Решение от 21 июня 2025 г. по делу № А51-8366/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8366/2025
г. Владивосток
22 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Жестилевской О.А, при ведении протокола судебного заседания секретарём Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Металлсервис" (ИНН<***>, ОГРН<***>) к Владивостокской таможне (ИНН<***>, ОГРН<***>) об обязании возвратить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 1 243 176 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя посредством веб-конференции: ФИО1, по доверенности от 04.12.2024, диплом, паспорт, от ответчика: не явились, извещены.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Металлсервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни 1 243 176 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей (с учетом уточнений, принятых судом в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 АПК РФ).

Обосновывая заявленные требования, общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о внесении изменений и дополнений в сведения заявленные в ДТ №№10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791. Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 28.01.2025 по делу №А51-6450/2024, от 06.02.2025 по делу №А51-7677/2024, от 02.12.2024 по делу №А51-7899/2024, от  06.12.2024 по делу №А51-8288/2024, от 11.11.2024 по делу №А51-9448/2024, от 15.10.2024 по делу №А51-10541/2024, от 14.10.2024 по делу №А51-11856/2024, от 06.09.2024 по делу №А51-11857/2024, от 28.11.2024 по делу №А51-10119/2024, от 05.02.2025 по делу №А51-14269/2024, от 21.12.2024 по делу №А51-9800/2024, от 23.12.2024 по делу №А51-10120/2024, от 20.12.2024 по делу №А51-10540/2024, от 13.12.2024 по делу №А51-11074/2024, от 28.12.2024 по делу №А51-12310/2024, от 13.01.2025 по делу №А51-13131/2024 решения таможенного органа о внесении изменений и дополнений в сведения заявленные в вышеуказанные ДТ признаны незаконными, как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Как указывает общество по тексту заявления, возвращая излишне взысканные таможенные платежи по всем ДТ, таможенный орган проценты, предусмотренные ч. 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о таможенном регулировании), не начислил и не выплатил.

Общество направило в адрес Дальневосточного таможенного управления заявление от 11.12.2024 № 268-24/ВЭД об исполнении решений суда, а также о выплате процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Рассмотрев заявление, Дальневосточное таможенное управление уведомило общество (ответ от 10.01.2025 № 14-07-18/00157) о том, что взыскание таможенных платежей таможенным органом не производилось, уплата таможенных платежей осуществлена обществом добровольно, таким образом, основания для начисления процентов отсутствуют.

Таможенный орган требования не признает по основаниям, изложенным в  отзыве, считает, что проценты начислены Обществом неправомерно. По мнению таможни, задолженность оплачена Обществом в добровольном порядке, взыскание платежей по результат проверочных мероприятий не осуществлялось, в связи с чем, уведомления о сумме предлежащих уплате процентов таможенным органом не формировались. Денежные средств не являются излишне уплаченными, в связи с чем выплата процентов не предусмотрена.

В судебном заседании 10.06.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 час. 30 мин 16.06.2025. Вынесено соответствующее определение. После перерыва заседание суда продолжено. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Приморского края (https://primkray.arbitr.ru/).

Из материалов дела судом установлено, что АО «Металлсервис» в период с октября 2023 года по февраль 2024 года осуществило ввоз и заявило к таможенному оформлению металлопродукцию по ДТ №№10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791. Таможенная стоимость ввезенных товаров была определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Владивостокская таможня по всем ДТ осуществила таможенный контроль до выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, запросила у декларанта дополнительные документы и пояснения, выпустила товары, рассчитав размер обеспечения исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин и налогов.

Товары были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой под предоставленное обществом обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В ходе контроля таможенной стоимости таможенный орган пришел к выводу, что представленные обществом документы не устранили возникшие сомнения в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, поэтому приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№№10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791, что повлекло доначисление таможенных платежей.

В связи с принятием таможенным органом решений о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791 с единого лицевого счета общества в общей сумме списано 7 616 227,28 рублей таможенных платежей, что подтверждается уведомлениями о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, отчетами о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Не согласившись с решениями таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791, АО «Металлсервис» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлениями о признании незаконными и отмене решений Владивостокской таможни о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 28.01.2025 по делу №А51-6450/2024, от 06.02.2025 по делу №А51-7677/2024, от 02.12.2024 по делу №А51-7899/2024, от  06.12.2024 по делу №А51-8288/2024, от 11.11.2024 по делу №А51-9448/2024, от 15.10.2024 по делу №А51-10541/2024, от 14.10.2024 по делу №А51-11856/2024, от 06.09.2024 по делу №А51-11857/2024, от 28.11.2024 по делу №А51-10119/2024, от 05.02.2025 по делу №А51-14269/2024, от 21.12.2024 по делу №А51-9800/2024, от 23.12.2024 по делу №А51-10120/2024, от 20.12.2024 по делу №А51-10540/2024, от 13.12.2024 по делу №А51-11074/2024, от 28.12.2024 по делу №А51-12310/2024, от 13.01.2025 по делу №А51-13131/2024 решения таможенного органа о внесении изменений и дополнений в сведения заявленные в ДТ№№10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791 признаны незаконными, как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В связи с вступлением в законную силу решений Арбитражного суда Приморского края по вышеуказанным делам, Общество направило в адрес Дальневосточного таможенного управления заявление от 11.12.2024 № 268-24/ВЭД об исполнении решений суда, а также о выплате процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Рассмотрев заявление, таможенный орган уведомил общество (ответ от 10.01.2025 № 14-07-18/00157) о том, что взыскание таможенных платежей таможенным органом не производилось, уплата таможенных платежей осуществлена обществом добровольно, таким образом, основания для начисления процентов отсутствуют.

Посчитав, что таможенным органом возврат таможенных платежей произведен несвоевременно и полагая, что у ответчика возникла обязанность по уплате в пользу декларанта процентов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

По правилам статьи 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Возврат (зачет) сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких налогов (пункт 6 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Как установлено частью 12 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона.

На основании части 11 этой статьи в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Таким образом, на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, то есть по истечении месяца, установленного указанной нормой права для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Из разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18), действовавшего до 25.11.2019, следует, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской 10 Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания  (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912).

На основании изложенного, учитывая выводы, изложенные в  Определении Конституционного Суда  РФ от 27.12.2005 №503-О, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912, суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что в данном случае таможенным органом инициирована процедура принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

Учитывая вышеизложенное, а также вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 28.01.2025 по делу №А51-6450/2024, от 06.02.2025 по делу №А51-7677/2024, от 02.12.2024 по делу №А51-7899/2024, от  06.12.2024 по делу №А51-8288/2024, от 11.11.2024 по делу №А51-9448/2024, от 15.10.2024 по делу №А51-10541/2024, от 14.10.2024 по делу №А51-11856/2024, от 06.09.2024 по делу №А51-11857/2024, от 28.11.2024 по делу №А51-10119/2024, от 05.02.2025 по делу №А51-14269/2024, от 21.12.2024 по делу №А51-9800/2024, от 23.12.2024 по делу №А51-10120/2024, от 20.12.2024 по делу №А51-10540/2024, от 13.12.2024 по делу №А51-11074/2024, от 28.12.2024 по делу №А51-12310/2024, от 13.01.2025 по делу №А51-13131/2024, которыми установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что АО «Металлсервис» обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 7616227,28 рублей,  которые были фактически возвращены обществу 05.10.2024, 30.10.2024, 25.12.2024, 29.12.2024, 20.01.2025, 30.01.2025, 05.02.2025, 07.02.2025, 09.02.2025, 13.02.2025, 14.02.2025, 03.03.2025, 11.03.2025.

Следовательно, проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.

В связи с чем, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, было ли подано отдельно заявления о взыскании процентов или нет.

Учитывая, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней признается коллегией правомерным.

Согласно уточненному расчету, представленному заявителем, сумма процентов за период незаконного удержания денежных средств составила 1 243 176 рублей.

Проверив представленный расчет, а также принимая во внимание, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы суду не представлены, законность начисления заявленной суммы процентов доказана, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 62 172 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа.

            Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Металлсервис» проценты в размере 1 243 176 (один миллион двести сорок три тысячи сто семьдесят шесть) рублей, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/311023/3441842, 10702070/091123/3454731, 10702070/091123/3454985, 10702070/091123/3455083, 10702070/091123/3455253, 10702070/141223/3507178, 10702070/141223/3507056, 10702070/281223/3526594, 10702070/281223/3526646, 10702070/061223/3494647, 10702070/060224/3053858, 10702070/291123/3484493, 10702070/061223/3494855, 10702070/081223/3498306, 10702070/131223/3505165, 10702070/150124/3019364, 10702070/150124/3019791.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Металлсервис» 62 172 (шестьдесят две тысячи сто семьдесят два) рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                      Жестилевская О.А