Решение от 21 мая 2022 г. по делу № А56-109763/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109763/2021
21 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 21 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Ультра Фиш"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня


об оспаривании решений от 24.08.2021 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ №10216170/190619/0108482, №10216170/141118/0125310, №10216170/310719/0136696, №10216170/300919/0178415, обязании внести изменения


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 19.11.2021,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ультра Фиш" (далее – заявитель, Общество, ООО «Ультра Фиш», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган), в котором просит:

- признать незаконным отказ Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 24.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/190619/0108482;

- признать незаконным отказ Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 24.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/141118/0125310;

- признать незаконным отказ Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 24.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/310719/0136696;

- признать незаконным отказ Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 24.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/300919/0178415;

- обязать Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) внести изменения в ДТ №10216170/190619/0108482 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 011;

- обязать Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) внести изменения в ДТ №10216170/141118/0125310 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 010;

- обязать Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) внести изменения в ДТ №10216170/310719/0136696 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 012;

- обязать Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) внести изменения в ДТ №10216170/300919/0178415 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 013.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Обществом были поданы в таможенный орган декларации на товар (далее – ДТ) на «мороженая рыба» разных видов (далее – Товар), которые были зарегистрированы Балтийским таможенным постом (центром электронного декларирования) под №№10216170/190619/0108482, 10216170/141118/0125310, 10216170/310719/0136696, 10216170/300919/0178415.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом проводилась проверка правильности определения таможенной стоимости Товара, в связи с чем, таможенным органом у Общества запрашивались дополнительные документы.

Обществом на запросы таможенного органа были предоставлены документы, однако дополнительно предоставленные документы не устранили сомнений таможенного органа в правильности определения таможенной стоимости Товара, заявленного в ДТ №№ 10216170/190619/0108482, 10216170/141118/0125310, 10216170/310719/0136696, 10216170/300919/0178415.

Основаниями для непринятия заявленной таможенной стоимости, согласно решениям таможенного органа, явились следующие обстоятельства.

По ДТ № 10216170/190619/0108482:

1. ООО «Ультра Фиш» предоставлен инвойс от 06.05.2019 № 49487, согласно которому условия оплаты за поставляемый товар оговариваются следующим образом: 30 % - предоплата, 70 % - до прибытия товаров в порт.

Сумма за товар, согласно инвойсу от 06.05.2019 № 49487 составляет 101 196,47 долл. США. Таким образом, 30 % = 30 358,94 долл. США.

ООО «Ультра Фиш» предоставлено заявление на перевод № 230 от 04.06.2019, осуществляемый перевод является, в том числе, предоплатой по инвойсам № 49491 от 06.05.2019, № 49609 от 09.05.2019.

Обществом представлены инвойсы № 49491 от 06.05.2019, № 49609 от 09.05.2019, согласно которым сумма за товар составляет 95 513,59 долл. США и 128 657,25 долл. США соответственно. Условия оплаты за поставляемый товар оговариваются аналогичным образом: 30 % - предоплата, 70 % - до прибытия товаров в порт.

Таким образом, 30 % от 95 513,59 долл. США = 28 654,07 долл. США; 30 % от 128 657,25 долл. США = 38 597,17 долл. США.

Таким образом, сумма предоплаты в размере 30 % по каждому из инвойсов, упомянутых в заявлении на перевод № 230 от 04.06.2019 (инвойс от 06.05.2019 №49487; инвойсы № 49491 от 06.05.2019, № 49609 от 09.05.2019) составляет 95 513,59 + 128 657,25 + 38 597,17 = 97 610,18 долл. США.

Однако согласно сведениям, заявленным в представленном ООО «Ультра Фиш» заявлении на перевод № 230 от 04.06.2019 сумма в валюте платежа составляет 217 582,27 долл. США.

Вместе с тем, представленные для подтверждения цены, фактически уплаченной за ввозимый товар, банковские документы не подтверждают согласованный контрактом и оговариваемый в представленных инвойсах порядок расчетов.

Документы, подтверждающие внесение изменений в контракт в части, касающейся порядка оплаты товара, Обществом в таможенный орган не представлены, SWIFT сообщения по оплате рассматриваемой поставки в ответ на запрос таможенного органа декларантом также не представлены.

Таким образом, учитывая, что Обществом на дополнительный запрос не представлены все необходимые документы и сведения, а представленные банковские документы не подтверждают порядок расчетов, то такие документы и сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, и представленные для подтверждения цены, фактически уплаченной за ввозимые товары, не соответствуют положениям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, согласно которым должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

2. ООО «Ультра Фиш» не предоставлены ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт в РФ - что не позволяет оценить объективность цены товара для участников рынка.

Обществом не представлены документы и сведения, обосновывающие различие заявленной таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также свидетельствующие об отсутствии каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цены товара не может быть количественно определено.

3. ООО «Ультра Фиш» не представлены банковские документы, отражающие исполнение обязательств по оплате предыдущих партий товаров в соответствии Контрактом (SWIFT, платежное поручение с отметками банка, ведомость банковского контроля и т.п.). Непредставление банковских документов о фактической оплате товара иностранному продавцу, в соответствии с пунктом 1, 2 статьи 39 ТК ЕАЭС не позволяет подтвердить достоверность стоимости сделки, то есть таможенный орган не имеет возможности проверить окончательный расчёт за товар (по какой цене и на какую сумму), то есть фактически уплаченную за товар.

4. ООО «Ультра Фиш» не представлена экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза с переводом на русский язык.

5. Наряду с выявленным отклонением цены декларируемого товара в меньшую сторону, факт отсутствия влияния на стоимость сделки скидок и аналогичных факторов не подтвержден документально.

6. ООО «Ультра Фиш» не представлен прайс-лист Производителя/Продавца (публичная оферта) с переводом на русский язык. Непредставление по запросу прайс-листа продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для осуществления запроса дополнительных сведений, сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Таким образом, таможенному органу не представляется возможным документально проследить и оценить исполнение условий внешнеторговой сделки, а также не позволяет таможенному органу убедиться в соответствии заявленных сведений о цене сделки, условиях поставки товара и условиях оплаты за товар и, как следствие, о таможенной стоимости рассматриваемых товаров, сведениям, согласованным сторонами сделки.


По ДТ № 10216170/141118/0125310:

1. В проформа-инвойсе от 28.09.2018 № 20180928, на основании которой произведена оплата товара, согласно заявлению на перевод от 09.10.2018 № 404, стоимость товаров указана за "PRICE/UNIT".

Так, в приложении от 18.10.2018 № 01 к внешнеторговому контракту от 25.09.2018 № 13/2018 (далее - Контракт) стоимость согласована сторонами за коробку.

Однако стоимость в проформа-инвойсе от 28.09.2018 № 20180928 за "UNIT" не соответствует информации, содержащейся в данном приложении.

В связи с этим, невозможно установить за какую единицу измерения указана цена в проформа-инвойсе, на основании которой произведена оплата товара.

Таким образом, цена товара фактически уплаченная, либо подлежащая уплате документально не подтверждена. Необходимо представление документов и сведений, обосновывающие данные, содержащиеся в представленных документах.

2. ООО «Ультра Фиш» обратилось к продавцу ABALIOGLU SU URUNLERI GIDA TARIM INS. ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI о предоставлении документов и сведений по рассматриваемой поставке, в том числе, прайс-листа изготовителя CESURLAR BALIK MARKET, калькуляции расходов по данной поставке.

Исходя из ответного письма (заверенного перевода) ABALIOGLU SU URUNLERI GIDA TARIM INS. ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI следует, что между продавцом ABALIOGLU SU URUNLERI GIDA TARIM INS. ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI и изготовителем рассматриваемой поставки товаров компанией CESURLAR BALIK MARKET торговые "отношения строятся на взаимовыручке, а не договоре купли-продажи".

Таким образом, присутствуют взаимовыгодные условия, оказывающие влияние на цену товара, которые не могут быть количественно определены.

Кроме того, в письме отсутствует обоснование не представления прайс-листа изготовителя CESURLAR BALIK MARKET.

Однако при наличии условий отличия стоимости сделки в меньшую сторону от поставок товаров того же класса и вида в сопоставимый период времени, а также в связи с условиями, оказывающими влияние на цену товара, для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости необходимо представление прайс-листа производителя, являющейся публичной офертой в соответствии со ст. 437 ГК РФ, и содержащий все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

3. Для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представлена информация мирового рынка, а именно: сведения с сайта www.alibaba.com.

При анализе информации с сайта www.alibaba.com выявлено, что стоимость форели потрошенной с головой сопоставимого размерного ряда, страна происхождения - Турция, поставки в количестве 18 000 кг (что в более 12 раз превышает объем рассматриваемой поставки) на условиях поставки FOB составляет 3,50 долл. США (информация о глазировки отсутствует). Однако заявленная стоимость товара на условиях поставки CIP Санкт-Петербург составляет 3,10 долл. США/кг без учета глазировки.

Таким образом, цены на мировом рынке значительно превышает цену сделки по рассматриваемой поставке.

4. В прайс-листе продавца от 28.09.2018 стоимость товаров указана за "PRICE/UNIT", однако за какую единицу измерения указана цена установить невозможно.

Таким образом, необходимо представление документов и сведений, обосновывающие данные, содержащиеся в представленном прайс-листе, в том числе, от продавца.

5. Экспортная декларация представлена в виде копии бумажного вида, однако отсутствуют отметки таможенного органа страны-отправления, что не позволяет оценить заявленные продавцом сведения о таможенной стоимости при вывозе товара в полном объеме и, следовательно, подтвердить заявленных сведений по таможенной стоимости товаров. Кроме того, сведения в переводе экспортной декларации не корреспондируются со сведениями, содержащимися в самой экспортной декларации.

Таким образом, необходимо представление экспортной декларации с отметками таможенного органа страны экспортера с заверенным надлежащим образом переводом.

6. В соответствии с договором поставки от 01.01.2014 ООО «Ультра Фиш» (ИНН <***>) товары реализуются ООО «ТД «Ультра Фиш»» (ИНН <***>), зарегистрированными по одному адресу.

В связи с чем, имеются основания предположить, что "реализация" осуществляется не по конкурентной стоимости.

По ДТ № 10216170/310719/0136696: в решении Балтийского таможенного поста (центром электронного декларирования) от 24.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в данную ДТ не были указаны доводы, послужившие основанием для изменения сведений о таможенной стоимости товаров.


По ДТ № 10216170/300919/0178415:

1. Общество не представило предусмотренные пунктом 3.4 Контракта от 03.09.2015 № 30/2015 оригиналы счета, упаковочного листа, прайс-листа, а также оригинал страхового сертификата, указанные в запросе таможенного органа документов и (или) сведений от 02.10.2019.

2. По ДТ № 10216170/300919/0178415 задекларирован товар «лосось атлантический (SALMO SALAR), свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг/шт., сорт: PREMIUM, страна происхождения – Чили, производитель: CERMAQ CHILE S.A. (10664), PESQUERA TORRES DEL PAINE LIMITADA (12030)», продавцом является компания CERMAQ CHILE S.A., заявленная цена товара на условиях поставки CIF Санкт-Петербург составила 5.60 долл. США/кг чистого веса.

Для подтверждения заявленных сведений по стоимости товаров ООО «Ультра Фиш» представлена копия прайс-листа компании CERMAQ CHILE S.A. от 23.07.2019, согласно которому стоимость лосося атлантического (SALMO SALAR), свежемороженый, потрошеный, с головой размерный ряд 3-4 кг/ шт., сорт: PREMIUM, составляет 5.60 долл. США/кг.

В распоряжении таможенного органа имеется информация о стоимости идентичного товара того же продавца по более высокой стоимости за рассматриваемый период.

Так, стоимость товара «лосось атлантический (SALMO SALAR), свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг./шт., сорт PREMIUM, страна происхождения – Чили, производители: CERMAQ CHILE S.A. (10664), PESQUERA TORRES DEL PAINE LIMITADA (12030)», в соответствии с прайс-листом, адресованному неопределенному кругу лиц, продавца компании CERMAQ CHILE S.A. от 24.07.2019 (срок действия до 31.12.2019) на условиях поставки CIF САНКТ-ПЕТЕРБУРГ составляет 5.80 долл. США/кг чистого веса; в соответствии с прайс-листом, адресованному неопределенному кругу лиц, продавца компании CERMAQ CHILE S.A. от 12.07.2019 (срок действия 5 месяцев) на условиях поставки CIF САНКТ-ПЕТЕРБУРГ составляет 5.90 долл. США/кг чистого веса.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об установлении индивидуальной цены для ООО «Ультра Фиш».

Кроме того, в представленном ООО «Ультра Фиш» комплекте документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости (вх. Балтийской таможни от 28.11.2019 № РЕЕСТР) присутствует инвойс от 30.08.2019 № 31026936, выставленный в рамках того же внешнеторгового контракта, где стоимость товара «лосось атлантический (SALMO SALAR), свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг/шт., сорт: PREMIUM, страна происхождения – Чили, производитель PESQUERA TORRES DEL PAINE LIMITADA (12030)», на условиях поставки CIG САНКТ-ПЕТЕРБУРГ составляет 5.70 долл. США/кг чистого веса.

Таким образом, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров при сопоставимых условиях их ввоза свидетельствует о наличии условий, влияние которых на цену не может быть количественно определено, что является основанием для неприменения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

3. Для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости предоставлена информация мирового рынка, а именно: с сайта www.alibaba.com.

Однако информация, предоставленная ООО «Ультра Фиш», не сопоставима с рассматриваемой поставкой, в том числе, в совокупности сведений о стране происхождения, сорте, виде разделки, количестве глазировки, влияющих на формирование стоимости рассматриваемого товара. В связи с чем, невозможно сопоставить предоставленную информацию с рассматриваемой поставкой.

В данном случае указанный факт не позволяет таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Представленные декларантом документы не подтверждают действительную стоимость рассматриваемых товаров и не обосновывают величину заявленной таможенной стоимости.

4. В соответствии с договором поставки от 01.01.2014 № 1/2014 ООО «Ультра Фиш» (ИНН: <***>) товары, ввезенные по ДТ № 10216170/300919/0178415, реализуются ООО «ТД «Ультра Фиш» (ИНН: <***>), зарегистрированным по одному адресу.

Согласно представленной счет-фактуре от 18.10.2019 № 626 цена реализации составляет 470.00 руб./кг (с НДС).

Однако, исходя из предоставленного прайс-листа ООО «Ультра Фиш», являющегося публичной офертой для неопределенного круга лиц, цена данного товара составляет 610 и 665 руб./кг согласно сайта www.fishnet.ru.

Таким образом, подтверждается, что реализация товара, задекларированного по ДТ № 10216170/300919/0178415, осуществлена не по конкурентной стоимости.

В связи с чем, представленные бухгалтерские документы не подтверждают необоснованно низкую таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10216170/300919/0178415.

5. Для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости ООО «Ультра Фиш» предоставило ценовую информацию внутреннего рынка, в том числе, информацию сайта www.fishnet.ru, прайс-лист ООО «Мореодор» и др.

При анализе ценовой информации внутреннего рынка, предоставленной ООО «Ультра Фиш», а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено следующее.

Согласно ценовой информации стоимость на внутреннем рынке товаров «лосось атлантический, свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг/шт., сорт: PREMIUM, страна происхождения – Чили» составляет от 590 руб./кг до 665 руб./кг.

Из информации, имеющейся в таможенном органе, установлено, что таможенная стоимость товаров «лосось атлантический свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг/шт., сорт: PREMIUM, страна происхождения – Чили», ввезенных в адрес получателей, являющихся продавцами на внутреннем рынке, составляет из расчета от 5.57 долл. США/кг.

Таким образом, предоставленная ООО «Ультра Фиш» информация внутреннего рынка подтверждает, что заявленная таможенная стоимость (из расчета 5.36 долл. США/кг) товара «лосось атлантический, свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг/шт., сорт: PREMIUM, страна происхождения – Чили», по ДТ№ 10216170/300919/0178415, необоснованно низкая, что является основанием полагать о влиянии на стоимость сделки условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.


Впоследствии Обществом с учетом решений Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) по таможенной стоимости Товара, заявленного в ДТ №№ 10216170/190619/0108482, 10216170/141118/0125310, 10216170/310719/0136696, 10216170/300919/0178415, были подготовлены дополнительные документы и пояснения и направлены обращения от 09.07.2021 о внесении изменений в ДТ №№ 10216170/190619/0108482, 10216170/141118/0125310, 10216170/310719/0136696, 10216170/300919/0178415, в части определения таможенной стоимости.

В частности, были представлены следующие пояснения и документы.

По ДТ № 10216170/190619/0108482 были предоставлены следующие пояснения.

1. Разделом 4 Контракта от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013 не предусмотрена обязанность ООО «Ультра Фиш» осуществлять платежи исключительно только по конкретным инвойсам.

04 апреля 2019 г. сторонами Контракта от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013 были согласованы запланированные объемы будущих поставок замороженного лосося разного веса, которые были отражены в проформа-инвойсе № 093/2019 на общую сумму 666 370,40 USD.

В частности, были запланированы поставки замороженного лосося весом 4-5 кг в общем объеме 51 104 кг, цена 5,2 USD/кг, общей стоимостью 265 740,80 USD.

При этом была предусмотрена предоплата 30 % от суммы общего объема поставок.

Во исполнение достигнутых договоренностей ООО «Ультра Фиш» заявлением на перевод от 24.04.2019 № 175 была осуществлена предоплата в размере 30 % от суммы проформа-инвойса от 04.04.2019 № 093/2019, которая составила 199 911,12 USD.

Таким образом, общая доля предоплаты за мороженный лосось весом 4-5 кг составила 79 722,24 USD.

В целях выполнения достигнутых договоренностей на часть общего объема поставок оформлялись приложения к контракту на конкретную поставку.

Так, было подписано приложение от 06.05.2019 № 112 на поставку части общего объема поставок – на поставку замороженного лосося ПСГ размера 4-5 кг в объеме 19 460,86 кг., стоимостью 5,2 USD/кг, общей стоимостью 101 196,47 USD.

Таким образом, на момент подписания приложения от 06.05.2019 № 112 уже была осуществлена предоплата данной поставки в размере 30 %, а именно: 30 358,94 USD.

Остаток оплаты по данной поставке составил 101 196,47 - 30 358,94 = 70 837,53 USD.

Данная часть оплаты товара была осуществлена при оплате трех инвойсов - №№ 49487, 49491, 49609.

Платеж был объединен с другими платежами в целях оптимизации платежей за банковское обслуживание, учитывая, что такой «совместный» платеж не противоречил условиям контракта от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013 и не противоречил требованиям валютного законодательства.

Учитывая, что платежи по инвойсам от поставщика «EMPRESAS AQUACHILE S.A.» по контракту от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013 осуществляются «совместно», общие обязательства по контракту учитываются в ведомости банковского контроля, формируемой уполномоченным банком, осуществляющим контроль за валютными операциями по данному контракту – АКБ «РосЕвроБанк».

При этом следует учитывать, что необоснованный платеж, превышающий общую валовую сумму инвойсов по контракту уполномоченный банк АКБ «РосЕвроБанк» не осуществит.

2. ООО «Ультра Фиш» были предоставлены сведения о мировых ценах на замороженный лосось, из которых следует, что цена заявленного ООО «Ультра Фиш» товара в ДТ № 10216170/190619/0108482 превышает средний уровень предложений на мировом рынке.

На основании чего должностным лицом Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) сделан вывод о непредоставлении перечисленных документов, доказательств в материалах дела нет.

3. Вместе с пояснениями Обществом были предоставлены следующие дополнительные документы:

- Заверенные копии документов (инвойсов, SWIFT-сообщений, заявлений на перевод) по оплате предыдущих поставок в рамках контракта от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013;

- Заверенная копия экспортной декларации с переводом на русский язык;

- Заверенная копия ответа поставщика «EMPRESAS AQUACHILE S.A.» по обстоятельствам сделки, включая информацию об отсутствии скидок и аналогичных факторов, влияющих на цену товара по контракту от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013;

- Заверенная копия прайс-листа поставщика «EMPRESAS AQUACHILE S.A.» с переводом на русский язык.


По ДТ № 10216170/141118/0125310 были предоставлены следующие пояснения.

1. В проформа-инвойсе от 28.09.2018 № 20180928 указана цена за килограмм позиции в проформа-инвойсе («PRICE/UNIT»).

В данном проформа-инвойсе № 20180928 также указан вес одной коробки с позицией в инвойсе («UNIT WIEGHT NET/KG»).

При этом в проформа-инвойсе № 20180928 указан общий вес каждой позиции в кг («TOTAL WEIGHT/KG»).

Общая стоимость каждой позиции получается путем умножения цены за килограмм на общий вес каждой позиции.

При этом в приложении от 18.10.2018 № 01 указана цена коробки весом 5 кг и указано количество коробок по каждой позиции.

При применении арифметических действий стоимость каждой позиции в проформа-инвойсе от 28.09.2018 № 20180928 и в приложении от 18.10.2018 № 01 полностью соответствует.

И общая стоимость товаров, указанная в проформа-инвойсе от 28.09.2018 №20180928, полностью соответствует сумме платежа, указанного в заявлении на перевод от 09.10.2018 № 404.

Таким образом, цена, определенная сторонами Контракта в проформа-инвойсе от 28.09.2018 № 20180928 и закрепленная в приложении от 18.10.2018 № 01, полностью фактически оплачена путем подачи в банк заявления на перевод от 09.10.2018 № 404 на всю согласованную сторонами Контракта сумму.

2. Взаимовыгодное сотрудничество поставщика ABALIOGLU SU URUNLERI GIDA TARIM INS. ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI (который также является производителем) с другой компанией производителем CESURLAR BALIK MARKET преследует одну цель – коммерческая выгода для обеих компаний, поскольку они являются коммерческими компаниями, преследующими цель – получение прибыли от своей деятельности. Формы сотрудничества бывают разнообразными, но цель (извлечение прибыли) всегда остается в коммерческой организации.

Учитывая, что сотрудничество поставщика-производителя ABALIOGLU SU URUNLERI GIDA TARIM INS. ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI с другим производителем CESURLAR BALIK MARKET не на основе договора купли-продажи, очевидно, что у поставщика ABALIOGLU SU URUNLERI GIDA TARIM INS. ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI нет прайс-листа производителя, который является элементом договора купли-продажи.

3. Таможенным органом из предоставленной информации о ценах на внешнем рынке выбрано для анализа самое дорогое предложение турецкой радужной форели, но при этом не учтены и не проанализированы другие цены на эту продукцию.

