Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А29-12894/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12894/2022
10 марта 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года, полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Группа «Илим» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании произвести расчет арендной платы и заключении договора

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности

установил:

Открытое акционерное общество «Группа «Илим» в лице Лесного филиала в г. Коряжме (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, ответчик) об обязании произвести расчет арендной платы по вновь заключаемому договору аренды лесного участка и об обязании заключить договор аренды лесного участка с учетом арендной платы, рассчитанной в соответствие с действующим законодательством.

Ответчик с иском не согласен, указал на верность расчета арендной платы, произведенной арендодаталем.

В судебное заседание обеспечил явку представитель истца, поддержал ранее заявленные доводы в обоснование заявленной им позиции в споре.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

10.01.2012 между Обществом (арендатор) и Комитетом лесов Республики Коми (арендодатель, правопредшественник Министерства) по результатам аукциона был заключен договор аренды лесного участка N 1, по условиям которого арендатору в целях заготовки древесины был передан лесной участок площадью 35 193 га, расположенный по адресу: Республика Коми, МО МР «Усть-Вымский», Айкинское лесничество, Мадмасское участковое лесничество, кварталы 184-193, 200-209, 215-225, 231-241, 247-353 (пункты 1.1., 1.2, 1,3 1.5 договора); арендуемый лесной участок является частью земельного участка общей площадью 390 350 га с кадастровым номером 11:08:0000000:0063.

Договор заключен на срок 10 лет, сроком действия – до 09.01.2022 (пункты 6.1., 6.2. договора).

Договор прошел государственную регистрацию 26.04.2012.

12.10.2021 истец обратился в Министерство с заявлением о заключении договора аренды того же лесного участка без проведения торгов.

Рассмотрев указанное заявление, Министерство, на основании протокола заседания аукционной комиссии от 20.10.2021 № 1-54, письмом от 21.10.2021 уведомило Общество о согласовании заключения с ним нового договора аренды лесного участка без проведения торгов сроком на 49 лет, а также издало приказ N 1667 от 21.10.2021 о передаче в аренду лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Как видно из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, проект договора аренды от 10.01.2022 был получен истцом только 01.06.2022.

Согласно представленному в материалы дела проекту договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 10.01.2022, подписанного со стороны Общества с протоколом разногласий, арендатор не согласен с условиями данной сделки в части размера арендной платы.

Согласно расчету арендной платы, произведенному арендодателем на 2022 год, годовой размер арендной платы составляет 14 764 014 руб. 21 коп., тогда как по расчету арендатора размер таковой составляет 5 905 605 руб. 68 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском по существу об урегулировании разногласий при заключении договора аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случае, если лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Обстоятельства надлежащего исполнения арендатором предыдущего договора аренды, заключенного по результатам торгов, не оспариваются ответчиком.

Из пункта 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса (заключение договора аренды без торгов в случае, если лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет), определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации.

Указанная методика утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 N 53 "Об утверждении методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Методика).

Согласно пункту 2 Методики расчет арендной платы по договору аренды в соответствии с настоящей методикой осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В пункте 3 и 4 Методики установлена формула, по которой производится размер арендной платы.

Так, размер арендной платы по договору аренды (А) определяется по формуле:


,


где:

Амин - минимальный размер арендной платы по договору аренды, определяемый в соответствии с частями 2 и 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (рублей);

Кп - коэффициент превышения.

4. Коэффициент превышения (Кп), за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей методики, определяется по формуле:


,


где:

Ааукцион - размер арендной платы, сформировавшейся по результатам аукциона по продаже права на заключение исполненного договора аренды (рублей);

Аначальная - начальная цена предмета соответствующего аукциона (начальный размер арендной платы) (рублей).

Спор сторон состоит только в применяемом при расчете арендной платы коэффициенте превышения, в связи с разными применяемыми ими значениями показателя «А начальная» (начальной цены предмета аукциона).

Истец применяет таковую, исходя из данных аукционной документации (объявления о торгах), а ответчик - с учетом вычета из нее доли регионального бюджета (то есть по минимальным ставкам).

Как видно из представленной в материалы дела аукционной документации, а именно объявления о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка по спорному лоту, опубликованному в газете «Республика» от 26.10.2011, начальная минимальная цена его предмета составляла 5 897 440 рублей.

Согласно представленным Министерством пояснениям (страница 4 отзыва на иск) начальная минимальная цена в размере 5 897 440 рублей была изначально сформирована с учетом регионального коэффициента, то есть свыше минимальных ставок арендной платы, что не противоречило положениям статьи положениям пункта 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от 18.07.2011), действующей на момент проведения торгов. Согласно указанной норме закона извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с действующими в настоящее время положениями пункта 10 статьи 78 Лесного кодекса, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру арендной платы, определенному в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.

При этом на момент утверждения Методики действовали положения Лесного кодекса, допускающие формирование начальной минимальной цены арендной платы с превышением над минимальными ставками.

Согласно протоколу заседания аукционной комиссии от 26.12.2011 № 5 и протоколу о результатах лесного аукциона от 26.12.2011 № 5/8 на спорный лот претендовали три участника, победителем торгов было признано ОАО «Группа Илим».

При этом стоимость аукционной единицы была определена, исходя из расчета размера арендной платы по минимальным ставкам – 2 358 976 руб., процента превышения над минимальными ставками (150%) в региональный бюджет – 3 538 464 руб., арендной платы с учетом регионального коэффициента – 5 897 440 руб., процента по результатам торгов (15%), с определением итогового размера арендной платы в размере 6 782 056 руб.

Министерство при расчете арендной платы по договору аренды без проведения торгов в формуле расчета коэффициента превышения необоснованно, вопреки порядку, установленному Методикой, применяет начальную цену предмета аукциона по федеральным ставкам арендной платы, тогда как в рассматриваемом случае торги проводились по начальной стоимости аукционной единицы, сформированной с учетом превышения в пользу регионального бюджета. Методика при этом не предусматривает исключения из общего правила расчета арендной платы, в случае, когда начальная минимальная цена была сформирована с превышением над минимальными ставками.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованной позицию истца, при которой размер арендной платы на 2022 год должен составлять 5 905 605 руб. 68 коп., исходя из следующего расчета согласно Методике:

Коэффициент превышения (1,15) = Ааукцион (6 782 056 руб.)/ Аначальная (5 897 440 руб.)

Арендная плата (5 905 605 руб. 68 коп) = Амин (2 358 976 руб.) * Коэффициент превышения (1,15) с учетом индексации ставок / 1,3 (коэффициент индексации в 2011 году (год проведения аукциона) согласно Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов") * 2,83 (коэффициент индексации в 2022 году в соответствии с Постановлением Правительства от 12.10.2019 № 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности").

Как пояснил представитель истца, спорный лесной участок из владения Общества не выбывал, арендные платежи за 2022 год арендатор производил исходя из расчета арендной платы, равной 5 905 605 руб. 68 коп. в год.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования Общества к Министерству об урегулировании разногласий при заключении договора аренды лесного участка подлежащими удовлетворению с указанием на необходимость заключения договора в части расчета арендной платы в редакции арендатора.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) заключить с открытым акционерным обществом «Группа «Илим» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 10.01.2022 в соответствии с положениями статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов на новый срок на 49 лет, исходя из размера арендной платы согласно пунктам 3 и 4 Методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 53 от 01.02.2016, в том числе с установлением годового размера арендной платы на 2022 год в общей сумме 5 905 605 руб. 68 коп. и на последующие годы по той же методике с учетом ежегодной индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Группа «Илим» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 6 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Н.В. Кокошина