Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А26-9069/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9069/2022
г. Петрозаводск
25 августа 2023 года
Резолютивная часть решения принята 18 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Сегежского муниципального района, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Омега-Компьютерс»

об освобождении земельных участков и их возврате,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Администрация Сегежского муниципального района (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Омега-Компьютерс» (далее – ответчик, ООО «Омега-Компьютерс») об освобождении земельных участков из земель населенных пунктов:

-площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:225, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17;

-площадью 198 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:235, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17,

и возврате их по актам приема-передачи в состоянии не хуже первоначального в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 450, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 46, 62 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Определением от 17.03.2023 года суд привлек к участию в деле в качестве соистца, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, изменив его процессуальный статус третьего лица.

В судебном заседании 09.06.2023 суд принял уточнение иска и рассматривает требования об обязании ответчика освободить земельные участки

-площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:225, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17,

-площадью 198 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:235, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17, от движимого имущества, об обязании ответчика освободить прилегающую к земельным участкам территорию от бетонных плит, оставшихся после строительства объекта и об обязании в течение месяца привести забор в надлежащее состояние в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58967-2020.

Стороны в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Истцы направили в суд ходатайство об уточнении иска, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Просят обязать ООО «Омега-компьютерс» освободить следующие земельные участки из земель населенных пунктов:

-площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:225, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17;

-площадью 198 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:235, местоположение: Республика Карелия, Сегежский; район, <...>;

от следующего движимого имущества: бетонных плит, от труб, металлических конструкций, досок и другого имущества находящегося на территориях земельных участков, от строительного и иного мусора, в том числе от спиленных кустов;

-освободить (снести) вышеуказанные земельные участки от самовольных построек (хозяйственных построек).

Просят обязать ООО «Омега-компьютерс» освободить прилегающую к вышеуказанным земельным участкам территорию в радиусе 15 м. от бетонных плит, оставшихся после строительства объекта.

Просят обязать ООО «Омега-компьютерс» в срок до 01.10.2023г. осуществить консервацию незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 10:06:0010508:344, степенью готовности 30%, расположенного по адресу: <...> на земельных участках с кадастровыми номерами: 10:0б|0010508:225, 10:06:0010508:235, 10:06:0010508:7, путем приведения объекта и земельных участков, используемых для его возведения, в состояние, обеспечивающее безопасность Населения и окружающей среды. Привести ограждение (забор) строительной площадки в надлежащее состояние в соответствие с образцами ограждений строительных площадок в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58967-2020.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение иска.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителей сторон по правилам части 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

24.10.2012 между администрацией Сегежского муниципального района (Арендодатель) и ООО «Омега-компьютерс» (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 508 (далее - Договор № 1).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора № 1 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 260 кв. м., с кадастровым номером 10:06:0010508:225, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17(далее Участок № 1), согласно кадастровому паспорту Участка № 1 и акту приема -передачи.

Согласно пункта 1.2. Договора № 1 Участок № 1 предоставляется для строительства здания магазина промышленных товаров.

Факт передачи Участка № 1 Арендодателем Арендатору, подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи земельного участка, который является неотъемлемой частью Договора № 1 (Приложение № 2 к Договору № 1).

Договор заключен на срок с 01.10.2012 по 31.12.2015 (пункт 2.1. Договора №1).

21.08.2013 между Арендодателем и Арендатором заключено дополнительное соглашение № 1135 о внесении изменений в Договор № 1 в части пунктов 3.1 и 3.7 договора № 1

02.09.2013 между администрацией Сегежского муниципального района (Арендодатель) и ООО «Омега-компьютерс» (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 539 (далее -Договор № 2).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора № 2 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 198 кв. м., с кадастровым номером 10:06:0010508:235, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17 (далее Участок № 2), согласно кадастровому паспорту Участка № 2 и акту приема -передачи.

Согласно пункта 1.2. Договора № 2 Участок № 2 предоставляется для строительства здания магазина.

Факт передачи Участка № 2 Арендодателем Арендатору, подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи земельного участка, который является неотъемлемой частью Договора № 2 (Приложение № 2 к Договору № 2).

Договор заключен на срок с 22.07.2013 по 22.07.2016 (пункт 2.1. Договора № 2).

Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку по истечении срока Договора № 1 и Договора № 2 Арендатор продолжал использовать земельные участки, а Арендодатель не возражал против их использования, данные Договора считаются заключенным на неопределенный срок на тех же условиях.

Пунктом 6.4.5 Договора № 1 и Договора № 2 предусмотрено, что Арендодатель в соответствии с действующим законодательством имеет право расторгнуть Договор досрочно по решению суда в случае невнесения арендной платы более одного раза по истечении установленного срока проведения платежа.

21.04.2021 Арендодателем в адрес Арендатора направлено уведомление № 10-4588, что в адрес Арендодателя через социальные сети поступила информация о неудовлетворительном состоянии Участка № 1 и Участка № 2. Арендатором не соблюдаются условия, предусмотренные п. 1.2. Договора № 1 и Договора № 2, то есть строительство магазинов не ведется, по указанным Договорам имеется задолженность по внесению арендной платы. Арендатору предложено принять меры к устранению выявленных нарушений и приведению участков в надлежащий вид

Арендатор направил в адрес Арендодателя уведомление № 48/2 от 07.05.2021 согласно которому Арендатор сообщил, что на территории строительные работы не ведутся, так как истек срок разрешения № RV 105 13 101-13 от 13.08.2008 на строительство, и ведется подготовка документов для получения нового разрешения на строительство.

Арендодатель направил в адрес арендатора уведомление № 08.43/6595 от 10.06.2022 о расторжении Договора № 1. Основанием для расторжения Договора № 1 послужило неисполнение Арендатором условий Договора.

Арендодатель направил в адрес арендатора уведомление № 08.43/6596 от 10.06.2022 о расторжении Договора № 2. Основанием для расторжения Договора № 2 послужило неисполнение Арендатором условий Договора.

Пунктом 6.7 Договоров предусмотрено, что если Арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая сторон вправе отказаться в любое время от договора, предупредив об этом другую сторону за трип месяца.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что после истечения срока аренды, предусмотренного спорным договором, его действие было возобновлено на неопределенный срок, соответственно, в силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ арендодатель вправе был отказаться от такого договора в одностороннем порядке, уведомив об этом арендатора.

Следовательно, представитель арендодателя, направив арендатору уведомления № 08.43/6595 и № 08.43/6596 от 10.06.2022, реализовал предоставленное ему законом право на односторонний отказ от договора, возобновленного на неопределенный срок, такое право предоставлено арендодателю законом, следовательно договоры аренды № 508 от 24.10.2012 и № 539 от 02.09.2013 являются расторгнутыми.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Вместе с тем, поскольку на земельных участках, расположен объект, незавершенный строительством, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН уполномоченным органом, Истцам требования об освобождении земельного участка от незавершенного строительством объекта не заявляется.

01.08.2023 сторонами был проведен осмотр в присутствии руководителя ответчика ФИО1.

Согласно акту осмотра от 01.08.2023, представленного в материалы дела, забор, огораживающий земельные участки, имеет неэстетический вид: неровный, грязный, местами погнутый и завешенный рекламными объявлениями, устойчивой опоры не имеет, рядом у забора лежат бетонные плиты, мусор. С внутренней стороны забора усматривается, что его конструкция неустойчивая, представляет собой металлические листы, закрепленные на деревянных стойках, зафиксирована металлической проволокой к частям фундамента, что не исключает возможности причинения вреда третьим лицам, в том числе несовершеннолетним детям, в любой момент может произойти падение металлической конструкции на пешеходов. На фото видно, что рядом с забором с двух сторон находятся пешеходные дорожки (согласно фототаблице акта осмотра забор на фото № 4, 7, 15, 19, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 37, 39, 40).

В ходе судебной процедуры суд неоднократно предлагал сторонам принять меры к мирному урегулированию спора. Между тем, ответчик относимых и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение им мероприятий, предъявленных истцами, в материалы дела не представил.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Приказом Росстандарта от 18.08.2020 № 504-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. «Технические условия».

Настоящий стандарт распространяется на инвентарные ограждения, предназначенные для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений.

Настоящий стандарт устанавливает требования, методы испытаний, маркировку, установку инвентарных ограждений строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ.

