Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А37-532/2021

Арбитражный суд Магаданской области (АС Магаданской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А37-532/2021
г. Магадан
30 июня 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 г. Решение в полном объёме изготовлено 30 июня 2021 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновой Л.А., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963, ИНН 4900000434)

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН 1024900961150, ИНН 4909039394)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Магаданской области (ОГРН 1104910001460, ИНН 4909106548);

- акционерное общество «Магаданэлектросеть» (ОГРН 1024900955793, ИНН 4909044901); - публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148);

- муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Водоканал» (ОГРН 1024900963988, ИНН 4909036682)

- муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «Магадантеплосеть» (ОГРН 1024900952504, ИНН 4909053060);

- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 1044900038391, ИНН 4909007240)

о признании незаконным бездействия, понуждении обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участков инженерно-технических сетей

с участием представителей:


от заявителя – Стародубова Л.С., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 12.01.2021 № 09-30/8-21Д; Белозеров П.А., начальник административно- хозяйственного отдела, доверенность от 02.04.2021 09-30/20-21Д

от ответчика: Пашковская А.В. – консультант организационно-правового отдела, доверенность от 20.01.2021 № 03/174

от третьего лица, МУП г.Магадана «Магадантеплосеть»: Регуш М.В. – юрисконсульт юридического отдела, доверенность от 09.12.2019 № 32

от иных третьих лиц представители не явились,

УСТАНОВИЛ:


заявитель, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 03.03.2021 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе поставить на учёт как бесхозяйные следующие объекты недвижимости:

1. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети водоотведения от наружной стенки колодца на канализационной сети КК-5805, обслуживаемой МУП г. Магадана «Водоканал» - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52;

2. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети энергоснабжения КЛ-04 кВ от наконечников электрического кабеля в РУ-0,4 кВ ТП-221 - до ВРУ-2-0,4 кВ административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52 и от ВРУ-1-0,4 кВ жилого здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 54 до ВРУ-2 административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52;

3. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети холодного водоснабжения от фланца задвижки в ТВК-1591 со стороны административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20 - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20, через ТВК-1590;

4. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети водоотведения от наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20 до канализационного колодца КК-2692 через КК-2695;

5. (сооружение коммунального хозяйства) участок тепловых сетей от наружной стены тепловой камеры ТВК-315 - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20, через ТВК-314.


Также заявитель просит обязать ответчика обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества перечисленных выше участков инженерно-технических сетей.

В обоснование своих требований заявитель сослался на статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), пункты 4, 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённый Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, а также указал, что спорные инженерные сети не находятся на балансе ни заявителя, ни одной из ресурсоснабжающих организаций.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

В частности ссылается на статьи 133.1, 135 ГК РФ, Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-2014), утверждённый Приказом Госстандарта от 21.04.2016 № 458 и указывает, что строительство административных зданий по ул. Якутская, д. 52 и ул. Горького, д. 20 в г. Магадане производилось одновременно с сетями тепло-, водо-, электроснабжения, спорные участки сетей являются составной частью указанных административных зданий, что свидетельствует об отсутствии признаков бесхозяйного имущества в отношении спорных участков сетей.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Магаданской области представило отзыв, в котором поддержало требования заявителя, считает их подлежащими удовлетворению.

АО «Магаданэлектросеть» в письме от 31.03.2021 № 2258 оставляет принятие решения на усмотрение суда на основании материалов, имеющихся в деле.

От МУП г.Магадана «Теплосеть» поступил отзыв, в котором оно поддерживает возражения ответчика об отсутствии признаков бесхозяйного имущества.

От управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу поступил отзыв,


в котором управление считает возможным оставить принятие решения на усмотрение суда на основании материалов, имеющихся в деле.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции, изложенные ими в письменных пояснениях.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве оперативного управления принадлежат объекты недвижимого имущества:

- административное здание с кадастровым № 49:09:030109:66, площадью 1086,0 кв.м, расположенное по адресу г.Магадан, ул. Якутская, д.52;

- административное здание с кадастровым № 49:09:000000:76, площадью 793,5 кв.м, расположенное по адресу г.Магадан, ул. Горького д. 20.

Водоснабжение, водоотведение электро- и теплоснабжение указанных помещений осуществляют МУП города Магадана «Водоканал», АО «Магаданэлектосеть», ПАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в соответствии с заключенными государственными контрактами.

По информации, предоставленной на запрос заявителя ресурсоснабжающими организациями, участки сетей на их балансах не состоят.

По информации КУМИ г. Магадана участки спорных сетей холодного водоснабжения, тепловой сети, сети водоотведения, электрической сети в реестре муниципального имущества муниципального образования «город Магадан» не учитываются.

В реестре федерального имущества ТУ Росимущества в Магаданской области спорные участки инженерно-технических сетей также не учитываются.

На балансе Департамента САТЭК Мэрии г. Магадана указанные участки инженерно-технических сетей отсутствуют.

