Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А32-29310/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-29310/2019
г. Краснодар
25 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения принята 20.11.2019.

Полный текст решения изготовлен 25.11.2019.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352030, <...> (далее – истец, администрация поселения) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – ответчик, управление Росреестра) о снятии с кадастрового учета земельного участка

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрация муниципального образования Кущевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352030, <...> (далее – третье лицо 1, администрация района); ФИО2, станица Кущевская (далее – третье лицо 2); ФИО3, станица Шкуринская (далее – третье лицо 3); федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350066, <...> (далее – третье лицо 4, кадастровая плата)

при участии:

от истца: ФИО4 – по доверенности, без диплома

от ответчика: ФИО5 – по доверенности, диплом

ФИО2 – паспорт

от иных лиц: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:17:0000000:495, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, примерно 0,1 км по направлению на север от станицы Кущевской, общей площадью 88 754 кв. м с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

Определением суда от 25.09.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика кадастровой палата на надлежащего – управление Росреестра.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.11.2019 объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 20.11.2019. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации МО Кущевский район от 19.07.2017 № 1279 администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:17:0000000:495, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, примерно 0,1 км по направлению на север от станицы Кущевской, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись государственной регистрации права № 23:17:0000000:495-23/006/2017-1 от 28.09.2017) Кущевскому сельскому поселению Кущевского района Краснодарского края предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:17:0000000:495, площадью 88 754 + / - 209 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Кущевский район, примерно 0,1 км по направлению на север от станицы Кущевской, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования коммунальное обслуживание.

Истец указывает на то, что 05.02.2018 администрация поселения и ИП ФИО6 заключили договор подряда № 9 на выполнение геодезических и кадастровых работ на изготовление межевых планов, однако данные работы были приостановлены по причине наложения двух обособленных земельных участков, входящих в состав формируемого многоконтурного земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:1403009:10, 23:17:1403009:11, КН 23:17:1403009:12, что отражено в представленном заключении от 21.09.2018 № 53 кадастрового инженера ФИО6 Также из заключения следует, что для возобновления кадастровых работ необходимо устранить реестровые ошибки в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 23:17:1403009:10, 23:17:1403009:11, 23:17:1403009:12 путем внесения собственниками данных земельных участков изменений в сведения о границах непосредственно их участков.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что устранение возникших ошибок возможно только после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:17:0000000:495 для дальнейшего перераспределения всех вышеперечисленных земельных участков.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности также регламентируются Законом о государственном кадастре.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 7 пункта 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются согласно статьи 14 на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов (статья 18 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о регистрации в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Закон о регистрации указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

В Обзоре Президиума ВС РФ от 30.11.2016 отмечено, что в отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 23:17:0000000:495 осуществлена государственная регистрация права со статусом «учтенный» и не является преобразуемым.

По настоящему делу заявитель ссылается на наличие реестровых ошибок в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 23:17:1403009:10, 23:17:1403009:11, 23:17:1403009:12, устранение которых возможно только после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:17:0000000:495.

Следовательно, заявителями избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Заявитель вправе защитить свои нарушенные права путем подачи соответствующего иска.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое заявитель желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

При этом стоит отметить, что с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Обзора Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, Законом о кадастре не предусмотрены основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка со статусом «учтенный». Администрация поселения в нарушение статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привела норм права, позволяющих аннулировать сведения о земельном участке со статусом «учтенный» и исключить земельный участок из государственного кадастра недвижимости (аннулировать сведения о нем) по обращению администрации в орган государственной регистрации прав.

Для установления кадастровой ошибки в сведениях о спорном земельном участке согласно требованиям действующего законодательства должна содержаться ошибка в документах, на основании которых сведения о данном земельном участке были внесены в ГКН.

Доказательств наличия ошибки в представленных для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:17:0000000:495 документах заявителем суду не представлено.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2018 по делу № А32-48290/2017.

При таких обстоятельствах в иске надлежит отказать.


Руководствуясь статьями 71, 82, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко