Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А13-570/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-570/2022
город Вологда
31 мая 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ ТЕПЛОВОЗНАЯ КОМПАНИЯ» о взыскании финансовых санкций в сумме 3500 руб.,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНАЯ ТЕПЛОВОЗНАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ООО «ТТК», общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 3500 руб. 00 коп. по решениям от 22.03.2021 № 045S19210002219, от 13.08.2021 № 045S19210009032, от 13.08.2021 № 045S19210009031, от 19.11.2020 № 045S19200013276.

В обоснование заявленных требований Отделение указало на представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год 27.02.2020 на 161 застрахованное лицо, при этом сведения в отношении 1 застрахованного лица – ФИО2 не представлены (указанный вывод следует из анализа данных, полученных из налоговых органов); по форме СЗВ-М за февраль 2020 года сведения представлены 16.03.2020, при этом сведения в отношении застрахованного лица – ФИО3 отсутствуют (указанный вывод следует из анализа данных, полученных из налоговых органов); по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год сведения представлены 01.03.2021, в том числе на «Васякин Алексей Николаевич» с указанием периода работы с 01.01.2020 – 31.01.2020, «Виноградов Виктор Борисович» с указанием периода работы с 01.01.2020 – 17.01.2020, при этом по данным полученным из налоговых органов ООО «ТТК» представлен расчет по страховым взносам за отчетный период 1 квартал 2020 года, в которых отражена информация о начислении страховых взносов в отношении «Васякин Алексей Николаевич» за февраль 2020 года, «Виноградов Виктор Борисович» за февраль 2020 года; по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год сведения представлены 28.02.2018, при этом выявлены ошибки в отношении «Евтеев Михаил Алексеевич» (в сведениях ошибочно указано «Александрович»), «Воронов Василий Вениаминович» (в сведениях неверно отражены стажевые периоды), «Гаранин Алексей Геннадиевич» (в сведениях ошибочно указано отчество «Геннадьевич»).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление) проведена проверка представленных обществом 27.02.2020 сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в ходе которой установлено, что сведения в отношении ФИО2 не представлены. По данным, полученных из налоговых органов ООО «ТТК» представлены расчеты по страховым взносам за отчетный период 1 квартал 2019 года, в которых отражена информация о начислении страховых взносов в отношении ФИО2. По данному факту Управлением направлялось 09.10.2020 уведомление об устранении несоответствий в адрес ООО «ТТК», откорректированные сведения обществом не представлены.

Управлением проведена проверка представленных обществом 16.03.2020 сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, в ходе которой установлено, что сведения в отношении «Виноградов Виктор Борисович» отсутствуют, указанное несоответствие обнаружено на основании представленных обществом в налоговые органы расчетов за 1 квартал 2020 года.

Управлением проведена проверка представленных обществом 01.03.2021 сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в ходе которой установлено, что в отношении застрахованных лиц «Васякин Алексей Николаевич» указан период работы с 01.01.2020 – 31.01.2020, «Виноградов Виктор Борисович» указан период работы с 01.01.2020 – 17.01.2020. По данным полученным из налоговых органов ООО «ТТК» представлен расчет по страховым взносам за отчетный период 1 квартал 2020 года, в котором отражена информация о начислении страховых взносов в отношении «Васякин Алексей Николаевич», «Виноградов Виктор Борисович» за февраль 2020 года. По данному факту Управлением направлялось 23.04.2021 уведомление об устранении несоответствий в адрес ООО «ТТК», откорректированные сведения обществом не представлены.

Управлением проведена проверка представленных обществом 28.02.2018 сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в ходе которой выявлены ошибки в отношении застрахованных лиц «Евтеев Михаил Алексеевич» (в сведениях ошибочно указано «Александрович»), «Воронов Василий Вениаминович» (в сведениях неверно отражены стажевые периоды), «Гаранин Алексей Геннадиевич» (в сведениях ошибочно указано отчество «Геннадьевич»). По данному факту Управлением направлялось 01.03.2018 уведомление об устранении несоответствий в адрес ООО «ТТК», откорректированные сведения обществом не представлены.

Указанные обстоятельства нашли отражение в актах о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 11.02.2021 № 045S18210001845, от 09.07.2021 № 045S18210010701, от 09.07.2021 № 045S18210010695, от 14.10.2020 № 045S18200014981.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением вынесены решения от 22.03.2021 № 045S19210002219, от 13.08.2021 № 045S19210009032, от 13.08.2021 № 045S19210009031, от 19.11.2020 № 045S19200013276, которыми ООО «ТТК» привлечено к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 3500 руб. 00 коп.

В требованиях от 16.04.2021 №045S01210002591, от 08.09.2021 №045S01210008722, от 08.09.2021 №045S01210008733, от 16.12.2020 №045S01200014120, направленных в адрес ООО «ТТК» 19.04.2021, 10.09.2021, 10.09.2021, 18.12.2020, страхователю предложено уплатить сумму штрафа по требованию от 16.04.2021 №045S01210002591 в размере 500 руб. 00 коп. в срок до 11.05.2021, по требованию от 08.09.2021 №045S01210008722 в размере 500 руб. 00 коп. в срок до 29.09.2021, по требованию от 08.09.2021 №045S01210008733 в размере 1000 руб. 00 коп. в срок до 29.09.2021, по требованию от 16.12.2020 №045S01200014120 в размере 1500 руб. 00 коп. в срок до 13.01.2021.

В установленный срок требования обществом не исполнены.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) юридическое лицо за основным государственным регистрационным номером 1023501245074 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за №2213500312738 от 30.09.2021. Правопреемником Управления указано государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>).

Сведениями ЕГРЮЛ в отношении Отделения (ОГРН <***>) подтверждается факт завершения реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (других юридических лиц), включая Управление, о чем в реестр внесена запись за №2213500312771 от 30.09.2021.

В связи с этим Отделение, являясь правопреемником Управления, обратилось в суд с предъявленными требованиями.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно абзацу 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения обществом.

Частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением приняты решения от 22.03.2021 № 045S19210002219, от 13.08.2021 № 045S19210009032, от 13.08.2021 № 045S19210009031, от 19.11.2020 № 045S19200013276 о привлечении ООО «ТТК» к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 3500 руб.

При принятии решений Управление не рассматривало вопрос о возможности снижения финансовых санкций, поскольку Законом №27-ФЗ не предусмотрен порядок применения смягчающих вину обстоятельств.

Вместе с тем, возможность применения в данном случае судами смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера финансовых санкций за нарушение законодательства о страховых взносах следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П.

Санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Данная позиция неоднократно сформулирована Конституционным судом Российской Федерации в постановлениях от 17.12.1996 № 20-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П, в определении от 14.12.2000 № 244-О.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, причем по отношению как к физическим, так и к юридическим лицам.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

В данном случае суд, учитывая отсутствие общественной опасности, противоправной цели и негативных последствий совершенного правонарушения, конституционный принцип справедливости наказания, считает возможным снизить размер финансовых санкций до 500 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с общества в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортная тепловозная компания» (адрес: <...>; основной государственный регистрационный номер 1173525028093; ИНН <***>) в соответствующий бюджет финансовые санкции в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортная тепловозная компания» (адрес: <...>; основной государственный регистрационный номер 1173525028093; ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 286 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.



Судья А.Е.Мамонова