Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А28-6310/2023

128/2023-141877(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6310/2023
г. Киров
23 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» в лице филиала в г. Слободском (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, <...>; адрес филиала: 613150, <...>)

к Управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612740, <...>)

о взыскании 5 827 рублей 78 копеек,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Киров» в лице филиала в г. Слободском (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - ответчик, Управление) о взыскании 5 827 рублей 78 копеек долга по договору на техническое обслуживание газопроводов от 01.11.2011.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 720, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по договору.

Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований; полагает недоказанным факт оказания услуг; указывает на отсутствие оснований для оплаты, поскольку акты приемки выполненных работ за спорный период в адрес Управления не поступали, со стороны последнего не подписывались.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик представил ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие своего представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор на техническое обслуживание газопроводов от 01.11.2011 в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2016 (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался производить в соответствии с требованиями «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» техническое обслуживание следующих объектов: сооружение - Подводящий газопровод к котлам наружного размещения для отопления медицинского училища, протяженностью 0,835 км, расположенного по адресу <...> сооружение – Подводящий газопровод к котлам наружного размещения для отопления детского сада, протяженностью 0,703 км, расположенного по адресу <...> а заказчик с 01.01.2016 обязался оплачивать выполненные работы согласно условиям договора (пункт 1.1, 2.2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора заказчик производит оплату за техническое обслуживание газопроводов согласно калькуляции стоимости работ по техническому обслуживанию (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью договора, до 20 числа месяца, следующего за расчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Основанием для оплаты по договору является акт выполненных работ и счет-фактура исполнителя (пункт 3.2 договора).

Акт выполненных работ заказчик обязан рассмотреть в течение 3 рабочих дней с момента получения или представить в те же сроки возражения по акту. При не подписании акта либо непредставлении возражений в указанный срок работы считаются принятыми и подлежат оплате (пункт 3.3 договора).

Согласно пункту 3.5 договора исполнитель оставляет за собой право изменять стоимость выполненных работ в связи с изменением «Прейскуранта на услуги ОАО «Кировоблгаз» по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем» с предварительным уведомлением заказчика за 10 дней до момента ввода их в действие.

Сумма оплаты по договору с 01.02.2016 по 31.12.2016 составляет 4 269 рулей 37 копеек с учетом НДС (пункт 4 дополнительного соглашения).

Договор содержит условие о его ежегодной пролонгации (пункты 4.1, 4.2 договора).

Истец представил приложения № 1 к договору, в которых указан перечень работ, периодичность и стоимость технического обслуживания на 2021 год – 4 190 рублей 16 копеек, на 2022 год - 4 380 рублей 64 копейки.

В качестве доказательства направления ответчику приложения № 1 к договору на 2021 – 2022 год истец представил в материалы дела списки внутренних почтовых отправлений от 25.03.2021 и от 18.02.2022.

Во исполнение условий договора истец оказал ответчику услуги (выполнил работы) в период с октября 2021 года по октябрь 2022 года на общую сумму 5 827 рублей 78 копеек, которые предъявил к приемке актами от 26.10.2021 № 10383/02 на сумму 1 447 рублей 14 копеек, от 25.01.2022 № 01142/02 на сумму 955 рублей 96 копеек, от 18.04.2022 № 04143/02 на сумму 955 рублей 96 копеек, от 19.06.2021 № 07155/02 на сумму 1 512 рублей 76 копеек, от 31.10.2022 № 10431/02 на сумму 955 рублей 96 копеек.

В материалы дела представлены соответствующим упомянутым актам счета-фактуры за спорный период с доказательствами их направления ответчику, копия эксплуатационного журнала газопроводов по маршруту № 23 «г.Омутнинск, газопровод ГГРП – «Лесная Сказка», содержащего сведения о проведенных работах на объекте.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес Управления была направлена претензия от 27.02.2023 № 142ю с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,

водоотведения, снабжения населения топливом также отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьями 30, 32 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что правовое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об экологической экспертизе», настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (статья 32 Федерального закона № 69-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункту 6 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией.

В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

Из содержания заключенного между сторонами договора в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2016 следует, что он носит смешанный характер, поскольку содержит элементы договора возмездного оказания услуг и договора подряда.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 того же Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Частью 1 статьи 720 названного Кодекса установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сторонами не оспаривается тот факт, что истец является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей на основании публичных договоров оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.

Доказательства наличия у ответчика собственной газовой службы, имеющей право на осуществление технического обслуживания опасных производственных объектов и опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и газопотребления, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 19 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления предусмотрено, что при техническом обслуживании газопроводов выполняется проверка состояния уплотнений защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные строительные конструкции здания и наличия равномерных зазоров между футлярами и газопроводами. Результаты проверки фиксируются в журналах технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, факт оказания спорных услуг (работ) подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе актами, счетами-фактурами, копией эксплуатационного журнала газопроводов по маршруту № 23 «г.Омутнинск, газопровод ГГРП – «Лесная Сказка».

При этом ссылки ответчика на отсутствие оснований для оплаты спорных работ отклоняются судом в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акты, счета-фактуры за спорный период, направлены ответчику, в подтверждение чего в материалы дела представлены списки внутренних почтовых отправлений от 26.11.2021 № 38, от 03.02.2022 № 4, от 27.05.2022 № 9, от 26.08.2022 № 20, от 27.12.2022 № 29. Иного в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не доказано.

Таким образом, суд признает, что получив к приемке акты выполненных работ и счета-фактуры за спорный период, ответчик в нарушение условий договора, а также

вышеприведенных норм гражданского законодательства, акты не подписал, при этом возражений по объему и качеству оказанных услуг не заявил, в установленные договором сроки оплату услуг (работ) не произвел.

Доказательств ненадлежащего исполнения истцом договорных обязательств, а также доказательств оплаты ответчиком взыскиваемого истцом долга суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 5 827 рублей 78 копеек долга по оплате оказанных услуг (работ) является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу за счет ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» в лице филиала в г. Слободском (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в размере 5 827,78 (пять тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 78 копеек, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Прозорова Е.Ю.