Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А41-103942/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-103942/17
19 апреля 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "КРОТ"

к Администрации Раменского муниципального района,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Московской области, администрация сельского поселения Чулковское,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 10.04.2018

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "КРОТ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального района (далее – ответчик) с требованиями:

- Признать право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Крот», Московская область, Раменский район, село Еганово (ОГРН <***>. ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040316:378 площадью 24 189 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, СНТ «Крот».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Росреестра по Московской области, администрация сельского поселения Чулковское.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменный отзыв в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации Раменского района № 4285 от 10.12.1992 в качестве земель общего пользования СНТ «Крот» был предоставлен Земельный участок площадью 4,58 га (45 800 кв. м.) в бессрочное (постоянное) пользование.

На основании указанного постановления истцу было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-23 №863.

Управлением Федерального агентства объектов недвижимости по Московской области письмом № 922 от 10.02.2010 было установлено наличие технической ошибки, указано, что в соответствии с Постановлением администрации Раменского района № 4285 от 10.12.1992 г. площадь земельного участка следует читать - «4,58 га», дату постановления читать - «10.12.1992г.».

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:23:0040316:378.

25 июля 2017 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для государственной регистрации бессрочного (постоянного) пользования Истца на земельный участок.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 02 августа 2017 года в качестве документального основания для проведения регистрации представлено свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-23 №863, выданное на основании постановления главы администрации Раменского района № 4285 от 11.12.1992 года, подлинность которого, в том числе достоверность указанных в нем сведений, вызвала у регистратора сомнения.

Управлением Росреестра по Московской области были предприняты меры по получению дополнительной информации, необходимой для государственной регистрации, направлен запрос в администрацию Раменского муниципального района, откуда был получен ответ № 2331 (17) от 25.04.2017, который помещен в дело правоустанавливающих документов по земельному участку с кадастровым номером 50:23:0040316:378, из которого следует, что в архивный фонд администрации Раменского муниципального района Постановление на хранение не поступало, также не поступало на хранение постановление № 4285 от 10.12.1992 года.

Впоследствии истец получил решение Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации бессрочного (постоянного) пользования Истца на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040316:378.

Основаниями для отказа в государственной регистрации послужили:

1) Несоответствие содержания правоустанавливающего документа сведениям Единого государственного реестра недвижимости в части указания площади земельного участка, что препятствует надлежащей идентификации объекта недвижимости (разночтения в фактической площади земельного участка данным о площади участка, содержащимся в правоустанавливающем документе);

2) Отсутствие подтверждения права бессрочного (постоянного) пользования Истца на земельный участок со стороны администрации Раменского муниципального района.

С учетом данного обстоятельства, по мнению истца, имеется спор о праве.

Разночтения в фактической площади земельного участка данным о площади участка, содержащимся в правоустанавливающем документе.

Указанные разночтения обусловлены тем, что за 25 лет существования СНТ «Крот» некоторые части земельного участка были переданы третьим лицам и некоторым членам СНТ «Крот». 

Таким образом, на сегодняшний день, площадь земельного участка отличается от площади, которая была предоставлена истцу на основании Постановления главы администрации Раменского района № 4285 от 10.12.1992 г.

Таким образом, если истцу был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования Земельный участок площадью 45 800 кв. м., то входящий в границы первоначального земельного участка, новый земельный участок, площадью 24 189 кв. м., также принадлежит истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования.

В результате чего, истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

В силу глав 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право пользования на земельный участок, и фактическое землепользование.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации за гражданами и юридическими лицами сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если оно возникло до введения в действие данного Кодекса.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Признаются действительными (в том числе) государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являлись свидетельство о праве собственности на землю либо государственный акт, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (статья 31 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25 апреля 1991 года).

В силу ранее действовавшей статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом. Однако государственный акт не является правоустанавливающим документом. Предоставление земельных участков производится на основании решения соответствующих органов власти или органов местного самоуправления.

Согласно материалам дела, спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании постановления главы администрации Раменского района № 4285 от 10.12.1992.

Согласно пункту 1.4 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09 сентября 1992 года (далее - Инструкция), государственные акты по установленным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы (пункт 2.5 Инструкции).

В силу пункта 2.6 Инструкции в решении о выдаче государственного акта указывается, в том числе, основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка.

Истцу было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-23 №863.

Истец ссылается на то, что некоторые части земельного участка были переданы третьим лицам и некоторым членам СНТ «Крот», в связи с чем, площадь исходного земельного участка уменьшена.

С учетом изложенного, истец на законных основаниях приобрел право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Доказательств, свидетельствующих о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования истца в отношении спорного земельного участка, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Крот» на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040316:378.

Взыскать с Администрации Раменского муниципального района Московской области в пользу СНТ «Крот» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская