Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А63-9683/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-9683/2024
г. Ставрополь
02 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме  02 октября 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Васильевой С.С., при ведении протокола помощником судьи Каговой А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Невинномысску, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Невинномысск о взыскании 6 736 руб. 26 коп. неустойки за период с 21.02.2024 по 01.05.2024 по государственному контракту  поставки газа для государственных нужд от 01.03.2024 № 31-1-0261/24 (уточненное требование), при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 01.04.2024 № 134,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ) обратилось в арбитражный суд с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Невинномысску (далее – отдел МВД России по г. Невинномысску) о взыскании 6 736 руб. 26 коп.неустойки за период с 21.02.2024 по 01.05.2024 по договору поставки газа от 01.03.2024 № 31-1-0261/24 (уточненное требование).

В отзыве на исковое заявление ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что между ним и истцом заключен государственный контракт поставки газа от 01.03.2024 № 31-1-0261/24, в котором ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не верно указало реквизиты для перечисления оплаты, в связи с чем денежные средства, направленные на оплату полученного газа были возвращены отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Невинномысску.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указывает, что в преамбуле государственного контракта поставки газа для государственных нужд № 31-1-0261/24 от 01.03.2024 стороной договора выступает ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и, что в пункте 12 указанного государственного контракта указаны реквизиты ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» как юридического лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и доводы возражений, указал, что при подаче искового заявления допущена опечатка и неверно указаны номер и дата государственного контракта, просил считать верным договор № 31-1-0261/24 от 01.03.2024.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

В связи с изложенным суд рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (поставщик) и отделом МВД России по г. Невинномысску (покупатель) заключен государственный контракт поставки газа для государственных нужд № 31-1-0261/24 от 01.03.2024 (далее – контракт), в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, апокупатель обязуется принимать и оплачивать газ (пункт 2.1. контракта).

Оптовая цена на природный газ подлежит государственному регулированию и устанавливается Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации (далее – ФАС России).Приказом ФАС России от 28.11.2023 № 905/23 утверждены предельные уровни оптовых цен на газ. Предельная минимальная цена составляет 6 460 руб. за 1000 куб.м, предельная максимальная цена составляет 6 580 руб. за 1000 куб.м.

Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. м), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0 %, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб.).

Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края, установлена Приказом ФАС России от 31.10.2022 № 775/22 в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения.

В соответствии с п. 5.4. контракта фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ).

Согласно п. п. 5.5.1. контракта расчеты за поставленный газ и ПССУ с учетом НДС, производятся в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

Во исполнение обязательств по контракту истец осуществил поставку газа ответчику в период с 01.01.2024 по 29.02.2024 на сумму 166 976 руб. 20 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки газа от 31.01.2024 и от 29.02.2024 и счетами-фактурами № 11938/2024 от 31.01.2024 и № 29720/2024 от 29.02.2024.

Поставленный газ ответчик не оплатил, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 166 976 руб. 20 коп.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии № 14-02-06/760 от 28.02.2024 и № 14-02-06/1210 от 25.03.2024 с требованием оплатить долг оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения поставщика газа с иском в суд.

В ходе судебного разбирательства ответчик погасил задолженность перед истцом, в связи с чем, истец уточнил заявленные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ и просил взыскать неустойку. В связи, с чем суд рассматривает требование истца в части взыскания неустойки.

Оценивая законность и обоснованность исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статья 330, пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В абзаце втором пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах» (далее – постановление № 474) установлено, что до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взысканиенеустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Положения постановления № 474 в части необходимости применения к спорным правоотношениям ставки Банка России, действующей на 27.02.2022 – 9,5%, были приняты в целях обеспечения устойчивого функционирования сферы электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в качестве антикризисной меры ввиду того, что с 28.02.2022 установлена ставка Банка России – 20% (информационное сообщение Банка России от 28.02.2022).

Данное повышение ставки Банка России носило экстраординарный характер и было обусловлено изменением внешних условий для российской экономики и необходимостью поддержания национальной валюты в условиях санкционного давления.

Следовательно, фиксация Правительством Российской Федерации ставки Банка России для определения размера законной неустойки являлась мерой поддержки российской экономики, была обусловлена значительным повышением ставки Банка России и направлена на смягчение (минимизацию) негативных последствий в условиях кризиса, с учетом того, что размер законной неустойки в силу своей правовой природы учитывает минимальные финансовые потери кредитора, вызванные неисполнением должником своих обязательств.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан выполненным арифметически и методологически верно.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения со стороны ответчика сроков оплаты поставленного ресурса.

С учетом изложенного, суд находит требования истца в части взыскания неустойки в размере 6 736 руб. 26 коп.за период с 21.02.2024 по 01.05.2024 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что истцом неверно указаны реквизиты для перечисления оплаты не может быть признан судом уважительным в связи с тем, что в пункте 12 государственного контракта № 31-1-0261/24 от 01.03.2024 указаны реквизиты ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» как юридического лица, а не филиала. Сама по себе ошибка ответчика  в части неверного указания наименования получателя денежных средств не может служить основанием для освобождения от ответственности за просрочку оплаты полученного газа.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд считает доводы ответчика о том, что он освобожден от уплаты государственной пошлины, необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков. Вместе с тем положения указанной нормы не подлежат применению при разрешении вопроса о наличии оснований для освобождения данного учреждения от уплаты государственной пошлины, поскольку оно не включено в систему органов государственной (муниципальной) власти и не является организацией, наделенной в конкретном случае отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Также от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса).

Согласно абзацу 3 пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» государственное или муниципальное учреждение освобождается от уплаты государственной пошлины по делу в случае, если оно выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов. Таким образом, для возникновения права на льготу по подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ требуется единовременное выполнение двух условий: инициирование арбитражного процесса с целью защиты публичных интересов, закрепленное законодательством; выполнение государственным или муниципальным учреждением функций государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

В настоящем споре ответчик является абонентом по контракту поставки газа. Таким образом, отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Невинномысску выступает в качестве ответчика в арбитражном процессе, не связанном с защитой им государственных и (или) общественных, то есть публичных интересов в сфере возложенных на него функций, и, соответственно, не может претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, суд не находит оснований для освобождения учреждения от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 211 руб.

С учетом изложенного, с ответчика, виновного в доведении спора до суда,  подлежит взысканию в пользу истца  6 211 руб.  государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Невинномысску, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Невинномысск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь 6 736 руб. 26 коп. неустойки, 6 211 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                          С.С. Васильева