Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А40-38293/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-38293/23-72-309
г. Москва
05 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению БАСОВОЙ КСЕНИИ АЛЕКСЕЕВНЫ

к заинтересованному лицу – МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, <...> ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным решение от 03.10.2022 №62744,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 09.11.2021 года, удост.

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 12.08.2022 года, диплом



УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – Заявитель) обратилась в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по Москве (далее – Ответчик, Инспекция) с заявлением, которым просит признать незаконным решение от 03.10.2022 №62744 о предстоящем исключении юридического лица ООО "ЭНЗАС" из ЕГРЮЛ, а также обязать Межрайонной ИФНС России № 46 по Москве аннулировать запись № 2237700482446 о 20.01.2023.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭНЗАС» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) было зарегистрировано 21.01.2003 года.

26.11.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ЭНЗАС" Инспекцией, были внесена запись ГРН 2207712628913 о недостоверности сведений об адресе ООО "ЭНЗАС".

05.07.2021 года Заинтересованным лицом было принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 84874, опубликованное в Вестнике государственной регистрации, часть 2 №26 (845) от 07.07.2021 /7230.

27.09.2021 года ФИО3 в ИФНС № 46 по городу Москве было направленоВозражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственнойрегистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированное под № 412237А .

В возражении были указаны сведения о смерти ФИО4 05.05.2020 года, приложено Свидетельство о смерти V-АГ № 8 70045 от 12.05.2020 года.

Также заявитель указал, что единственной наследницей умершего является его дочь, ФИО3, приложена справка нотариуса города Москвы ФИО5 исх. № 750 от 05.06.2020 года.

Кроме этого, Заявитель сообщил регистрирующего органа, что 10.09.2021 года нотариусом города Москвы ФИО5 вынесено Постановление № 1885 о приостановлении нотариального действия, а именно о приостановлении выдачи свидетельств о праве на наследство (по мотиву возникшего судебного спора в отношении имущества наследодателя), в связи с чем ФИО3 не имеет возможности завершить процесс оформления наследственных прав и вступить в права владения ООО «ЭНЗАС», в том числе, в части совершения необходимых регистрационных действий в ЕГРЮЛ. Так как принятие решения о предстоящем исключении ООО «ЭНЗАС» из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы ФИО3 как наследницы ФИО4, Заявитель просила не исключать общество из ЕГРЮЛ.

О том, что возражения поступили в адрес Заинтересованного лица, свидетельствует запись в ЕГРЮЛ № 2217708930008 от 28.09.2021 года.

В связи с поступлением данного заявления процедура исключения ООО "ЭНЗАС" была прекращено.

Спустя год, а именно 03.10.2022, Заинтересованным лицом принято вновь принято Решение о предстоящем исключении ООО «ЭНЗАС» из ЕГРЮЛ № 62744, сведения о предстоящем исключении опубликованы в Вестнике государственной регистрации, ч. 2 № 39 (909) от 05.10.2022 / 7472.

05.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227709379820 в отношении ООО "ЭНЗАС" о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Информация о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» №39(909), часть 2 от 05.10.2022/7472. Информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ЭНЗАС".

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении ООО "ЭНЗАС" в срок не поступили, то Инспекцией 20.01.2023 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ЭНЗАС" внесена запись за ГРН 2237700482446 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд с заявленными требованиями, оснований для удовлетворения которых суд не усматривает.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лиг. прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации установлено, что предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

При этом условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 129-ФЗ.

При этом налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г. по этому же делу).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена.

При этом доводы заявителя о неправомерности принятого решения не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Таким образом, заявитель полагая, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "ЭНЗАС" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и в установленные сроки направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "ЭНЗАС" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения по форме и в установленный срок, оснований полагать, что принятием оспариваемого решения нарушены его права не имеется.

Доводы заявителя о том, что регистрирующему органу ранее были направлены соответствующие возражения, о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют, поскольку обстоятельства, связанные с наличием (отсутствием) возражений могли измениться.

При этом поведение заявителя, которому было известно о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе Общества (26.11.2020), а также ранее реализовано право на возражение против исключения, однозначно свидетельствует об осведомленности о возможных правовых последствиях в виде исключения Общества из реестра,.

Неблагоприятные же последствия бездействия заявителя не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Правомерность внесения 26.11.2020 в ЕГРЮЛ записи в отношении ООО "ЭНЗАС" ГРН 2207712628913о недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц, а также то обстоятельство, что недостоверность сведений не была устранена, заявителем не оспаривается.

Суд также отмечает, что повторное решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ Инспекцией принято по истечении 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» положения действующего законодательства не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Более того, в отношении ООО "ЭНЗАС" до исключения из ЕГРЮЛ 20.01.2023 в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса ООО "ЭНЗАС", в реестр были внесены сведения и о недостоверности сведений об единственном участнике ООО "ЭНЗАС" ФИО4. 23.09.2021, также являющимся генеральным директором ООО "ЭНЗАС", о поступлении из ИФНС России № 5 по г. Москве поступили Справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Кроме того, еще до смерти ФИО4 в 2020 ГОДУ, ООО "ЭНЗАС" была в состоянии предстоящего исключения с 13.10.2017 как недействующее.

Исходя из вышеуказанного, согласно Письму ФНС России от 24.07.2015 N ЕД-4-2/13005@, ООО "ЭНЗАС" можно определить как "фирму-однодневку" поскольку зарегистрирована по адресу массовой регистрации или не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и не представляет налоговой отчетности, не ведет самостоятельной деятельности либо эта деятельность существует только на бумаге .

В связи с чем, оснований полагать, что Общество объективно может функционировать как полноценный субъект гражданско-правовых отношений не имеется. Следовательно, формальное восстановление ООО "ЭНЗАС" в государственном реестре не повлечёт за собой восстановление нарушенного права Заявителя посредством принудительного исполнения судебного акта.

При принятии решения суд также учитывает, что согласно п. 4 ст. 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

При несоответствии указанных в п.п. 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в п.п. 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможность аннулирования или исключения записей реестра

По существу, заявитель основывает свои требования о наличии у него права наследования.

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В письме Минфина России от 21.02.2018 N 03-12-13/11023 «О распределении нереализованного имущества ликвидированного юридического лица-должника» указано, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд, с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N50.

Таким образом, исключение ООО "ЭНЗАС" из ЕГРЮЛ не лишает заявителя по настоящему спору, заявляющего о притязании наследника на имущество в виде доли в уставном капитале Общества, права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем, довод заявителя о том, что исключение ООО "ЭНЗАС" из ЕГРЮЛ затронуло права заявителя, как наследника, судом не принимается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для признания незаконными оспариваемых решения и действий отсутствуют, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова