Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А64-8525/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8225/2018
г. Тамбов
25 декабря 2018 г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А. Краснослободцева

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ - Тамбовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 174138,77 руб.

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с иском к Государственному учреждению - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 174138,77 руб. задолженности.

Настоящее дело относится к перечню, указанному в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, и подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Определением суда от 19.10.2018г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на иск, с иском не согласен, указал на то, что истцом неверно указана площадь земельного участка, указаны ошибочные сведения о правах Ответчика на нежилые помещения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0207044:2, о площади земельного участка, фактическое пользование которым осуществляет Ответчик, а также неверно указан период начисления процентов, в отношении которого заявлен иск.

Кроме того, в связи с отсутствием у Ответчика документов, подтверждающих право владения (пользования) земельным участком, территориальный орган Фонда не имеет возможности погасить сложившуюся задолженность в размере 174 138 рублей 77 копеек, а также внести необходимую сумму арендной платы в бюджет Фонда на соответствующий плановый период, ввиду отсутствия объективной возможности заключения договора аренды в период с 01.06.2017 г. по 17.04.2018 г., неуплата сумм арендной платы не является неосновательным обогащением, а значит начисление процентов за пользование чужими денежными средствами является незаконным.

Ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд оставляет его без удовлетворения ввиду нижеизложенного

Согласно части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Рассмотрев представленное ответчиком ходатайство, суд не находит предусмотренных статьей 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ссылка ответчика на необходимость уточнения площади земельного участка и уточнение суммы исковых требований, в связи с несогласием ответчика с площадью земельного участка, территориальный орган Фонда судом отклоняются, поскольку к исковому заявлению приложен расчет суммы неосновательного обогащения (л.д.7), из которого усматривается, что неосновательное обогащение рассчитано исходя из площадей 1869,1м2 и 65,8м2, и расчет процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 8) за период с 01.06.2017г. по 17.04.2018г.

Необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства в указанном случае отсутствует.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2018г с с Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за фактическое пользование земельным участком под нежилым зданием по пр. Новому, 1 в городе Тамбове в размере 174 138 руб. 77 коп. (из них: 167 837 руб. 29 коп. - сумма неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.05.2017 по 25.03.2018 и 6 301 руб. 48 коп. — проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 12.05.2017).

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

20.12.2018 в материалы дела от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А64-8525/2018.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2018г по делу №А64-7332/2017 с Государственного учреждения – Тамбовского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 01.03.2015 по 30.04.2017 в размере 402 651,77 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 12.05.2017 в размере 40 866,15 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.07.2016 № 68/001/010/2016-76572 за Государственным учреждением - Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации зарегистрировано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>.

Договор аренды земельного участка между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (далее - комитет) и Государственным учреждением - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не заключался.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 3331 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0207044:2. В границах данного земельного участка сформирован земельный участок площадью 456 кв.м с кадастровым номером 68:29:0207044:38. На оставшейся части земельного участка площадью 2875 кв.м расположены здание гаража площадью 85,1 кв.м и нежилое помещение площадью 2417,5 кв.м, принадлежащие ответчику (выписка из ЕГРП от 11.07.2016, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от 13.02.2015, выписка из ЕГРП от 05.10.2016, свидетельство о государственной регистрации права от 17.10.2014).

Кроме того, на земельном участке площадью 2875 кв.м расположены части здания 1,2,3,4,5, принадлежащие ФИО1 и некоммерческой организации «Тамбовская областная нотариальная палата». Площади частей зданий 1,2,3,4,5 составляют: 266,6 кв.м, 272,1 кв.м, 67,7 кв.м, 349, 2 кв.м, 260,4 кв.м. Площади нежилого помещения и гаража, принадлежащих Государственному учреждению - Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации составляют 85,1 и 2417,5 кв.м. Общая площадь всех зданий, расположенных на земельном участке 2875 кв.м составляет 3718,6 кв.м.

Так, площадь земельного участка, используемого ответчиком под нежилое здание (2417,5 кв.м) составляет 2417,5:3718,6x2875=1869,1 кв.м

Площадь земельного участка, используемая ответчиком под здание гаража (85,1 кв.м) составляет 85,1:3718,6x2875= 65,8 кв.м

Ссылаясь на то, что Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет фактическое пользование земельными участками общей площадью 1934, 9 кв.м под нежилым зданием и гаражом по пр. Новому, 1 за период с 01.05.2017г по 25.03.2018г, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 167837,29 руб. неосновательного обогащения.

Кроме того, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2017г. по 17.04.2018г. в сумме 6301,48 ру.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что обязанность оплатить долг возникает в силу обязательства. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2018г по делу №А64-7332/2017 с Государственного учреждения – Тамбовского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 01.03.2015 по 30.04.2017 в размере 402 651,77 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 12.05.2017 в размере 40 866,15 руб.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истцом осуществлен расчет неосновательного обогащения в размере арендной платы, рассчитанной от кадастровой стоимости с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка (л.д.7), установленной постановлением администрации Тамбовской области от 28.11.2014 № 1498, решениями Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 797, от 28.09.2016 №361 исходя из площади земельного участка 1869,1м2 и площади земельного участка 65,8м2.

В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10 и от 15.11.2011 N 8251/11.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 N 8251/11 неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства. Поэтому суммы присужденного неосновательного обогащения направляются в бюджет того публичного образования, которое уполномочено на распоряжение землей.

Кроме того, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2017г. по 17.04.2018г. в сумме 6301,48 руб.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Уплата процентов за пользование чужими денежными является ответственностью за нарушение денежного обязательства, которая применяется с учетом положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом, согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Расчет процентов судом проверен и признан арифметически верным

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются, поскольку отсутствие договора не является основанием для освобождения от оплаты за пользование земельным участком, у ответчика имелась возможность обратится в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении к заключению договора.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167, 169, 170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Ходатайство ГУ - Тамбовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

2. Взыскать с Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за фактическое пользование земельным участком под нежилым зданием по пр. Новому, 1 в городе Тамбове в размере 174 138 руб. 77 коп. (из них: 167 837 руб. 29 коп. - сумма неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.05.2017 по 25.03.2018 и 6 301 руб. 48 коп. — проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 12.05.2017).

3. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

4. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья А.А.Краснослободцев