Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А82-16651/2016

50/2018-55940(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16651/2016
г. Ярославль
14 мая 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена «10» мая 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено «14» мая 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>)

к Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская швейная фабрика" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в лице филиала по Республике Марий Эл, Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2012 № 31, заключенный между ООО "Ростовская швейная фабрика" и Администрацией Даниловского муниципального района;

о признании отсутствующим права собственности ООО "Ростовская швейная фабрика" на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043;

о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043 за Российской Федерацией;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Россия" от 19.10.2012 № 76-76-03/006/2012-378 на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043;

о признании сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о принадлежности земельного участка с кадастровым номером

76:05:193402:9043 к категории «земли сельскохозяйственного назначения» недействительными;

при участии:

от истца (Департамент лесного хозяйства) – ФИО2, представитель по доверенности от 20.06.2017 (в судебном заседании 03.05.2018 и 07.05.2018), ФИО3, представитель по доверенности от 18.12.2017 (в судебном заседании 10.05.2018),

от ответчика (Администрация Даниловского МР) – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика (Общество) - ФИО5, представитель по доверенности от 27.03.2018 (в судебном заседании 03.05.2018), ФИО6, представитель по доверенности от 29.03.2017 (в судебном заседании 10.05.2018),

от иных участников – не явились,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области и Департамент лесного хозяйства Ярославской области обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская швейная фабрика" о признании недействительным договора купли-продажи от 14.07.2012 № 31, заключенного между Администрацией Даниловского муниципального района Ярославской области и ООО "Ростовская швейная фабрика", об исключении из Единого государственного реестра прав записи от 19.10.2012 № 76-76-03/006/2012- 378 о регистрации договора от 14.07.2012 № 31, о прекращении права собственности ООО "Ростовская швейная фабрика" на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043, о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 76:05:193402:9043, категории земель земли сельскохозяйственного назначения, об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 76:05:193402:9043 (т1., л.д. 3-6).

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в лице филиала по Республике Марий Эл, Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу.

Определением от 17.08.2017 произведена замена истца по делу – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН

1097604024880) на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 12.03.2018 удовлетворено заявление Федерального агентства лесного хозяйства о вступлении в дело в качестве соистца (т.4, л.д. 12-14) со следующими требованиями:

- признать отсутствующим право собственности ООО "Ростовская швейная фабрика" на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043;

- признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043 за Российской Федерацией;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ООО «Ростовская швейная фабрика» от 19.10.2012 № 76- 76- 03/006/2012-378 на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043;

В ходе рассмотрения дела истцы Департамент лесного хозяйства и МТУ уточнили требования (т.3. л.д. 231-233), просили:

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 14.07.2012 № 31, заключенный между ООО "Ростовская швейная фабрика" и Администрацией Даниловского муниципального района;

- признать отсутствующим право собственности ООО "Ростовская швейная фабрика" на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043;

- признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043 за Российской Федерацией;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ООО «Ростовская швейная фабрика» от 19.10.2012 № 76- 76- 03/006/2012-378 на земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043;

- признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 76:05:193402:9043 к категории «земли сельскохозяйственного назначения», недействительными.

Уточнение требований принято судом.

В судебном заседании, проведенном с перерывами с 03.05.2018 по 07.05.2018, с 07.05.2018 по 10.05.2018, представители Департамента лесного хозяйства ЯО поддержали заявленные требования.

Представители ответчиков требования не признали в полном объеме, ссылаясь на пропуск истцами срока исковой давности и отсутствие в деле доказательств принадлежности земельного участка к землям лесного фонда.

Остальные привлеченные к участию в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца Департамента лесного хозяйства ЯО и ответчиков, суд установил следующее.

По договору № 31 от 14.07.2012 купли-продажи земельного участка, заключенному между ответчиками, ООО «Ростовская швейная фабрика» приобрело в собственность земельный участок площадью 139000 кв.м., с кадастровым номером 76:05:193402:9043, расположенный по адресу: Ярославская область, Даниловский муниципальный район, Середской сельский округ, в 2250 м на северо-восток от д.12 по ул. Зеленая д. Теперское (водоохранная зона), предназначенный для сельскохозяйственного производства (т.1. л.д. 7-9).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.02.2012, имеет разрешенное использование «садоводческие (дачные) объединения)» (т.1. л.д. 11).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.10.2013 по делу № А82-9046/2013, рассмотренному по иску Прокурора Ярославской области,

выступающего в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, признан недействительным договор купли-продажи № 55 от 09.11.2012, заключенный Администрацией Даниловского муниципального района Ярославской области и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «КООПХОЗ» им.Дзержинского на предмет передачи в собственность кооператива земельного участка кадастровым номером 76:05:000000:165. Применены последствия недействительности сделки в виде обязания СПК «КООПХОЗ» им. Дзержинского передать земельный участок с кадастровым номером 76:05:000000:165 Департаменту лесного хозяйства Ярославской области. Суд при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что спорный земельный участок ранее относился к колхозным лесам, составлявшим наряду с лесами государственного значения единый государственный лесной фонд, находился у колхоза в пользовании, вещное право постоянного (бессрочного) пользования на этот участок кооператив в законном порядке не получал, участок не предназначен для сельскохозяйственного производства, относится к собственности Российской Федерации и является ограниченным в обороте. Правом распоряжение таким земельным участком органы местного самоуправления не наделены.

27 декабря 2014 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 17017604 кв.м., представляющий собой единое землепользование, адресный ориентир: Ярославская область, Даниловский р-н, с/о Федуринский, с кадастровым номером 76:05:000000:165 (т.1., л.д. 10).

Письмом от 04.04.2016 исх. № 107/РМЭ Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» по Республике Марий Эл уведомил Департамент лесного хозяйства Ярославской области о том, что при выполнении работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:000000:165 в рамках государственного контракта, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 76:05:000000:165 в площади 130542 кв.м. (т.1. л.д. 16-17). К письму прилагалось заключение № 5 о пересечении границ земельных участков (т.1. л.д. 24).

Указывая на данное обстоятельство, истцы полагают, что земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043 является участком лесного фонда, в связи с чем сделка по его продаже ООО «Ростовская швейная фабрика» является недействительной.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В пунктах 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирована правовая позиция, согласно которой государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Из материалов дела следует, что право собственности Общества на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП (ЕГРН).

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права ответчика на земельный участок возможно только путем предъявления требований искового характера.

Таковыми являются требования об оспаривании договора купли-продажи, признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, признании права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим.

При этом суд отмечает следующее.

Из письма от 04.04.2016 исх. № 107/РМЭ Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» и заключения № 5 о пересечении границ земельных участков следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 76:05:193402:9043 пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 76:05:000000:165, площадь пересечения составляет 130542 кв.м.

Весь земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043 имеет площадь 139000 кв.м. Части данного земельного участка, не входящие, по мнению кадастрового инженера, в периметр земельного участка с кадастровым номером

76:05:000000:165, отражены в заключении № 5 как земельные участки иных категорий.

При этом земельный участок с кадастровым номером 76:05:000000:165 признан вступившим в законную силу решением суда участком лесного фонда, на данный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В настоящее время третьим лицом – Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» проводятся кадастровые работы с целью установления границ данного земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1223 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства" Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" дополнено подпунктом 5.20(3), согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Таким образом, надлежащим истцом по данному делу в настоящее время является Рослесхоз и его территориальные органы.

В связи с этим суд полагает, что между Рослесхозом и ООО «Ростовская швейная фабрика» в настоящее время имеется межевой спор по вопросу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером

76:05:000000:165 и соответствующем изменении границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:193402:9043. Такой спор, согласно пункту 2

постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", является самостоятельным спором искового характера.

При этом в случае установления судом факта пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:193402:9043 с границами земельного участка лесного фонда, границы указанных земельных участков подлежат установлению (изменению) в соответствии с межевым планом, который в материалы данного дела не представлен. При этом земельный участок с кадастровым номером 76:05:193402:9043 в части, не входящей в лесной участок,

должен быть сохранен в измененных границах и площади.

В связи с этим и требование Рослесхоза о признании права собственности

Российской Федерации на всю площадь земельного участка с кадастровым номером 6:05:193402:9043, в том числе и в части, не входящей в земли лесного фонда, не основано на нормах права и представленных доказательствах.

В связи с этим суд полагает, что истцом Федеральным агентством лесного хозяйства избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.