Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А78-13993/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13993/2019
г.Чита
31 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 июля 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.Ю. Барыкина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.П. Фоминым, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО поселок Горный Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании основного долга в размере 437 137,96 руб., неустойки в размере 11 348,78 руб., с последующим начислением по 06 апреля 2020 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: Продан Ю.Е. – представителя по доверенности от 20 января 2020 года.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее также – истец) обратилось в суд с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО поселок Горный Забайкальского края (далее также – ответчик) о взыскании задолженности по оплате за техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества по ГК №04-07-75-04-31 от 05 апреля 2018 года за период с ноября 2017 года по декабрь 2018 года в размере 402 423,28 руб., законной неустойки по задолженности за техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества, предоставление коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в размере 10 447,53 руб., задолженности по оплате за техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества, предоставление коммунальных услуг в целях содержания общего имущества по ГК №04-07-75-04-32 от 05 апреля 2018 года за период с ноября 2017 года по декабрь 2018 года в размере 34 714,68 руб., законной неустойки по задолженности за техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества, предоставление коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в размере 901,25 руб., законную неустойки, начиная с 27 ноября 2019 года по 06 апреля 2020 года, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты основного долга за каждый день просрочки.

В судебном заседании 23 июля 2020 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) судом объявлялся перерыв до 30 июля 2020 года. Информация о судебном заседании размещалась на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в холле здания арбитражного суда.

Истец (после перерыва), ответчик (до и после перерыва) явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ. В связи с чем, судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ состоялось в отсутствие сторон.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования не оспорил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На основании договора №3-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации от 26 сентября 2017 года истец является исполнителем коммунальных услуг в отношении дома №20 по ул. Солнечная в пгт. Горный Забайкальского края.

05 апреля 2018 года между истцом (исполнителем) и ответчиком (заказчиком) в отношении нежилых помещений (площадь 301,4 и 26 кв.м), расположенных в доме №20 по ул. Солнечная, были заключены государственные контракты №04-07-75-04-31 и №04-07-75-04-32 по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг в целях содержания общего имущества.

Согласно пунктам 1.1 государственных контрактов №04-07-75-04-31 и №04-07-75-04-32 от 05 апреля 2018 года исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту инженерных систем и оборудования общего имущества многоквартирных домов, в том числе по обеспечению предоставления коммунальных услуг на содержание общего имущества, в части, приходящейся на долю заказчика пропорционально площади его нежилых помещений.

В соответствии с пунктами 4.1 государственных контрактов №04-07-75-04-31 и №04-07-75-04-32 от 05 апреля 2018 года стоимость содержания и ремонта 1 квадратного метра общей площади составляет 95,37 рублей с учетом НДС. Итого цена договоров составляет 402 423,28 рублей и 34 714,68 рублей.

Согласно пунктам 6.1 государственных контрактов №04-07-75-04-31 и №04-07-75-04-32 от 05 апреля 2018 года условия контрактов применяются к отношениям, возникшим с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2018 года.

Истец выставил ответчику счета на оплату с ноября 2017 по декабрь 2018 года.

Ответчик оплату выставленных счетов не произвел.

Ссылаясь на неоплату услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества, после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

По существу иска суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определен в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №75 от 06 февраля 2006 года «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», как плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Обязанность собственника помещения нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме установлена пунктом 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13 августа 2006 года «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее также – Правила №491).

Результатом деятельности истца по управлению многоквартирным домом является полученный полезный эффект. При этом оказываемые услуги являются текущими, оплата за которые предусмотрена в форме фиксированной ежемесячной платы.

Согласно пункту 11 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

На основании пунктов 28, 29 Правил №491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Плата устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате.

Учитывая изложенное, так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов исполнителя коммунальных услуг и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, истец не обязан доказывать фактический размер понесенных им расходов на содержание общего имущества и размер расходов, приходящийся на долю ответчика.

Несение самостоятельных расходов по содержанию имущества не освобождает от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеизложенные выводы суда соответствуют правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ №4910/10 от 09 ноября 2010 года и согласуются с пунктом 12 Постановления Пленума ВС РФ №22 от 27 июня 2017 года.

Государственными контрактами №04-07-75-04-31 и №04-07-75-04-32 от 05 апреля 2018 года подтверждается наличие у ответчика обязанности по оплате истцу услуг по ремонту и содержанию общедомового имущества.

