Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А78-3951/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3951/2019
г.Чита
25 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А.Фадеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора,

по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" об обязании ответчика выполнить обязательства и взыскании 4410,45 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета, акционерное общество "Оборонэнерго".

при участии:

от истца (по первоначальному иску) – представитель не явился.

от ответчика (по первоначальному иску) – ФИО3, представителя по доверенности от 01.01.2019

от третьего лица - ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2019;

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №20.0300.4952.17 от 18.10.2017.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 февраля 2019 года по делу №А10-48/2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2019 года дело №А10-48/2019 передано в Арбитражный суд Забайкальского края по подсудности.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 08.05.2019 принято к рассмотрению встречное исковое заявление об обязании ответчика выполнить в течение трех календарных месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения подпункты 10.1.3-10.2.4 пункта 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" к договору №20.0300.4952.17 от 18.01.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно:

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств истца,

- строительство ТП-35/04 кВ,

- строительство ЛЭП-35 кВ (от ВЛ-35-ВЧТ396 Верх-Чита-Телемба до проектируемой ТП-35/04 кВ),

- строительство ЛЭП-0,4 Кв (от ТП-35/04 кВ до границ земельного участка истца),

- об обязании оформить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца подписанием акта об осуществлении технологического присоединения,

- о взыскании договорной неустойки за период с 19.01.2018 по 09.04.2019 в сумме 4410,45 руб., и начислением неустойки по день фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 требования сетевой организации не признал, просил обязать ПАО "МРСК Сибири" выполнить принятые обязательства в полном объеме.

Представитель третьего лица считает доводы ИП ФИО2 обоснованными, требования подлежащими удовлетворению.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ПАО "МРСК Сибири", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ходатайство истца об отложении рассмотрения дела судом отклонено, поскольку сторона не обосновала причину и уважительность неявки своего представителя, дальнейшее отложение приведет к затягиванию процесса и нарушению прав другой стороны на своевременное рассмотрение дела.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

18.01.2018 между ИП ФИО2 (истец, заявитель) и филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» (ответчик, сетевая организация) заключен договор технологического присоединения №20.0300.4952.17 (далее, Договор).

По условиям Договора ПАО "МРСК Сибири" приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок животноводческой стоянки и установки пилорамы, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Россия, Республика Бурятия Еравнинский район, местность «Баксарга», кадастровый номер земельного участка 03:05:260152:6 в точке (ах) присоединения, определенной (ых) Договором и техническими условиями к нему (на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя).

ИП ФИО2 по условиям Договора обязался оплатить расходы на технологическое присоединение, а также надлежащим образом исполнить обязанности по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка.

Срок исполнения Договора 1 год со дня заключения, т.е. - 18.01.2019 (п.5 раздел 1).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 21381, 60 рублей (п. 10 раздел 11).

16.01.2018 заявителем полностью оплачены расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (платежное поручение № 377089 от 16.01.2018).

Приложением №1 к Договору определены технические условия № 8000334424 для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» (далее, Технические условия).

При выезде на место специалистами ДКС филиала было выяснено, что на расстоянии примерно 8,5 км. (Забайкальский край, Читинский район, с.Мухор Кондуй) находятся электрические сети АО "Оборонэнерго".

Свои доводы сетевая компания мотивировала тем, что для выполнения мероприятий по строительству линии ВЛ-10 кВ с возможным технологическим проходом и установки ТП-10/0,4 кВ ориентировочная сметная стоимость для истца равна 42 млн. руб., для АО "Обороэнерго" 18 млн. руб.

В соответствии с п.8 "Правил технологического присоединения...", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Полагая, что данные основания являются основанием для расторжения договора сетевая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требования, ответчик (по встречному иску) заявил требования об обязании исполнить обязательства в натуре.

Требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №20.0300.4952.17 от 18.10.2017 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Основания для изменения и прекращения договора установлены ст.ст.450, 451 ГК РФ.

Доказательств возникновения оснований для расторжения договора, предусмотренных указанными статьями истцом не представлено.

В обоснованием своей правовой позиции истец сослался на ст.416 ГК РФ.

В соответствии п.1 ст.416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку по смыслу данной норы невозможность исполнения обязательств должна иметь объективный характер, т.е. не зависящй от воли сторон, а не определяться субъективным подходом в определении цены исполнения для иной сетевой организации после проведенных расчетов на стадии исполнения договора.

Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что выявленные на стадии проектирования обстоятельства нахождения сетей АО "Обороэнерго" само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения обязательств.

Изложенные истцом фактические обстоятельства основанием для расторжения договора не являются.

Наличие возможности подключения к сетям третьего лица в данном случае правового значения не имеют.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 N 391-О обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить лицу соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору.

В удовлетворении первоначального иска надлежит отказать.

Требования по встречному иску подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

-разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г. 1» пункта 7 Правил № 861).

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт об осуществлении технологического присоединения составляется по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

Пунктом 16 Правил № 861 предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:

- 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктам 12 (1), 14 и 34 указанных правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

- 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей инвестиционной организации или соглашением сторон.

Доказательств выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями истец не представил.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Подписав договор, ответчик принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению объектов ответчика в срок, установленный договором, которые в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом.

До настоящего времени ответчик в нарушение условий договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от 18.01.2018 №20.0300.4952.17 не исполнил мероприятия по технологическому присоединению, перечисленные подпунктах 10.1.3-10.2.4 пункта 10 Технических условий.

По правилам ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Ненадлежащее исполнение обязательств сетевой организацией является основанием для ее понуждения к выполнению требований договора в судебном порядке.

В соответствии с п. 17 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Договор технологического присоединения ответчиком до настоящего времени не исполнен, ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств и на дату подачи иска размер договорной неустойки составляет 4410,45 руб.

Расчет неустойки определен истцом по встречному иску следующим образом. 1.Количество дней просрочки исполнения обязательств - 81 дней; 2.Размер платы за технологическое присоединение составляет 21381, 60 рублей

По расчету истца общий размер неустойки за период с 19.01.2018 по 09.04.2019 составляет 4410,45 руб.

Просрочка исполнения обязательств является основанием для применения предусмотренной договором ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ)

Данный правовой подход соответствует п.65 Постановления ВС РФ №7 от 24.03.2016.

Встречный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ПАО "МРСК Сибири" по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить в течение трех календарных месяцев с момента вступления в законную силу решения подпункты 10.1.3-10.2.4 пункта 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" по договору №20.0300.4952.17 от 18.01.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно:

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств истца,

- строительство ТП-35/04 кВ,

- строительство ЛЭП-35 кВ (от ВЛ-35-ВЧТ396 Верх-Чита-Телемба до проектируемой ТП-35/04 кВ),

- строительство ЛЭП-0,4 Кв (от ТП-35/04 кВ до границ земельного участка истца),

- оформить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца с подписанием акта об осуществлении технологического присоединения,

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 4410,45 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 руб., всего - 10410,45 руб., начиная с 10.04.2019 по день фактического исполнения обязательств, производить начисление неустойки равную 0,25% от 21381,60 руб. за каждый день просрочки.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев