Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А73-5671/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5671/2024
г. Хабаровск
13 июня 2024 года
Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 675004, <...> Октября, д. 18)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная инжиниринговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680033, <...>)

о взыскании 1 091 649 руб. 60 коп.


Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная инжиниринговая компания» о взыскании по государственному контракту от 19.05.2022 № 222218810091200<***>/20/22-091 пени за просрочку исполнения обязательств в размере 1 091 649 руб. 60 коп. за периоды с 25.12.2022 по 16.01.2024, пени с 17.01.2024 по дату вынесения решения суда.

Определением суда от 08.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ответчику предложено в срок до 27.04.2024 представить отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен судом до 24.05.2024.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

24.05.2024  через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление.

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, возражал, ссылаясь на неисполнение истцом обязанностей, предусмотренных контрактом, заявил о снижении размера пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

31.05.2024 арбитражный суд принял решение  об  удовлетворении иска  путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

06.06.2024 в суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению ответчика суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

19.05.2022 между Управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, заказчик и обществу с ограниченной ответственностью «Региональная инжиниринговая компания», подрядчик заключен государственный контракт №222218810091200<***>/20/22-091, в соответствии с которым подрядчик в установленные контрактом сроки обязуется на основании технического задания выполнить работы по корректировке проектно-сметной документации и выполнение изыскательских работ по объекту капитального строительства: «Реконструкция и расширение административного здания под РОВД в с. Екатеринославка Октябрьского района. Завершение строительства», расположенного по адресу: <...> в рамках государственного оборонного заказа, и передать их результат (в соответствии с п. 45.6. технического задания) заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их.

В соответствии с пунктом 1.1.1. контракта при наличии отрицательного заключения, замечаний (недостатков) в выполненных работах по результатам государственной экспертизы, подрядчик обязуется исправить выявленные замечания (недостатки) и выдать заказчику полный комплект откорректированной проектно-сметной документации в стадии «ПД» и результаты инженерных изысканий с устраненными замечаниями (недостатками).

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 5 289 000 руб., НДС не облагается (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 4.2. контракта срок выполнения работ: с момента подписания контракта до 25 декабря 2022 (включительно).

Сроки выполнения проектных и изыскательских работ установлены графиком выполнения работ.

К окончанию срока, установленного пунктом 4.2. контракта подрядчик передает в адрес заказчика результат выполненных работ – техническую документацию, в соответствии с пунктом 45.6. технического задания, получившую положительное заключение государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительное заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта реконструкции.

Пунктом 45.6. технического задания установлены требования к сдаче проектно-сметной документации: проектно-сметную документацию необходимо выполнить в масштабе 1:100:

- на бумажном носителе (формат А1, А2, А3, А4) – в четырех экземплярах;

- заключение по обследованию существующих строительных конструкций и инженерных коммуникаций, заключение о физико-механических свойствах бетона, кирпича, раствора, в перспективах – в 4 экземплярах;

- отчеты по изыскательским работам (инженерно-геологические, инженерно-экологические, инженерно-геодезические, инженерно-гидрометеорологические работы) – в 4 экземплярах;

- в электронном виде (формат PDF), а также в форматах возможных для дальнейшего использования, а именно: для текстовых и табличных документов (Word, Excel), графических материалов (AutoCad или ArchiCAD или КОМПАС) на диске – 1 экз.

Сметы представить на бумажном носителе в 4-х экземплярах и в электронном виде, тип файлов: Microsoft-Excel, «Гранд-Смета» или ПК «РИК».

Всю документацию выдать по месту нахождения государственного заказчика.

В соответствии с пунктом 4.4. контракта получение отрицательного заключения и (или) не устранение в установленные контрактом сроки выявленных недостатков (замечаний), признается сторонами ненадлежащим выполнением со стороны подрядчика работ по контракту (неисполнением условий контракта), отсутствием результата работ в соответствии с ч. 3 ст. 110.2. Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и влечет за собой ответственность, установленную разделом 9 контракта.

Пунктом 9.3. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет  одна трехсотая  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Истец в исковом заявлении указывает на то, что с учетом согласованного графика выполнения работ ответчику до 25.12.2022 подлежало произвести корректировку проектно-сметной документации и выполнить изыскательские работы с учетом получения положительно заключения государственной экспертизы.

В нарушение указанных требований контракта, в установленный срок проектная и рабочая документация в откорректированном виде заказчику не представлена.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 29.12.2022 №20/1-1983, 28.04.2023 №1/20/1517, от 09.11.2023 №20/1-1694 с требованием об уплате пени.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, взаимоотношения сторон по которому регламентируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 758 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

05.05.2023 в адрес УМВД поступила техническая документация, направленная подрядной организацией.

