Решение от 22 июля 2018 г. по делу № А45-17386/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17386/2018
г. Новосибирск
23 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года

В полном объёме решение изготовлено 23 июля 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, г. Новосибирск (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 26.09.2017 № 06/25483;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 16.03.2016.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр» (далее – заинтересованное лицо, общество).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства обстоятельства, изложенные в протоколе не спорил, указал на возможность снижения суммы административного штрафа, по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

24.04.2018 заявителем на основании распоряжения от 12.04.2018 № 914, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обществом требований Технических регламентов и санитарно - эпидемиологических требований в магазине «Лидер экономии» по адресу: <...>. 

В результате проверки было обнаружено, что общество  при хранении и реализации продовольственных товаров допустило нарушение требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее хранения и реализации, создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: в нарушение требований части 4 статьи 5, статьи 7 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011),  пункта 2 статьи 3 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ), статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), статьи 11, пункта 5 статьи  15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 36 Федерального закона от 15.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в торговом зале магазина в холодильной витрине с прикрепленными ценниками предложены к продаже пищевые продукты с истекшим сроком годности:

-котлеты куринные замороженные, изготовитель: ООО ПК «Дунайский», Россия, 630009, <...>, адрес производства; НСО, <...>, дата производства: 09.10.2017, срок годности 180 суток, при температуре не выше мину 18°С, упакована 11.11.2017 (на момент проведения проверки срок годности истек); в количестве 7 упаковок, общим весом 4,888 кв.; цена  109 руб. 90 коп. за 1 кг.;

-сосиски СПК «Молочные» весовые (алипак), изготовитель ООО «Сибирская продовольственная компания», Россия, 630001, <...>, дата изготовления указана на упаковке 02.03.2018, срок годности 15 дней, условия хранения при температуре от 0°С до 3°С и относительное влажности воздуха 75±5% (на момент проведения проверки срок годности истек), в количестве 0,368 кг; цена 110 руб. 36 коп. за 1 кг.

По результатам проверки составлен акт от № 914 в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения, на указанную пищевую продукцию наложен арест в соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.04.2018 № 914. 

Посчитав, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ 31.05.2018 уполномоченным должностным лицом заявителя, в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, был составлен протокол № 914 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в  протоколе, обществом по существу не оспариваются.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление о привлечении общества к административной ответственности подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений,

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исходя из норм действующего законодательства, а именно, части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, статьи 36 TP ТС 021/2011, статьи 3 Закона № 29-ФЗ, статьи 4 закона № 2300-1, основания для привлечения общества  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, имеются, вина общества подтверждается материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает положения статей 4.1, 4.2 КоАП РФ полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с конфискацией предметов административного правонарушения арестованных по протоколу от 24.04.2018 № 914.  

Довод общества о несоразмерности размера штрафа свершенному правонарушению и возможности его снижения не принимается судом ввиду нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов (в том числе о значительности размера административного штрафа для общества) заинтересованным лицом ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела в суде не представлено.  

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр» (адрес: 630039, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 27.01.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей 00 копеек, с конфискацией предметов административного правонарушения арестованных по протоколу от 24.04.2018 № 914 и находящихся на хранении у общества с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр», по адресу: <...>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001 Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское управление Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск, КБК 141 1 1628000016000140, ОКТМО 50652101.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ                                                                                         А.В.Хорошилов