Забор (ограждение) который огораживает объект незавершенного строительства, должен соответствовать вышеуказанному ГОСТу.

Кроме того, решением Совета Сегежского городского поселения XXX сессии V созыва от 25.08.2022 за № 114 утверждены Правила благоустройства и содержания территории Сегежского городского поселения. Настоящими Правилами устанавливается обязанность субъектов благоустройства по содержанию в надлежащем санитарно-техническом состоянии объектов благоустройства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика освободить земельные участки с кадастровыми номерами 10:06:0010508:225, 10:06:0010508:235 от бетонных плит, от труб, металлических конструкций, досок и другого имущества, от строительного и иного мусора, от спиленных кустов подлежат удовлетворению. По требованию истцов об освобождении земельных участков от самовольных построек – хозяйственных построек, суд констатируют, что указанные постройки не относятся к объектам недвижимости применительно к положениям статьи 130 ГК РФ (соответствующих доказательства истцы в материалы дела не представили), понятие самовольная постройка распространится только на недвижимое имущество и правила статьи 222 ГК РФ в данном случае применению не подлежат. С учетом изложенного, суд обязывает ответчика освободить земельные участки от хозяйственных построек.

По правилам статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывая совершить определенные действия, суд устанавливает срок для исполнения. В данном случае по первой части требований суд признает разумным срок 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

По второй части требований истцов, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ответчику на праве аренды прилегающий земельный участок не принадлежал и не является его собственность, допустимых доказательств, подтверждающих что бетонные плиты остались после строительства объекта истцы в материалы дела не представили; акт совместного осмотра земельных участков от 01.08.2023 (том 2 л.д. 59) также эти обстоятельства не подтверждает, а констатирует только факт их расположения. Кроме того, представитель ответчика пояснял, что некие бетонные плиты могли остаться на прилегающем земельном участке после ремонта теплотрассы.

По третьей части требований суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего. Представленное ответчиком в материалы дела заключение по результатам обследования от 21.06.2023 суд оценивает критически (том 2 л.д.50), поскольку при осмотре земельных участков, оформленных актом от 01.08.2023 с фототаблицами (л.д. 59-68 том 2) забор имеет неустойчивую конструкцию, подперт деревянными балками и местами накренен.

В силу статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимым вещам и являются объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил консервации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. В случаях, указанных в пункте 2, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (пункт 3 Правил N 802).

При временном прекращении строительства здания, строения, сооружения владелец обязан выполнить мероприятия по консервации объекта, в том числе: закрыть проемы в ограждающих конструкциях стен и покрытий для предотвращения доступа на объект посторонних лиц; привести в эстетичный вид фасад объекта, ограждение и благоустройство территории; выполнить мероприятия по промышленной и пожарной безопасности объекта незавершенного строительства (пункт 7 статьи 23 Правил благоустройства и содержания территории Сегежского городского поселения)

С учетом изложенного, оценив правовые позиции сторон, письменные доказательства, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, заявленные истцами требования суд удовлетворяет частично. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Заявленные требования носят нематериальный характер, вследствие чего расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета в сумме 6000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Омега-компьютерс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 15-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:225, местоположение: Республика Карелия, <...> в районе дома № 17; площадью 198 кв.м. с кадастровым номером 10:06:0010508:235, местоположение: Республика Карелия, <...>:

- от хозяйственных построек, от бетонных плит, от труб, металлических конструкций, досок и другого имущества, от строительного и иного мусора, от спиленных кустов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Омега-компьютерс" (ОГРН: <***>, , ИНН: <***>) в срок до 01.10.2023 осуществить консервацию незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 10:06:0010508:344, степенью готовности 30%, расположенного по адресу: <...> на земельных участках с кадастровыми номерами: 10:06:0010508:225, 10:06:0010508:235, 10:06:0010508:7, путем приведения объекта и земельных участков, используемых для его возведения, в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды. Привести ограждение (забор) строительной площадки в надлежащее состояние в соответствие с образцами ограждений строительных площадок в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58467-2020, утвержденным и введенным в действие Приказом Госстандарта от 18.08.2020 N 504-ст.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Омега-компьютерс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Терешонок М.В.