Решение от 29 января 2017 г. по делу № А71-16866/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

_________________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-16866/2016
г.Ижевск
30 января 2017 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.В. рассмотрел в судебном заседании материалы дела по иску Заместителя прокурора Удмуртской Республики в интересах муниципального образования «Балезинский район» в лице Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» к Администрации муниципального образования «Балезинский район» и Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Путь к коммунизму» о признании договора аренды №532 от 4 июля 2015 недействительным в части

при участии представителей:

от истца: ФИО1 старший помощник прокурора Удмуртской Республики,

от ответчиков: не явились (уведомления в деле).

установил:

Заместитель прокурора Удмуртской Республики в интересах муниципального образования «Балезинский район» в лице Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации муниципального образования «Балезинский район» (далее – администрация) и Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Путь к коммунизму» (далее – кооператив) о признании недействительными ничтожными пунктов 4.1.1. и пункта 6.2 в части слов «а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.» договора аренды земельного участка №532 от 4 июля 2015.

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями названного договора администрация предоставила обществу в аренду земельные участки с кадастровым номером 18:02:000000:58 площадью 1270279 кв.м., с местоположением: Удмуртская Республика, Балезинский район, фонд перераспределения, вдоль северо-западной и северо-восточной границы д. Битчимшур, с кадастровым номером 18:02:168001:421 площадью 358893 кв.м., с местоположением: Удмуртская Республика, Балезинский район, фонд перераспределения, в районе д. Битчимшур, с кадастровым номером 18:02:168001:422 площадью 48929 кв.м., с местоположением: Удмуртская Республика, Балезинский район, фонд перераспределения, в районе д. Битчимшур. Разрешенное использование земельных участков – растениеводство. Срок аренды установлен сторонами с 24 июня 2015 года по 23 июня 2064 года (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 4.1.1 договора Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.4. и нарушения других условий договора.

В соответствии с пунктом 6.2 договора, договор аренды может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1. Досрочное расторжение договора в одностороннем порядке возможно при использовании земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Указывая, что условия пунктов 4.1.1., 6.2. договора противоречат действующему законодательству, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – постановление №11) разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельное участка. Следовательно, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

В связи с вышеизложенным, пункты 4.1.1., 6.2., договора, предусматривающие право арендодателя в одностороннем порядке досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка по указанным в них основаниям противоречат требованиям закона и нарушают публичные интересы в сфере экономических отношений и гражданского оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, суд признал требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на ответчиков.

Между тем, оспариваемые положения, нарушающие права арендатора включены в договор арендодателем, договор аренды был заключен кооперативом в предложенной администрацией редакции, и контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), в связи с чем, суд, на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым отнести судебные расходы только на администрацию.

При этом учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными ничтожными пункт 4.1.1. и пункт 6.2. в части слов «а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.» договора аренды №532 от 4 июля 2015 года, заключенного между Администрацией муниципального образования «Балезинский район» и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Колхоз Путь к коммунизму».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Конькова