Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А45-25307/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-25307/2017
город Новосибирск
07 марта 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2018 года

в полном объёме решение изготовлено 07 марта 2018 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ

к федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью НОВЫЙ МИР КОМПЛЕКТ, общества с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ, общества с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ, Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

о признании незаконными действий по включению в государственный кадастр недвижимости информации об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018, паспорт

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 31.01.2018, паспорт

общества с ограниченной ответственностью НОВЫЙ МИР КОМПЛЕКТ: ФИО4 по доверенности от 04.12.2017, паспорт

общества с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ: ФИО5 по доверенности от 26.12.2017, паспорт

общества с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ: ФИО6 по доверенности от 27.12.2017, паспорт

Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: ФИО7 по доверенности от 31.12.2017, служебное удостоверение

установил

Общество с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области по включению в государственный кадастр недвижимости информации об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35, просит обязать федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области исключить из государственного кадастра недвижимости информацию об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061490:1578.

По мнению заявителя, заинтересованным лицом нарушен пункт 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» - с заявлением об установлении охранной зоны обратилось лицо, не владеющее объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ поддержал заявленные требования.

Представитель органа кадастрового учёта против доводов заявителя возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Представители общества с ограниченной ответственностью НОВЫЙ МИР КОМПЛЕКТ и общества с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ поддержали правовую позицию общества с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ.

Представитель общества с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ и представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поддержали правовую позицию федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области.

Изучив доводы заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий государственного органа, в связи с чем требования заявителя подлежат рассмотрению с учётом правил главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания действий органа кадастрового учёта по включению в государственный кадастр недвижимости информации об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 незаконными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям действующего законодательства и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов участников процесса свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для признания действий федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области незаконными.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:061490:1578, расположенный по адресу: <...> категория земель: земли населённых пунктов – производственные базы, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью  СИБИНКОМ.

Как пояснил в процессе судебного разбирательства представитель заявителя, на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, образующие единый имущественный комплекс – завод по производству бетонов и растворов, также принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ, который заявитель сдаёт в аренду обществу с ограниченной ответственностью НОВЫЙ МИР КОМПЛЕКТ.

По территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:061490:1578 проложен объект электросетевого хозяйства – линия электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35, спор по этому факту отсутствует.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости в отношении объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 установлена охранная зона.

Из письма федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице его филиала по Новосибирской области от 05.09.2016 № 01-18-5266/16 следует, что охранная зона объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 установлена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Заявитель утверждает, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 орган кадастрового учёта нарушил пункт 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, поскольку с заявлением об установлении охранной зоны обратилось лицо, не владеющее объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании.

Установление охранной зоны в отношении объекта электросетевого хозяйства налагает на собственника земельного участка, по территории которого проходит объект электросетевого хозяйства – линия электропередачи  КЛ-10кВ АСБ-3х35, определённые обязанности, что, по мнению заявителя, нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В этой связи общество с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ обратилось в орган кадастрового учёта с заявлением об исключении соответствующих сведений из государственного кадастра недвижимости (письмо от 20.06.2017).

Поскольку орган кадастрового учёта письмом от 24.07.2017 № 01-18-6781/17 отказал заявителю в исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об охранной зоне в отношении объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35, общество с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ обратилось в арбитражный суд.

Проверив доводы заявителя, оценив действия органа кадастрового учёта на предмет законности, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения участников процесса, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ требований.

В соответствии с частью 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 проверки соблюдения особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, проводятся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного энергетического надзора.

По смыслу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с Правилами.

В силу пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение пяти рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о её границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путём установки за счёт сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных названными Правилами ограничений.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба.

Буквальное и системное толкование перечисленных положений действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений свидетельствует о том, что в отношении объектов электросетевого хозяйства должны быть установлены охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки, в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации таких объектов, исключения возможности причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, нанесения экологического ущерба; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании; решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны; охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о её границах.

Представленными в материалы дела доказательствами (договор купли-продажи недвижимого имущества от 08.10.2002 № АМ 124/987; справка акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ от 16.05.2017 № 53-03-2134 о принадлежности КЛ-10кВ; договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.07.2011 № 63914-64/5310609 с приложениями к нему; акт о выполнении технических условий от 23.05.2016 № 4-2Л/125028; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 23.05.2016 № АРЭО-53-ЛРЭС-2604; акт об осуществлении технологического присоединения от 23.05.2016 № 63914-64/5310609; технические условия от 26.04.2011 № РЭлС-04-20/63914; справка общества с ограниченной ответственностью ЭЛПРОЕКТ от 10.05.2017 об обследовании электрического кабеля; справка закрытого акционерного общества НАЛАДКА СИБЭЛЕКТРОМОНТАЖ о сечении кабеля КЛ-10кВ АСБ-3x35 от 10.04.2017; справка общества с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ о балансовой стоимости кабельной линии от 25.05.2017; акт проверки Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.10.2017 № 31-0188/А-КИП-154; инженерно-топографическая съёмка существующего высоковольтного электрического кабеля, выполненная обществом с ограниченной ответственностью ТЕРРАКРАФТ в августе 2017 года) подтверждён факт принадлежности объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 обществу с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ.

Представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в процессе судебного разбирательства подтвердил, что объект электросетевого хозяйства - кабельная линия КЛ-10 кВ АСБ-3х35, расположенная на земельном участке по адресу: <...> категория земель - земли населённых пунктов, производственные базы, кадастровый номер 54:35:061490, является действующей линией электропередачи; по линии электропередач КЛ-10 кВ осуществляется питание трансформаторной подстанции ТП-33 общества с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ; эксплуатация кабельной линии осуществляется обществом с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ; спорный объект электросетевого хозяйства – линия электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 неоднократного подвергался проверке (последняя проверка была проведена в октябре 2017 года); в отношении линии электропередачи КЛ-10 кВ в соответствии с требованиями пункта 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, требуется установление границ охранной зоны.

При таких условиях суд не усматривает каких-либо нарушений требований пункта 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, в действиях органа кадастрового учёта по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35.

Относимых, допустимых, достоверных и достаточных для вывода о принадлежности спорной линии электропередачи другому лицу доказательств заявителем в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о том, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.03.2017 по делу № А27-8713/2016 признано незаконным решение Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.07.2014 № 31/2014-12 о согласовании охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, в связи с чем действия органа кадастрового учёта по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 следует признать незаконными, судом проверен и признан необоснованным.

В решении Арбитражного суда Кемеровской области от 20.03.2017 по делу № А27-8713/2016 указано, что основанием владения спорным объектом электросетевого хозяйства является представленный обществом с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ договор купли-продажи недвижимого имущества от 08.10.2002 № АМ 124/987, то есть объект электросетевого хозяйства был введён в эксплуатацию до даты вступления в силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

В соответствии с изменениями в Правилах согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введённых в эксплуатацию до даты вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный энергетический надзор, не требуется.

Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введённых в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 2402.2009 № 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или ином законном основании.

Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, решение Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о согласовании спорной охранной зоны является необязательным, поскольку для установления охранной зоны достаточным являлось обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учёта).

Выводы Арбитражного суда Кемеровской области о незаконности решения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.07.2014 № 31/2014-12 о согласовании охранной зоны объекта электросетевого хозяйства сводятся к тому, что такое согласование не требовалось в силу закона; для установления охранной зоны достаточным являлось обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учёта), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учёта недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Выводов о том, что решение Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.07.2014 № 31/2014-12 о согласовании охранной зоны объекта электросетевого хозяйства свидетельствует о незаконности действий органа кадастрового учёта по включению в государственный кадастр недвижимости информации об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 судебные акты по делу № А27-8713/2016 не содержат.

Напротив, в Определении от 05.02.2018 при рассмотрении кассационной жалобы на решение суда первой инстанции от 20.03.2017, постановление суда апелляционной инстанции от 06.06.2017 и постановление суда кассационной инстанции от 23.10.2017 по делу № А27-8713/2016 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что заявитель жалобы (общество с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И ИНВЕСТИЦИИ) как собственник линии электропередач не лишён возможности обратиться в арбитражный суд с иском к собственнику земельного участка об обязании предоставить беспрепятственный доступ своих представителей в целях эксплуатации линии электропередач.

Доводы общества с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ о том, что спорная линия электропередач принадлежит на праве собственности этому обществу и является недействующей, признаны судом подлежащими отклонению как противоречащие доказательствам, представленным в материалы дела, более того, опровергаются информацией Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора.

По этой же причине судом признано не подлежащим удовлетворению заявленное представителем общества с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ в последнем судебном заседании ходатайство о назначении экспертизы на предмет выяснения является ли спорный объект электросетевого хозяйства - линия электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 действующим.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств факт того, что объект электросетевого хозяйства - линия электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 является действующим, подтверждён.

В свою очередь обществом с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ не доказан факт принадлежности спорного объекта электросетевого хозяйства - линия электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 этому обществу.

Справка без даты, без номера за подписью главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ о том, что кабельная линия КЛ-10кВ АСБ-3х35 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ на праве собственности и является недействующей, не может быть признана в качестве достаточного доказательства, с достоверностью подтверждающего право собственности этого общества на спорный объект электросетевого хозяйства - линию электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35.

Равным образом план приватизации и акт приёма-передачи недвижимого имущества (сооружений) в уставный капитал закрытого акционерного общества НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ  от 10.02.2003 № 2 не свидетельствуют о факте принадлежности объекта электросетевого хозяйства - линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 обществу с ограниченной ответственностью НОВАЯ ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ, поскольку не позволяют идентифицировать указанный под инвентарным номером 300018 объект с линией электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35.

Кроме того, суд отмечает, что нормы права, в силу которых на орган кадастрового учёта возложена обязанность по проверке факта принадлежности организации, обратившейся с заявлением об установлении границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, таких объектов на праве собственности или ином законном основании, обществом с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ не указано.

Относимых, допустимых, достоверных и достаточных для вывода о нарушении прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности действиями органа кадастрового учёта по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне в отношении объекта электросетевого хозяйства - линии электропередачи КЛ-10кВ АСБ-3х35 доказательств обществом с ограниченной ответственностью СИБИНКОМ в материалы дела не представлено.

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемых действий органа кадастрового учёта незаконными.

При этом суд полагает необходимым отметить, что охранная зона линии электропередачи устанавливается не для целей использования земельного участка собственником кабельной линии без ограничений, а для обеспечения безопасных условий её эксплуатации и исключения возможности повреждения данной линии, что может привести к возникновению аварийной ситуации, причинению вреда имуществу, жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

В полном объеме решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены под расписку.


судья                                                                                                        В.А. Полякова