Решение от 5 сентября 2018 г. по делу № А45-1833/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-1833/2017
г. Новосибирск
06 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2018 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи                  Рыбиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Седых И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищное эксплуатационное объединение» (ОГРН <***>), р.п. Линево к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>), г. Искитим

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственной жилищной инспекции (ОГРН <***>), г. Новосибирск

об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>) передать муниципальному унитарному предприятию «Жилищное эксплуатационное объединение» (ОГРН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно:

- технический паспорт на многоквартирный дом 7,

- чертежи внутридомовых инженерных сетей данного многоквартирного дома,

- техническую документацию на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (ГВС, ХВС, отопления, электроснабжения) и сведения о проведении их ремонта, замен, поверки;

об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>) внести изменения в реестр лицензии управления многоквартирным домом, расположенный на официальном сайте «Реформа ЖКХ» исайте «ГИС ЖКХ», исключить из реестра своего управления многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен

от  ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищное эксплуатационное объединение» (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственной жилищной инспекции об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>) передать муниципальному унитарному предприятию «Жилищное эксплуатационное объединение» (ОГРН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом 7, чертежи внутридомовых инженерных сетей данного многоквартирного дома, техническую документацию на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (ГВС, ХВС, отопления, электроснабжения) и сведения о проведении их ремонта, замен, поверки; об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>) внести изменения в реестр лицензии управления многоквартирным домом, расположенный на официальном сайте «Реформа ЖКХ» исайте «ГИС ЖКХ», исключить из реестра своего управления многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица. Дело рассмотрено согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания.

Третье лицо в уточненном отзыве указывая, что исковые требования подлежат удовлетворению,  ссылается на то, что согласно п. 1 протокола № 1 от 15.11.2016 лицом, уполномоченным на уведомление заинтересованных лиц, избрана ФИО1; в соответствии с представленным уведомлением от 21.11.2016 с приложением копии протокола, ФИО1 ответчик извещен о смене управляющей организации, в связи с чем у ответчика с момента получения указанного уведомления возникла обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом.  Не размещение ответчиком сведений о расторжении договора в ГИС ЖКХ препятствует истцу в размещении сведений о заключении договора управления с собственниками спорного многоквартирного дома и внесении изменений в реестр лицензий, а, следовательно, осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом.

Ответчик отзывом исковые требования не признает, указывая на решение внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом № 1 от 26.06.2017, которым управляющей компанией избран ответчик.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № 2-2016/2017 – М-1938/2017 Искитимского районного суда Новосибирской области в связи с подачей искового заявления о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> согласно протоколу № 1 от 26.06.2017, которым управляющей компанией избран ответчик.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.10.2017 суд определил приостановить производство по делу до вступления в законную силу судебного акта Искитимского районного суда Новосибирской области по делу №  2-2016/2017 – М-1938/2017.

Согласно информации с сайта Искитимского районного суда Новосибирской области дело №  2-79/2018 (2-2016/2017) – М-1938/2017 по иску ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> согласно протоколу № 1 от 26.06.2017, которым управляющей компанией избран ответчик, рассмотрено; суд признал решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Согласно информации с сайта Искитимского районного суда Новосибирской области решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 08.02.2018 по делу №  2-79/2018 (2-2016/2017) – М-1938/2017 обжаловалось, вступило в законную силу 14.06.2018.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.07.2017 суд возобновил производство по делу.

Кроме того, суд акцентирует внимание на том, что согласно информации с сайта Искитимского районного суда Новосибирской области судом рассмотрено дело №  2-838/2017-М-575/2017 по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО1, ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выразившегося в протоколе № 1 от 15.11.2016. 22.06.2017 Искитимским районным судом Новосибирской области по делу №  2-838/2017-М-575/2017 вынесено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истец указал, что после передачи ему указанного выше жилого дома на обслуживание ответчик, осуществлявший обслуживание дома ранее, не исполнил нормативно установленной обязанности по надлежащей передаче документов на многоквартирный дом, вследствие чего истец, основываясь на нормах статей 1, 44 - 46, 161, 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктов 18, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», просит суд удовлетворить его исковые требования, обязав ответчика передать подлежащую передаче документацию.

