Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А60-60469/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-60469/2021
18 февраля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Н. Петровой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-60469/2021

по заявлению ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Кушвинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2

о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО3, представитель по доверенности от 30.11.2021 № 66 АА 6642723,

от заинтересованного лица представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Заявитель заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Других заявлений и ходатайств не поступило.


ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушвинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, а именно просит:

1. Признать незаконным полностью действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кушвинского Районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в части неисполнения обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 8920/21 /6603 7-ИП от 29.01.2021.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кушвинского Районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области предоставить информацию об общем размере денежных сумм, удержанных и взысканных в рамках исполнительного производства № 8920/21/66037-ИП от 29.01.2021, в том числе со счетов ФИО1.

3. Признать незаконным полностью действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кушвинского Районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в части незаконного списания с банковских счетов ФИО1 денежных средств в нарушение действующего законодательства и установленного порядка принудительного взыскания.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кушвинского Районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возвратить незаконно взысканные денежные средства со счетов ФИО1 в рамках исполнительного производства № 8920/21/66037-ИП от 29.01.2021.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем Кушвинского РОСП ГУФССП по СО ФИО2 возбуждено исполнительное производство от 29.01.2021 №8920/21/66037-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа по делу № А60-51502/2019, выданного на основании судебного акта Арбитражного суда Свердловской области, вступившего в законную силу 17.11.2020, предмет исполнения: взыскать с ИП ФИО1 в пользу Администрации г. Нижний Тагил неустойку в размере: 10000 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2019 по делу №А60-51502/2019.

Заявитель указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2021 №8920/21/66037-ИП им не получено, однако с расчетных счетов списаны денежные средства.

Полагая, что ненаправление заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2021 №8920/21/66037-ИП, списание денежных средств в отсутствие доказательств получения постановления о возбуждении исполнительного производства нарушают права и законные интересы ФИО1, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и актов должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и постановлений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона N229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

На основании ст. 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. (часть 1 статьи 27 Закона об исполнительном производстве).

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. (часть 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель с 07.09.2021 зарегистрирован и проживает по адресу: 622031, <...>, что подтверждается копией паспорта.

Ранее с 25.04.2017 заявитель зарегистрирован и проживал по адресу: <...>, что подтверждается Свидетельством о регистрации по месту пребывания № 154 от 27.04.2017.

Доказательств направления постановления по указанным адресам судебным приставом-исполнителем не представлено.

Судебный пристав – исполнитель указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном производстве: 624300, Россия, <...>.

Между тем доказательств направления постановления по указанному адресу заинтересованным лицом не представлено.

В материалах дела имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2021 №8920/21/66037-ИП с отметкой о получении нарочно заявителем 09.11.2021.

Поскольку у суда отсутствуют доказательства надлежащего извещения заявителя о возбуждении исполнительных производств, требования заявителя в части признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, выразившихся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении срока для добровольного исполнения, списании с банковских счетов ФИО1 денежных средств по указанному исполнительному производству, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кушвинского Районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившиеся в неисполнении обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2021 № 8920/21/66037-ИП.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кушвинского Районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившиеся в незаконном списании с банковских счетов ФИО1 денежных средств в рамках исполнительного производства от 29.01.2021 № 8920/21/66037-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кушвинского Районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Е.В. Бушуева