По сведениям ОГБУ «МОУТИ» акт ввода в эксплуатацию объектов инженерных сетей иная техническая документация на инженерно-технические сети, в архиве ОГБУ «МОУТИ» отсутствует.

Кадастровым инженером подготовлены технические планы от 22.06.2020 наружных сетей инженерно-технического обеспечения с целью постановки на кадастровый учёт бесхозяйных объектов недвижимости:

1. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети водоотведения от наружной стенки колодца на канализационной сети КК-5805, обслуживаемой МУП г.


Магадана «Водоканал» - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52;

2. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети энергоснабжения КЛ-04 кВ от наконечников электрического кабеля в РУ-0,4 кВ ТП-221 - до ВРУ-2-0,4 кВ административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52 и от ВРУ-1-0,4 кВ жилого здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 54 до ВРУ-2 административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52;

3. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети холодного водоснабжения от фланца задвижки в ТВК-1591 со стороны административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20 - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20, через ТВК-1590;

4. (сооружение коммунального хозяйства) участок сети водоотведения от наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20 до канализационного колодца КК-2692 через КК-2695;

5. (сооружение коммунального хозяйства) участок тепловых сетей от наружной стены тепловой камеры ТВК-315 - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20, через ТВК-314.

Заявитель обратился к ответчику о постановке на учёт, как бесхозяйного имущества перечисленных выше участков инженерно-технических сетей.

Письмом от 18.01.2021 № 03/144 КУМИ г. Магадана отказал в принятии спорных объектов на учёт в связи с отсутствием правовых оснований для проведения процедуры признания муниципальной собственности на указанные объекты.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно


связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пунктов 5, 6 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путём эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов


в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав относятся принятие на учёт в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок). В соответствии с пунктом 5 Порядка принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в составе показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов должны быть утверждены показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счёт включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф


организации, управляющей такими объектами (пункты 4. 5 части 6 статьи 14 названного Закона).

В силу положений пунктов 4, 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление № 3020-1), а также абзаца четвертого пункта 1 приложения № 3 к постановлению № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Из анализа указанных выше норм следует, что орган местного самоуправления, как орган власти, на котором лежит обязанность по организации в границах поселения электроснабжения населения, обязан выявлять бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимать их на учёт, и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства, в частности, путём заключения соответствующих договоров с сетевой организацией (договоров оказания услуг по передаче электрической энергии) и гарантирующим поставщиком (договоров энергоснабжения).

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учёт имущества в качестве


бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Материалами дела подтверждается, что здания, к которым подведены спорные участки сетей, находятся в оперативном управлении заявителя, при этом спорные участки сетей в собственность, либо в оперативное управление заявителю не передавались.

Не состоят они на балансе также и ресурсоснабжающих организаций.

Получение ресурсов заявителем по государственным контрактам с ресурсоснабжающими организациями через спорные участки сетей, само по себе не свидетельствует о наличии какого-либо законного права заявителя на эти сети.

Доказательства наличия у заявителя, третьих лиц или иных лиц какого-либо вещного права на спорные участки сетей в материалах дела отсутствуют.

По мнению КУМИ г. Магадана, со ссылкой, в частности на Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), спорные участки сетей являются неотъемлемой частью административных зданий, соответственно, не являются бесхозяйными и должны обслуживаться заявителем.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ) ОК 013- 2014 (СНС 2008), в состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, - система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и водоотведения со всеми устройствами и оборудованием; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники и лифты.

Встроенные в здания котельные установки (бойлерные, тепловые пункты), включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям. Основные фонды отдельно стоящих котельных учитываются в соответствующих группировках.

Водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства водоотведения включаются в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий, или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода.

Таким образом, Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) не содержит указания на то, что инженерные сети являются совокупностью элементов и устройств, составляющих единый функциональный комплекс со зданием.


В соответствии с договором купли-продажи от 04.02.2002 заявитель приобрёл недвижимое имущество, представляющее собой отдельно стоящее трёхэтажное здание с цокольным этажом в городе Магадане по ул. Горького, 20, общей площадью 813,9 кв.м. В договоре купли-продажи от 04.02.2002, техническом паспорте, отчёте об оценке в составе приобретаемого административного здания отсутствует информация о наличии инженерно-технических сетей и соответственно об их передаче при приобретении заявителем указанного здания.

Из документов по административному зданию по ул.Якутская, 52, следует, что его строительство осуществлялось в рамках объекта «Жилой дом со вставкой по ул.Якутской», шифр 2089 (жилой дом на 30 квартир по ул.Якутской, 54).

Согласно Решению Исполкома Магаданского городского Совета народных депутатов от 27.03.1987 № 397 «О согласовании земельного участка управлению капитального строительства горисполкома для проектирования жилого дома и жилой вставки по улице Якутской», на предоставленном участке уже имелись инженерные сети теплоснабжения и канализации, к которым производилось подключение, в связи с чем, не подтверждается факт того, что спорные сети строились специально для административного здания по ул.Якутской, 52.

По договору купли-продажи от 26.12.1997, заключённому между АКБ «Надёжный банк» (продавец) и Отделением Пенсионного фонда России по Магаданской области (покупатель) продавец продаёт, а покупатель покупает нежилое строение, именуемое «здание Угловой вставки по объекту «Жилой дом с угловой вставкой» по ул.Якутской, 52» (шифр 2089 МГП, ТМ-1-2), площадью 1093,6 кв.м. Здание оснащено пожарно- охранной сигнализацией, инженерными коммуникациями: тепловодоснабжением, канализацией, энергоснабжением. В акте приёма-передачи от 26.12.1997 указано на наружные сети тепловодоснабжения, холодного водоснабжения, канализации, радиофикации, телевидения.

В то же время описание, а также какие-либо характеристики инженерных коммуникаций, переданных при купли-продаже здания, отсутствуют, что не позволяет безусловно установить факт передачи заявителю также и спорных участков сетей. Технический паспорт здания сведений о них также не содержит.

В соответствии со статьёй 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных


на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Доказательства того, что в составе права собственности на здание (по ул.Якутской, 52) в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано также право собственности на инженерные сети - в материалах дела отсутствуют.

Также отсутствуют доказательства о передаче на баланс заявителя спорных участков инженерно-технических сетей по административному зданию по ул.Горького, 20.

18.06.2021 сторонами с участием представителей МУП г.Магадан «Магадантеплосеть» проведено обследование инженерных сетей (акт от 18.06.2021) с приложением фотоснимков.

Заявителем по данному акту представлены дополнительные документы (выкопировка 1964, ул.Горького, 20) и увеличенные фотоснимки к ТВК – 315 (Горького, 20), и к КК-5805 (ул.Якутская, 52), из которых следует, что к спорным участкам подключены иные потребители, подключение объектов заявителя производилось к уже существующим сетям, т.е. с учётом представленных заявителем дополнительных схем, копий проектной документации, также не усматривается оснований для признания спорных участков составной частью административных зданий заявителя.

Доказательства, безусловно свидетельствующих о наличии собственника у спорных участков технических сетей, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 225 ГК РФ, указанные объекты подлежат признанию бесхозяйным имуществом и передаче на учёт соответствующему муниципальному органу власти.

Непостановка на учёт бесхозяйного имущества нарушает права заявителя, поскольку возникает угроза последствий чрезвычайных ситуаций, кроме того, отсутствие у спорного имущества собственника влечёт дополнительные расходы для заявителя, ставит под угрозу функционирование указанного оборудования.

Таким образом, судом установлены основания для признания незаконным оспариваемого бездействия ответчика.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными возлагает на соответствующие органы, осуществляющие публичные полномочия,


совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, суд признаёт обоснованным требование заявителя в порядке устранения допущенных нарушений его прав и законных интересов возложить на КУМИ г.Магадана обязанность совершить действия, направленные на постановку спорных участков инженерных сетей на учёт в качестве бесхозяйного имущества, путём обращения с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:


1. Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН 1024900961150, ИНН 4909039394), выразившегося в не постановке на учёт как бесхозяйных следующих объектов недвижимости (сооружений коммунального хозяйства):

- участок сети водоотведения от наружной стенки колодца на канализационной сети КК-5805, обслуживаемой МУП г. Магадана «Водоканал» - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52;

- участок сети энергоснабжения КЛ-04 кВ от наконечников электрического кабеля в РУ-0,4 кВ ТП-221 - до ВРУ-2-0,4 кВ административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52 и от ВРУ-1-0,4 кВ жилого здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 54 до ВРУ-2 административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 52;

- участок сети холодного водоснабжения от фланца задвижки в ТВК-1591 со стороны административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20 - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20, через ТВК-1590;

- участок сети водоотведения от наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20 до канализационного колодца КК-2692 через КК-2695;

- участок тепловых сетей от наружной стены тепловой камеры ТВК-315 - до наружной стены административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького, д. 20, через ТВК-314.


2. В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН 1024900961150, ИНН 4909039394) обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества перечисленных в пункте 1 резолютивной части настоящего решения объектов недвижимости (сооружений коммунального хозяйства).

3. Решение подлежит исполнению после его вступления в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Скороходова Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.09.2020 3:58:18

Кому выдана Скороходова Виктория Викторовна



Суд:

АС Магаданской области (подробнее)

Истцы:

ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области (подробнее)

Ответчики:

КУМИ г. Магадана (подробнее)

Иные лица:

АО "Магаданэлектросеть" (подробнее)
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" (подробнее)
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (подробнее)
Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО (подробнее)

Судьи дела:

Скороходова В.В. (судья) (подробнее)