Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А21-12332/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 - 12332/2020

«27»апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» апреля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме «27» апреля 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Курсинвест» (ОГРН <***>)

к Калининградской областной таможне

о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4, на основании доверенности, удостоверения

установил:

ООО «Курсинвест» (ОГРН <***>), <...>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании недействительными решений:

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/100620/0062674 от 05.09.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/100620/0062423 от 02.09.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/100620/0060385 от 29.08.20г.

и обязании Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Обществом на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта №1 от 01.12.2019 (далее - контракт) заключенного ООО «Курсинвест» с компанией UAB «EURONEKA», Литва, ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по осуществлена поставка товаров «шины, бывшие в эксплуатации для легковых, грузовых автомобилей и мотоциклов различных размеров, торговых марок, стран происхождения».

По ДТ № 10012020/100620/0062674 задекларированы товары №№ 1-42: шины пневматические бывшие в употреблении, грузовые, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4.0 мм. разных товарных знаков, разных стран происхождения, общим количеством 356 штуки с общей таможенной стоимостью 344299.15 рублей с учетом транспортных расходов в размере 12000 рублей на условиях поставки FCA Бартошицы.

Таможенная стоимость товаров. задекларированных по ДТ № 10012020/100620/0062674 рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № ENKKI 76 от 22.05.2020 (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1) и счета за доставку товара № 27 от 22.05.2020 (указан в графе 44 ДТ).

Стоимость товаров заявлена в размере 4272 евро из расчета 12 евро за шт.

Товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ407800).

При первом перемещении товаров через таможенную границу Союза спорная поставка товаров была помещена под таможенную процедуру Свободной таможенной зоны и задекларирована по ДТ № 10012020/270520/0057528. При завершении контроля таможенной стоимости товаров. задекларированных по ДТ № 10012020/270520/0057528, должностным лицом таможенного поста на основании пп. 2 п. 1 ст.39 ТК ЕАЭС и п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС. принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

По ДТ № 10012020/090620/0062423 задекларированы товары №№ 1-17: шины пневматические бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4,0 мм, разных товарных знаков, разных стран происхождения, легковые в количестве 670 штуки, с общей таможенной стоимостью 374002.82 рублей с учетом транспортных расходов в размере 12000 рублей на условиях поставки ЕС А Клайпеда.

Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № ENKK1 78 от 01.06.2020 (графа 44 ДТ. графа 4 ДТС - 1) и счета за доставку товара № 93 от 26.05.2020 (указан в графе 44 ДТ).

Стоимость товаров заявлена в размере 4690 евро из расчета 7 евро за шт.

Товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ400000).

По ДТ № 10012020/030620/0060385 задекларированы товары №№ 1-17: шипы пневматические бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4,0 мм. разных товарных знаков, разных стран происхождения, легковые в количестве 1195 штуки, с общей таможенной стоимостью 654249.61 рублей с учетом транспортных расходов в размере 12000 рублей на условиях поставки FCA Бартошицы.

Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № ENKKI 80 от 30.05.2020 (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1) и счета за доставку товара № 99 от 27.05.2020 (указан в графе 44 ДТ).

Стоимость товаров заявлена в размере 8365 евро из расчета 7 евро за шт.

Товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ400000).

Таможенная стоимость всех товаров определена декларантом путем применения первого метода таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии со ст. 313 ТК ЕАЭС таможенным органом осуществлена проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товара сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях ввоза, наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена, что соответствует пп. «б», «е» пункта 5 Положения.

Так, по ДТ № 10012020/211219/0158784 задекларирован декларантом и выпущен таможенным органом товар: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для грузовых автомобилей, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4.0-8.0 мм, с таможенной стоимостью 1348.01 руб. за 1 штуку или 21,60 дол. США за 1 штуку.

По ДТ № 10012020/120320/0028513 задекларирован декларантом и выпущен таможенным органом товар № 27: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для легковых автомобилей, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4.0-6.0 мм. с таможенной стоимостью 780.87 рублей за 1 штуку или 10,93 дол. США за 1 штуку.

В связи с сомнением достоверности заявленной цены в соответствии с п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены документы об обстоятельствах, имеющих отношение к декларируемым товарам, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом принято оспариваемое решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров скорректирована исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Суд находит требования ООО «Курсинвест» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Из материалов дела следует, что в силу пункта 1.1 контракта № 1 от 01.12.2019, предметом купли - продажи по рассматриваемой сделке являются автомобильные шины без указания физических и качественных характеристик шин (б/у или новые).

Однако все шины по спорным ДТ имеют различную глубину протектора, торговые марки с учетом разных стран происхождения.

Указанные характеристики являются ценообразующими при реализации товаров данной категории.

Таможенным органом установлено, какие конкретные условия влияют на цену сделки оцениваемых товаров (глубина протектора, типоразмер) и при этом данное условие в стоимостном выражении из представленных декларантом документов невозможно установить, т.к. цена за шины является усредненной.

При формировании цены шин б/у на рынке купли - продажи данной категории товаров имеет место причинно - следственная связь между разными качественными характеристиками б/у шин и ценой шин. При этом, в рассматриваемом спорном случае цена является усредненной, т.е. отсутствует стоимостное выражения условия, повлиявшего на формирование данной усредненной цены.

