Решение от 13 мая 2021 г. по делу № А06-10747/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10747/2020
г. Астрахань
13 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Семь островов» (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 549 597 руб. 70 коп.,

Третье лицо, без самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «Россети Юг» Филиал ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго»,


при участии:

от истца- ФИО3- представитель по доверенности №60 от 29.07.2020 года, диплом ДВС 0567552 рег. номер 3163 от 02.06.2001 года;

от ответчика- ФИО4- представитель по доверенности №30АА1047269 от 16.12.2020 года, диплом АВС 0778351 рег. номер 103 от 02.10.1998 года; ФИО5- ордер №02367 от 15.02.2021 года; ФИО6- представитель по доверенности б/н от 16.12.2020 года, диплом АВС 0966681 рег. номер 1004 от 26.05.1999 года;

от третьего лица- ФИО7- представитель по доверенности №82-20 от 31.08.2020 года, диплом ВСВ №1550261 рег. номер 9067 от 30.06.2005 года;


Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Семь островов» о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 549 597 руб. 70 коп.

23.11.2020 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ПАО «Россети Юг» филиал ПАО "Россети Юг" - «Астраханьэнерго».

27.11.2020 года в адрес суда от ответчика поступили письменные возражения на иск, приобщены к делу, 29.12.2020 года ходатайство о рассмотрении дела в общем порядке.

Определением от 15.01.2021 года суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

15.03.2021 года в адрес суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к делу.

В судебном заседании 22.03.2021 года допрошены свидетели ФИО8, ФИО9, 12.05.2021 года свидетель ФИО10, показания свидетелей зафиксированы на материальном носителе.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы иска.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Представители ответчика изложили возражения на иск.

Суд, выслушав речи представителей сторон, пояснения свидетелей по делу, изучив письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик» и ООО "Семь островов" (Потребитель), заключен договор энергоснабжения № 20778 от 08.11.2013 г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим контрактам по действующим на момент расчета ценам.

Истец указал, что 12 марта 2020 г. представителями сетевой организации - ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг»- «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: <...> было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.03.2020 г. № 004248 (л.д. 38 Т.1).

В качестве выявленного нарушения проверяющими - представителями ПАО "Россети Юг" в акте указано нарушение знака визуального контроля на дверце ячейки 0,4 кВ- пломба ЭСО № 3000105827 имеет механические повреждения проявилась надпись вскрыто, напряженческие концы в количестве 3-х шт. со стороны трансформаторов тока откусаны на болтовых соединениях.

В соответствии с расчетом к акту потребителю вменено потребление 93780 Квт.ч. на сумму 549 597 руб. 70 коп. и выставлен счет №004248 от 12.03.2020.г. на оплату стоимости неучтенной электрической энергии (л.д.42 Т.1).

В адрес ответчика 17.04.2020г. была направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая последним оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства по делу в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 г. №442 утвердило Правила «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетным способом.

В силу пункта 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Более подробное описание входящих в состав элементов измерительного комплекса указано в пункте 2.11 Типовой инструкции РД.34.09.101-94 "По учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении", утвержденной Главгосэнергонадзором Российской Федерации 02.09.1994 (в редакции от 22.09.1998, с изменениями от 13.11.2010) (далее - Типовая инструкция РД.34.09.101-94), в соответствии с которым под измерительным комплексом средств учета электроэнергии понимается совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений (пункт 21 статьи 2 Закона 3 102-ФЗ).

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 137 Положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правила N 6 обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.

Согласно пункту 2 Положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 172, 173 Положений N 442).

Согласно пункту 192 Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2-х незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

На основании абзаца 1 пункта 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Положениям N 442.

В соответствии с пунктом 84 Положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Положений N 442.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений N 442.

При несоответствии указанного документа установленным требованиям закона, все иные дополнительные или косвенные доказательства не обладают признаками допустимости и достаточности установления такого факта, так как форма соответствующего доказательства и требования к порядку его оформления и содержанию являются императивными, и не могут быть изменены волеизъявлением сторон.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК Российской Федерации).

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт № 004248 от 12.03.2020г. о неучтенном потреблении электрической энергии, подписанный представителем потребителя ФИО8 с возражениями.

Вместе с тем, представитель потребителя ФИО8 непосредственного участия в проведения проверки не принимала, что подтверждается ее показаниями, видеозаписью событий 12.03.2020 года.

В нарушение пунктов 173 и 177 Основных положений N 442, ответчик не был уведомлен надлежащим образом о предстоящей проверке приборов учета, к которым требовался допуск представителей сетевой организации.

Уведомление о предстоящей проверке в адрес ответчика не направлялось, в материалах дела отсутствует.

Как установлено судом, доступа к объекту проверки обеспечен не был, что подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10

В результате данных нарушений истцом не соблюден порядок проведения проверок, установленный действующим законодательством.

Сами нарушения, указанные истцом в качестве безучетного потребления электроэнергии также были предметом рассмотрения судом.

Нарушение пломбы ЭСО на дверце ячейки, имеющей механические повреждения и надпись вскрыто, по мнению истца являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате, совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета.

Вместе с тем, приведенные положения не указывают на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему повреждение пломб, и влекут предусмотренные действующим законодательством последствия только при отсутствии опровергающих данное обстоятельство доказательств со стороны ответчика.

То есть характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы прибора учета.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует о нарушениях целостности пломб, установленных на приборе учета, трансформаторах тока, что также не подтверждается показаниями свидетеля ФИО10, представленным в материалы дела фотоматериалом.

Доступ к измерительному комплексу огражден оргстеклом по всему периметру ВРУ, который опломбирован пломбами ЭСО.

Довод стороны истца об откусывании напряженческие концов на трансформаторах тока не состоятелен, поскольку как видно из фотофиксации событий 12.03.2020 г., напряженческие концы находятся в термоусадочной изоляции и в опломбированном состоянии и как было указано выше, весь измерительный комплекс огражден оргстеклом, что ограничивает доступ к ним.

Таким образом, в настоящем споре истец, вопреки требованиям процессуального закона, не доказал необходимость и целесообразность установки спорной пломбы ЭСО, равно как не доказал, что нарушение спорной пломбы при наличии надлежащей опломбировке иных токоведущих частей, в том числе, трансформаторов тока, повлияло на достоверность учетных показаний измерительного комплекса и отдельно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, ни иные представленные истцом в дело доказательства не содержат достаточной информации для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления электроэнергии, равно как не содержат доказательств, подтверждающих возможность осуществления ответчиком несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 992 руб., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" к ООО "Семь островов" о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электроэнергии в размере 549 597, 70 руб., оставить без удовлетворения.

Вернуть ПАО "АЭСК" излишне уплаченную государственную пошлину за подачу иска в суд в размере 216 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

ФИО1