В соответствии с частью 3 статьи 162 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения.

15.11.2016 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (протокол № 1 от 15.11.2016). Согласно протоколу собственники выбрали в качестве управляющей организации многоквартирным домом муниципальное унитарное предприятие «Жилищное эксплуатационное объединение».

18.11.2016 истец и собственники многоквартирного дома заключили договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 1.1. ст.46 ЖК РФ муниципальное унитарное предприятие «Жилищное эксплуатационное объединение» направило в Государственную жилищную инспекцию по Новосибирской области уведомление о смене управляющей компании и о включении в лицензию истца многоквартирного дома № 7 по проспекту Бульвар Ветеранов Войны р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области.

Так как п. 9 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, муниципальное унитарное предприятие «Жилищное эксплуатационное объединение» направило ответчику уведомление исх. № 504 от 24.11.2016 с приложением копии протокола, которым ответчик поставлен в известность о проведенном собрании и принятом на нем решении о смене управляющей компании, также ответчику предложено передать истцу техническую и иную документацию на вышеуказанный многоквартирный дом.

12.01.2017 истец направил ответчику претензию о передаче технической документации, необходимой для управления многоквартирным домом, и об исключении из реестра управления, размещенного на официальном сайте спорного многоквартирного дома.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Пунктами 24, 26 Постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…" (далее – Правила № 491) определен перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, а также иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, не определен.

Пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно пункту 24 указанных Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

  В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2 и 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

  В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

  Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 по делу N 17074/09, следует, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче.

  Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в случае предъявления вновь избранной управляющей компанией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь избранной управляющей компании), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (вновь избранной управляющей компании).

  Пунктом 21 Правил № 416 установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом; наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании, и она ее утратила.

Между тем  ответчик не ссылался на отсутствие  технической и иной документации на многоквартирный дом.

Ответчик доказательств осуществления действий по передаче истцу технической и иной документации суду не представил, вследствие чего исковое требование об обязании ответчика совершить действия по передаче истцу технической и иной документации подлежит удовлетворению на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом № 1 от 26.06.2017, управляющей компанией избран ответчик, рассмотрен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 08.02.2018 по делу №  2-79/2018 (2-2016/2017) – М-1938/2017 решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> согласно протоколу № 1 от 26.06.2017, которым управляющей компанией избран ответчик, признано недействительным, при рассмотрении настоящего дела данный факт доказыванию не подлежат (часть 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации).

Кроме того, суд акцентирует внимание на том, что согласно информации с сайта Искитимского районного суда Новосибирской области судом рассмотрено дело №  2-838/2017-М-575/2017 по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО1, ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выразившегося в протоколе № 1 от 15.11.2016. 22.06.2017 Искитимским районным судом Новосибирской области по делу №  2-838/2017-М-575/2017 вынесено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу судебного акта, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Следовательно, обстоятельства, установленные в рамках рассмотренных Искитимским районным судом Новосибирской области дел №  2-79/2018 (2-2016/2017) – М-1938/2017, №  2-838/2017-М-575/2017 имеют существенное значение для рассмотрения настоящего спора и не доказываются вновь сторонами по данному делу.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>) передать муниципальному унитарному предприятию «Жилищное эксплуатационное объединение» (ОГРН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно:

- технический паспорт на многоквартирный дом 7,

- чертежи внутридомовых инженерных сетей данного многоквартирного дома,

- техническую документацию на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (ГВС, ХВС, отопления, электроснабжения) и сведения о проведении их ремонта, замен, поверки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>) внести изменения в реестр лицензии управления многоквартирным домом, расположенный на официальном сайте «Реформа ЖКХ» и сайте «ГИС ЖКХ», исключить из реестра своего управления многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютсервис» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                      Н.А.Рыбина