Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А76-6700/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6700/2018
17 декабря 2018 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2018 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района, ОГРН <***>, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка,

к обществу с ограниченной ответственностью «Урал Энерго Девелопмент», ОГРН <***>, Челябинская область, Саткинский район, г. Бакал,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Расчетно – кассовый центр», ОГРН1047408000430, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка,

о взыскании 179 175 руб.78 коп.,

при участии в судебном заседании:

ответчик общество с ограниченной ответственностью «Урал Энерго Девелопмент» – представитель ФИО3, доверенность от 12.11.2018 № 3, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района (далее – истец, управление), 07.03.2018 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Урал Энерго Девелопмент» (далее – ответчик, ООО «Урал Энерго Девелопмент» и обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно – кассовый центр» (далее – соответчик, ООО «РКЦ») о взыскании в солидарном порядке суммы в размере 179 175 руб. 78 коп.

Определением от 15.10.2018 удовлетворено ходатайство истца об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Расчетно – кассовый центр» в пользу истца излишне выплаченную сумму получателю, по причине неверно представленных сведений для расчета компенсации по договору об обмене информацией, необходимой для расчета компенсации расходов на оплату коммунальных услуг № 63/93 от 09.01.2017 в сумме 179 175 руб. 78 коп для возврата в федеральный бюджет, производство по делу к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно – кассовый центр» прекращено.

Определениями от 07.05.2018, 15.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Расчетно – кассовый центр».

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ.

Третье лицо общество «Расчетно – кассовый центр» представило отзыв на исковое заявление (л.д.113-115 т.1).

Третье лицо ФИО2 представило письменное мнение по иску (л.д.12 т.2).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на излишне перечисленную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг вследствие предоставления ответчиком недостоверных данных по договору об обмене информацией, необходимой для расчета компенсации расходов на оплату коммунальных услуг от 09.01.2017 №63/93. Иск основан на п. 18.2 Постановления Правительства Челябинской области от 20.07.2011 № 230-П «О Положении и о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области», на пункте 5.3 договора, статьях 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, полагает, что истцом не доказана вина ответчика (л.д.124-125 т.1).

Заслушав доводы ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 3, 4 Постановления Правительства Челябинской области от 20.07.2011 № 230-П «О Положении и о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области» расчет размера компенсации расходов осуществляется организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчет размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги (далее именуются - исполнители) на основании договоров, заключаемых сроком на один финансовый год.

Министерство социальных отношений Челябинской области, органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения) и исполнители ежемесячно осуществляют обмен данными о гражданах, имеющих право на компенсацию расходов, на бумажном носителе и (или) в электронном виде на основании заключенных договоров по согласованным формам.

Во исполнение указанных норм 09.01.2017 между Управлением социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района (управление), обществом «Урал Энерго Девелопмент» (исполнитель 1) и обществом «Расчетно-кассовый центр» (исполнитель 2) подписан договор об обмене информацией, необходимой для расчета компенсации расходов на оплату коммунальных услуг №63/93 (л.д.22-23 т.1).

Договор заключен для организации обмена информацией, необходимой для расчета компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (далее – компенсация) при реализации постановления Правительства Челябинской области от 20.07.2011 №230-П «О Положении и о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области», в соответствии с Законом Челябинской области от 24.11.2005 №430-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан».

В разделе 2 договора стороны согласовали порядок предоставления информации о гражданах, имеющих право на компенсацию, информации для расчета компенсации, а также размера компенсации.

Так, согласно п. 2.2.1 договора исполнитель 1 обязан в срок до 5 числа месяца передать исполнителю 2 обменный файл, содержащий реестр граждан, имеющих право на компенсацию с информацией необходимой для расчета компенсации по каждому гражданину с последующим подтверждением на бумажном носителе по установленной форме (в редакции протокола разногласий, л.д. 25 т.1).

В разделе 5 стороны согласовали ответственность каждой из сторон.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на период с 01.01.2017 по 31.12.2017, но в отношении расчетов компенсации за декабрь 2017 года – до их полного завершения (п. 8.1 договора).

На основании заявлений ФИО2 №234, 407, 491, 501 (л.д. 26-29 т.1) и платежных документов для внесения платы за отопление и горячую воду (л.д.33-34 т.1) управление перечислило ФИО2 за май 2017 г. и июнь 2017 г. компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в сумме 181 530 руб. 81 коп.(л.д. 30 т.1).

Из искового заявления следует, что управление излишне перечислило ФИО2 179 175 руб. 78 коп., поскольку по нормам фактических выплат компенсация за май 2017 г., июнь 2017 г. составила 2 355 руб. 03 коп., а не 181 530 руб. 81 коп.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что переплата возникла в связи с неверным указанием ответчиком размера тарифа за горячее водоснабжение.

Пунктом 18.2 Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2011 № 230-П установлено, что суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего компенсацию расходов, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы, излишне перечисленные средства подлежат взысканию с виновного лица.

Согласно 5.3 договора исполнитель 1 несет ответственность за недостоверность и несвоевременность предоставленных исполнителю 2 сведений, необходимых для расчета компенсации гражданам.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства сторонами должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, условиями обязательства и иных правовых актов. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Таким образом, вследствие предоставления ответчиком недостоверных сведений третьему лицу обществу «Расчетно-кассовый центр», т.е. ненадлежащее исполнение условий договора, размер компенсации, подлежащий выплате за коммунальные услуги, определен неверно.

Доводы ответчика об отсутствии вины ввиду неизменности тарифов, которые известны истцу и третьему лицу, судом отклоняются, поскольку договором установлена обязанность ответчика предоставлять сведения, на основании которых подлежит расчету компенсация, а также ответственность за недостоверность этих сведений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца 179 175 руб. 78 коп.

На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно Положению, утвержденному решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 29.05.2013 №463/47, Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района является отраслевым органом местного самоуправления администрации Саткинского муниципального района.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 6 375 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урал Энерго Девелопмент» в пользу Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района 179 175 руб.78 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урал Энерго Девелопмент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 375 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.Г. Гусев


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.