.4.5 договора следует, что он может быть расторгнут по решению суда в случаях: неосуществление участником капитальных вложений в объеме и сроки, которые предусмотрены договором (подпункт 4.4.5.1); занижение участником объема капитальных вложений по сравнению с объемом, предусмотренным договором (подпункт 4.4.5.2); осуществление участником в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной договором, с применением особенностей осуществления предпринимательской деятельности, установленных Законом № 377-ФЗ (подпункт 4.4.5.3); иных случаях, установленных Законом № 377-ФЗ (подпункт 4.4.5.4).

Ответчик документов, подтверждающих реализацию инвестиционного соглашения, не предоставил.

Таким образом, суд считает требования истца о расторжении Договора подлежат удовлетворению.

В отношении требования о взыскании штрафа суд отмечает следующее.

В соответствии с разделом 5 Договора за неисполнение либо ненадлежащее исполнение Сторонами принятых на себя обязательств по Договору Стороны несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

Согласно подпункта 5.2 пункта 5 Договора при расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне в связи с нарушением участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной зоне лицо, утратившее статус участника свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной зоне, обязано уплатить штраф в размере 5 (пяти) процентов от общего объема капитальных вложений, предусмотренного пунктом 1.5 Договора, за вычетом объема капитальных вложений, осуществленного на дату утраты статуса участника свободной экономической зоны, но не более 3 000 000 (трех миллионов) рублей и не менее 150 000 рублей (ста пятидесяти) рублей.

Из названного пункта Договора следует, что одним из условий взыскания штрафа в связи с нарушением участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной зоне является утрата лицом статуса участника свободной экономической зоны.

Согласно п.. 23. ст. 13 Федерального закона от 29.11.2014 N 377-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Участник свободной экономической зоны подлежит исключению из единого реестра участников свободной экономической зоны в случае расторжения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне по соглашению сторон или по решению суда, за исключением случая, если участником свободной экономической зоны заключено несколько договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

Из материалов дела усматривается, что ответчик является участником свободной экономической зоны также в рамках заключенного 30.10.2015 договора № 198/15 об условиях деятельности в свободной зоне на территории Республики Крым.

Таким образом, требования о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что истец на основании положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор от 31.08.2021 №1590/21 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенный между Советом министров Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Сады Крыма».

В остальной части требований отказать.

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Сады Крыма» в доход федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено и не изменено, со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья М.П. Гаврилюк