Условие, влияющее на цену сделки, выявлено таможенным органом в ходе анализа информации, полученной таможенным органом самостоятельно, путем анализа интернет - ресурсов, а именно сайтов продавцов шин б/у, и отражено в оспоренных решениях.

На запрос таможенного органа по ДТ № 10012020/100620/0062674 на бумажном носителе были предоставлены копии следующих документов (согласно описи):

пояснения со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019;

контракт № 1 от 01.12.2019;

дополнительное соглашение № 1 от 19.12.2019 к контракту № 1 от 01.12.2019. увеличивающее сумму контракта до 100 000 евро;

дополнительное соглашение № 2 от 22.12.2019 к контракту № 1 от 06.12.2019. увеличивающее сумму контракта до 300 000 евро;

дополнительное соглашение № 3 от 07.03.2020 к контракту № 1 от 06.12.2019. увеличивающее сумму контракта до 400 000 евро:

дополнительное соглашение № 4 от 03.04.2020 к контракту № 1 от 06.12.2019, увеличивающее сумму контракта до 500 000 евро;

дополнительное соглашение № 5 от 22.05.2020 к контракту № 1 от 06.12.2019. увеличивающее сумму контракта до 600 000 евро;

спецификации № 76 от 22.05.2020;

счет-фактура № ENKKI 76 от 22.05.2020;

коммерческое предложение № 76 от 22.05.2020;

заявка № 76 от 20.05.2020;

перевод экспортной декларации;

прайс - листы № 76 от 20.05.2020;

калькуляция предполагаемой цены реализации № 76 от 15.06.2020;

документы по доставке и расходам, связанным с перевозкой груза (CMR б/н от 22.05.2020, договоры № б/н от 01.01.2020, заявки № 1 от 11.05.2020, счет на оплату № 27 от 22.05.2020. платежные поручения № 519 от 01.06.2020. акт № 27 от 22.05.2020);

ведомость банковского контроля по контракту № 1 от 06.12.2019;

платежное поручение № 1 от 07.02.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры №№ ENKKI 1 и ENKKI 2 на сумму 7300 евро;

платежное поручение № 2 от 19.02.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры №№ ENKKI 3 и ENKKI 2 на сумму 17284 евро;

платежное поручение № 3 от 13.03.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры №№ ENKKI 4, ENKKI 5, ENKKI 6 на сумму 21417 евро;

платежное поручение № 4 от 20.03.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры №№ ENKKI 7 на сумму 3500 евро;

платежное поручение № 6 от 31.03.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры №№ ENKKI 7 и ENKKI 8,9,10,11.12,13.14 на сумму 70336 евро;

платежное поручение № 7 от 13.04.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры №№ ENKKI 15 на сумму 200.83 евро;

документы по реализации товара на территории ЕАЭС (договора на поставку товара № 4 от 01.01.2020. счета на оплату № 25 от 21.02.2020, товарная накладная № 25 от 21.02.2020).

По спорным ДТ №№ 10012020/090620/0062423. 10012020/030620/0060385 представлены аналогичным пакеты документов.

Поскольку весь вышеуказанный Товар приобретался Заявителем у одного иностранного поставщика, по каждому пояснению в рамках дополнительной проверки Заявитель представил в Таможню также копии: Контракта №№1 от 01.12.2019 (заключенный 06.12.2019 г.) с компанией «Евронека» (с дополнительными соглашениями), ведомость банковского контроля по контракту.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-5443/20 подтвержден факт единственно заключенного контракта на поставку шин №1 от 06.12.19г., что соответствует дате проставленной под подписями сторон его подписавших.

Заявителем представлена в судебном заседании экспортная декларация (с переводом на русский язык) содержание которой подтверждает сведения, заявленные продавцом при вывозе товаров в соответствии с законодательством страны вывоза, а также сведения, заявленные декларантом в спорной ДТ.

То обстоятельство, что экспортные декларации представлялись таможенному органу без перевода, а также что содержащаяся в них ценовая информация указана не в евро, а в польских злотых, не влияет, по мнению суда, на содержание сведений, указанных в них.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что в соответствии с п. 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ и ч. 11 ст. 226 КоАП РФ) (п. 8).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВС РФ № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд приходит к выводу о том, что декларант представил в таможенный орган достоверную, количественно определенную и документально подтвержденную информацию о внешнеэкономической сделке и обстоятельствах ее совершения.

Из материалов дела следует, что цена товара (7,0 и 12,0 евро за штуку) обусловлена тем, что шины были в употреблении, закупались обществом оптом крупными партиями, при этом согласно представленным в таможню письменным пояснениям заявителя типоразмер, величина остаточной высоты рисунка протектора не влияли на стоимость шин

Стороны договора свободны в определении его условий, вправе определять цену товара и оказываемых услуг по своему усмотрению в условиях конкуренции, в рассматриваемом же случае цена товара прямо указана в инвойсе и товарно-сопроводительных документах, равно как и стоимость услуг по доставке товара согласована Обществом с перевозчиком и оплачена ему.

В связи с этим отличие стоимости товара от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза на сопоставимых условиях, не свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено - наличие таких условий и обязательств таможней не доказано.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Требования ООО «Курсинвест» удовлетворить.

Признать недействительными решения Калининградской областной таможни:

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/100620/0062674 от 05.09.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/100620/0062423 от 02.09.20г.

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/100620/0060385 от 29.08.20г.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)