Размер основного долга соответствует государственным контрактам №04-07-75-04-31 и №04-07-75-04-32 от 05 апреля 2018 года и установленному порядку расчета платы за содержание и ремонт общедомового имущества (площадь x тариф).

Верность расчетов (площадь нежилых помещений, размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества за один квадратный метр) подтверждается указанными контрактами и решениями Думы городского округа ЗАТО п. Горный №4 от 09 февраля 2017 года и №39 от 15 февраля 2018 года.

Расчеты истца судом проверены и принимаются.

Доказательств оплаты основного долга ответчиком не представлено.

Требования истца ответчиком не оспорены, отзыва на иск не представлено.

Таким образом, исходя из имеющихся в материалах дела документов и отсутствия у ответчика возражений по иску, суд приходит к выводу, что требования истца в части основного долга за период с ноября 2017 по декабрь 2018 года обоснованы.

Помимо основного долга, истец предъявил к взысканию законную неустойку за период с 13 сентября 2019 года по 26 ноября 2019 года, рассчитанную по 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения срока оплаты в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого обстоятельства) и принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Следовательно, истец имеет право на взыскание неустойки.

Согласно расчетам неустойки на заявленные суммы и пояснениям представителя истца период начала просрочки оплаты услуг определен истцом с учетом дат получения дубликатов платежных документов, согласно сопроводительным письмам от 02 сентября 2019 года, а также положениям пунктов 4.5 государственных контрактов №04-07-75-04-31 и №04-07-75-04-32 от 05 апреля 2018 года.

В остальном заваленная неустойка рассчитана истцом неправильно.

Так на основании части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом 19 октября 2016 года, разъяснил, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На день принятия настоящего решения ставка Банка России 4,25%.

Следовательно, истец ошибочно применил размер неустойки 1/130 ставки Банка России ко всему периоду начисления неустойки и неверно определил размер ставки 4,5 процента для расчета неустойки. Законная неустойка подлежит начислению в порядке части 14 статьи 155 ЖК РФ исходя из ставки Банка России 4,25 процента.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции №2, утвержденном Президиумом 30 апреля 2020 года, указал, что Правительством Российской Федерации принято Постановление от 2 апреля 2020 года №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 года.

Пунктом 5 Постановления от 2 апреля 2020 года №424 приостановлено до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановление действия порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления №424 от 02 апреля 2020 года действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Следовательно, начисление неустойки, предусмотренной законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домах с 06 апреля 2020 года до 01 января 2021 года приостановлено.

В связи с чем, неустойка подлежит взысканию за период с 13 сентября 2019 года по 26 ноября 2019 года в сумме 2 786,76 руб., а далее начиная с 27 ноября 2019 года по 05 апреля 2020 года.

Размер неустойки на 05 апреля 2020 года составляет 20 293,29 руб., из расчета:

Долг

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

402 423,28

13.09.2019

12.10.2019

30

4,25 %

0
402 423,28 × 30 × 0 × 4.25%

0,00 р.

402 423,28

13.10.2019

11.12.2019

60

4,25 %

1/300

402 423,28 × 60 × 1/300 × 4.25%

3 420,60 р.

402 423,28

12.12.2019

05.04.2020

16

4,25 %

1/130

402 423,28 × 116 × 1/130 × 4.25%

15 261,13 р.

34 714,68

13.09.2019

12.10.2019

30

4,25 %

0
34 714,68 × 30 × 0 × 4.25%

0,00 р.

34 714,68

13.10.2019

11.12.2019

60

4,25 %

1/300

34 714,68 × 60 × 1/300 × 4.25%

295,07 р.

34 714,68

12.12.2019

05.04.2020

116

4,25 %

1/130

34 714,68 × 116 × 1/130 × 4.25%

1 316,49 р.

Сумма неустойки: 20 293,29 руб.

Суд определил размер неустойки на 05 апреля 2020 года в фиксированной сумме, поскольку в силу пункта 65 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24 марта 2016 года суд в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения.

Таким образом, требования по неустойке обоснованы в части.

В силу части 1 статьи 65 и части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно частям 3.1 и 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и учитывая положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности и неустойки подлежат удовлетворению в части.

Истец и ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины освобождены, поэтому суд не взыскивает государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО поселок Горный Забайкальского края в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации основной долг в размере 437 137,96 руб., неустойку в размере 20 293,29 руб., всего 457 431,25 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.Ю. Барыкин