Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А41-25807/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-25807/22
13 февраля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 09 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

СНТ «Рябинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Рослесхозу (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитету лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ГКУ МО «Мособллес» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Волоколамского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Росреестра по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ПАО "Россети Московский регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>), ТУ Росимущества в Московской области

об исключении из ЕГРН сведений о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Рябинка" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Рослесхозу, Комитету лесного хозяйства Московской области с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, об исключении из ГКН сведений о координатах точек местоположения границ части земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515 площадью 79914 кв.м и о прекращении права собственности Российской Федерации на часть земельного участка площадью 79914 кв.м в границах согласно каталогу координат.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика по требованиям возражал согласно письменному отзыву.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства Московской области и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Волоколамского городского Совета народных депутатов от 02.03.1982 № 106/6, решением Исполкома Мособлсовета народных депутатов от 26.08.1983 № 482/6 организациям Фрунзенского района г. Москвы – войсковой части 77087 и Московскому отделению ТПП СССР – для организации коллективного садоводства из земель Волоколамского лесокомбината Чисменского лесничества в квартале 39 в Волоколамскому районе отведен земельный участок общей площадью 8 га.

Границы землеотвода утверждены решением исполкома Волоколамского горсовета от 04.10.1983 № 533/20. Данным решением войсковой части также поручено построить подъездную дорогу до начала освоения участка.

На основании указанных документов землепользователям выдан государственный акт от 21.10.1983 № 119 на право бессрочного пользования земельным участком общей площадью 8 га, состоящий из шести отдельных контуров.

В соответствии с решением исполкома Волоколамского городского Совета народных депутатов от 05.11.1984 № 556/21, постановлениями Главы Администрации Волоколамского района Московской области от 05.11.1992 № 596, от 08.04.1993 № 335 земельный участок площадью 8 га перерегистрирован в коллективную совместную собственности садового товарищества «Рябинка», из которых 6,84 га – в собственность граждан-членов товарищества.

Постановлением Главы Администрации Волоколамского района Московской области от 31.08.1993 № 735 садоводческому товариществу «Рябинка» дополнительно отведен в качестве прирезки к существующему саду земельный участок площадью 0,38 га не лесопокрытых земель из земель Волоколамского лесокомбината, квартал 39 Чисменского лесничества под линией ЛЭП.

При этом изменения в земельно-учетные документы в части дополнительного отвода не внесены, правоподтверждающие документы не выданы.

При формировании земель общего пользования и регистрации прав на такие земли кадастровым инженером установлено, что границы земель общего пользования накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515 площадью 3086368 кв.м, категория земель – земли лесного фонда. Площадь наложения составляет 79914 кв.м.

Письмом от 16.04.2021 Администрация Волоколамского городского округа Московской области отказа во внесении изменений в постановление Главы Администрации Волоколамского района Московской области от 05.11.1992 № 596 (о перерегистрации земель в пользу товарищества) в части указания на отвод земель общего пользования, поскольку участок отведенный под подъездную дорогу входит в исходный землеотвод.

Данные обстоятельствах послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

При этом согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из пункта 53 указанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, границы земельного участка под подъездную дорогу и дополнительного отвода площадью 0,38 га не утверждены, участок (участки) не сформированы, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы не оформлены.

Порядок предоставления земельных участков устанавливался Земельным кодексом РСФСР от 25.02.1991 № 1103-1 (далее - Земельный кодекс РСФСР 1991 года).

Статьей 30 Земельный кодекс РСФСР 1991 года устанавливался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение.

Указанной нормой предусмотрено, что при передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

Согласно Приложению формы N 2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Указанный чертеж с описанием границ предоставляемого земельного участка прилагался к государственному акту.

В соответствии со статьей 32 Земельного кодекса РСФСР 1991 года приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Из смысла указанных правовых норм следует, что именно государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право пожизненного наследуемого владения.

Государственный акт на право пользования спорным земельным участком с соответствующими идентификационными признаками (адрес, площадь, план земельного участка, из которого возможно было бы определить границы предоставленного земельного участка), оформленного по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493, и зарегистрированного в установленном законом порядке, не представлено.

Иной правоподтверждающий документ истом в материалы дела также не представлен.

При этом ссылка на необходимость оформления изменений земельно-учетных данных после проведения полевых работ имеется в постановлении Главы Администрации Волоколамского района Московской области от 31.08.1993 № 735.

Доказательств отвода земельного участка на каком-либо праве под подъездную дорогу в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

В целях определения вхождения земель общего пользования в границы оформленного землеотвода суд определением от 16.11.2022 назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручил МОО «Ассоциация судебных экспертов», экспертам ФИО2, ФИО3

Перед экспертами суд поставил следующие вопросы:

1) Определить с выездом на место, входит ли подъездная дорога к СНТ «Рябинка» в границы землеотвода согласно Государственному акту на право пользования землей от 21.10.1983? Отобразить графически.

2) Имеется ли наложения границ земельных участков согласно Государственному акту на право пользования землей от 21.10.1983 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515? Определить площадь и границы наложения. Отобразить графически.

3) Исходя из ответа на вопрос 1, определить накладываются ли границы дороги на границы земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515? Определить площадь и границы наложения. Отобразить графически.

4) С учетом выводов по вопросам 1, 2 и 3 определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515, исключающее наложение.

По результатам экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от 23.12.2022 № 25807, в котором эксперты пришли к выводу, что определить наложение границ земельного участка предоставленного под коллективное садоводство на основании государственного акта от 21.10.1983 № 119 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515 не представляется возможным. Границы дороги на границы участка с кадастровым номером 50:07:0000000:24515 не накладываются, поскольку подъездная дорога к СНТ «Рябинка» не входит в границы землеотвода согласно государственному акту.

Суд, исследовав заключение эксперта с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и кадастровой деятельности, содержит полные и однозначные выводы на поставленные вопросы, в исследовательской части содержится мотивированное описание исследования и произведенных измерений, в связи с чем данное заключение отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства.

Таким образом, поскольку в материалы дела не представлено доказательств отвода земельного участка под дорогу и закрепления такого участка на каком-либо праве за товариществом, исходя из предмета и оснований иска, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования СНТ «Рябинка» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

Судья Ю.С. Таранец