12.05.2023 пакет документов, содержащий техническую документацию, направлен в адрес ФГКУ «Центр государственной экспертизы в отношении объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», для получения положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту реконструкции.

05.06.2023 от Центра государственной экспертизы поступил отказ в проведении государственной экспертизы, в связи с нарушением требований по предоставлению документов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и о необходимости повторного направления по электронной почте всей документации, без повторного направления заявления о прохождении государственной экспертизы, в целях определения недостающей информации.

20.06.2023 запрашиваемая документация направлена в адрес Центра государственной экспертизы по электронной почте.

23.06.2023 от Центра государственной экспертизы поступила информация о необходимости предоставления справки главного инженера проекта о внесенных изменения, оформленную в соответствии с действующими нормами, акта приема-передачи разработанной документации, проектной документации для проведения повторной государственной экспертизы в порядке и в комплектности, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», для проведения первичной государственной экспертизы, задание на внесение изменений в проектную документацию.

26.06.2023 в адрес подрядчика направлена информация о необходимости предоставления всей недостающей документации.

 12.07.2023 в адрес УМВД от подрядчика поступила документация в электронном виде, а оригиналы документов в бумажном виде поступили 24.07.2023.

31.07.2023 пакет документов направлен в Центр государственной экспертизы для получения положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту реконструкции.

09.08.2023 документация направлена на электронную почту Центра государственной экспертизы (expertiza_mvd@mail.ru).

01.09.2023 от Центра государственной экспертизы поступил отказ в проведении государственной экспертизы, в связи с нарушением требований по предоставлению документов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

05.09.2023 подготовлена документация и повторно направлена в Центр государственной экспертизы на электронную почту expertiza_mvd@mail.ru.

07.09.2023 от Центра государственной экспертизы поступил ответ о недостающих инженерных изысканиях. В соответствии с п. 14, п. 45.2. технического задания ООО «Региональная инжиниринговая компания» должна предоставить в адрес УМВД отчеты, а именно - инженерно-геологические, инженерно-экологические, инженерно-геодезические, инженерно-гидрометеорологические работы.

15.09.2023 в адрес ООО «Региональная инжиниринговая компания» направлено письмо о необходимости предоставления недостающей документации для последующего направления в Центр государственной экспертизы.

24.11.2023 подрядчиком по электронной почте направлены программы на выполнение инженерных изысканий в целях рассмотрения и согласования государственным заказчиком без предоставления оригиналов документов.

До настоящего времени оригиналы документов в адрес УМВД не поступали.

Доводы ответчика о том, что от заказчика неоднократно поступали новые исходные данные и предложения (письма от 06.09.2022 №20/1-1228, от 12.09.2022 №20/1-1263, от 16.09.2022 №20/1-1283, от 21.10.2022 №20/1-1496, от 16.11.2022 №20/1-1647, от 17.11.2022 №20/1-1653, от 07.02.2023 №20/1-210, от 13.03.2023 №20/1-409, от 22.03.2023 №20/1-489) судом отклоняется по следующим основаниям.

Представленные ответчиком в материалы дела письма расцениваются судом как переписка, носящая рабочий характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Как установлено  пунктом 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств, приостановления работ подрядчиком или отказа от исполнения договора, продолжив выполнение работ.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «Региональная инжиниринговая компания» тем самым приняло на себя риски и последствия не приостановления производства работ.

Судом установлен факт ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контракта.

Пунктом 9.3. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет  одна трехсотая  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В статье 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) понимаетсяопределенная законом или договором денежная сумма, которую должникобязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет пени произведен судом, исходя изусловий договора (5 289 000 руб.*1/300* период просрочки – с 26.12.2022 по 31.05.2024) и составляет 1 475 278 руб. 40   коп.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера пени, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как следует из пункта 73 постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Поскольку заявляя ходатайство о снижении размера пени ответчик никаких доказательств ее несоразмерности не представил, суд не находит оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

Исковое требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 1 475 278 руб. 40  коп.

Государственная пошлина в  размере 27 753 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку  истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Региональная инжиниринговая компания» об уменьшении размера  пени отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная инжиниринговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680033, <...>) в пользу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 675004, <...> Октября, д. 18) по контракту от 19.05.2022 № 222218810091200<***>/20/22-091 пени в размере 1 475 278 руб. 40  коп. за периоды с 26.12.2022 по 31.05.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная инжиниринговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680033, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 753 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                              Л.А. Збарацкая