Так, были предоставлены предложения на турецкую радужная форель по следующим ценам: страна происхождения Турция – 2.65-2.85 USD/кг, 2-4 USD/кг, Филиппины – 0.6-0.8 USD/кг, Таиланд – 2-5 USD/кг, Южная Африка – 2-5 USD/кг, Венгрия – 2.5-3 USD/кг.

Как видно, цена, по которой товар ввозился ООО «Ультра Фиш», соответствует уровню мировых цен. Всегда есть предложения выше или ниже рынка, но это в большей степени исключение рынка, обусловленное рядом индивидуальных обстоятельств продавца.

4. Обозначением «UNIT» указываются позиции, отраженные в перечне товаров, приведенных в различных коммерческих документах. Замороженная рыба в коммерческих поставках обычно поставляется в коробках весом 5 кг. Цена указывается либо за коробку, либо за килограмм. Хотя по своей сути, цена замороженной рыбы в итоге определяется ценой за килограмм. В рассматриваемом прайс-листе поставщика цена указана в евро за коробку весом 5 кг мороженной рыбы.

5. Порядок оформления экспортной таможенной декларации в Турецкой Республике ООО «Ультра Фиш» не знаком, в связи с чем, не представляется возможным утверждать об обязательности наличия каких-либо отметок таможенного органа в таможенной декларации или их отсутствия.

Требования таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации на распространяются на территорию Турецкой Республики. Тем более, что в настоящее время таможенное декларирование в большинстве стран мира осуществляется в электронной форме.

Вместе с тем следует отметить, что сведения в предоставленной экспортной декларации и в ее переводе полностью коррелируются друг с другом, в том числе, по стоимости задекларированных товаров.

6. В представленной ценовой информации внутреннего рынка действительно есть предложения, не содержащие все требуемые таможенным органом сведения.

Однако в большинстве своем предложения других продавцов на территории РФ содержат все необходимые для таможенного органа сведения.

Следует отметить, что данная информация, равно как и ценовая информация на мировом рынке является индикативным фактором, показывающем, что рассматриваемая цена товаров находится в рамках ценовых предложений, размещенных на мировом и на российском рынках.

7. Также были предоставлены документы, касающиеся взаимоотношений и деятельности ООО «ТД «Ультра Фиш».

По ДТ № 10216170/310719/0136696 для целей документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, первоначально заявленных в ДТ №10216170/310719/0136696, Обществом были дополнительно предоставлены документы, перечисленные в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42.

По ДТ № 10216170/300919/0178415 Обществом были предоставлены следующие пояснения.

1. В Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) были предоставлены в электронном виде сканированные копии документов, предусмотренные пунктом 3.4 Контракта от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013, заверенные электронной цифровой подписью уполномоченного лица. Оригиналы документов, перечисленных в пункте 3.4. Контракта от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013 находятся в настоящее время в распоряжении ООО «Ультра Фиш» и могут быть предоставлены в случае необходимости в оригиналах в таможенный орган по дополнительному запросу.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью импортируемых товаров является цена сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в соответствии с положениями статьи 8 Соглашения.

Таким образом, сведения об идентичном товаре в рамках других внешнеэкономических сделок могут являться признаком занижения таможенной стоимости, но не являются доказательством того, что стоимость сделки занижена. Стоимость договора является договорным обстоятельством и согласовывается всеми сторонами сделки.

Наличие прайс-листа, являющегося публичной офертой не означает, что продавец не может изменить цену отпускаемой продукции, заключая договор не в рамках публичной оферты. Публичная оферта обязывает продавца заключить договор купли-продажи с любым лицом, которое приняло условия оферты и акцептовала ее.

В свою очередь для доказательства действительности цены по рассматриваемой поставке ООО «Ультра Фиш» были предоставлены пояснения относительно снижения цены на лосось атлантический, свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг/шт. в июле 2019 года было обусловлено резким снижением цен на лосось в размере 3-4 кг/шт. по причине большого объема вылова маленьких размеров лосося среди чилийских поставщиков.

Кроме того, для подтверждения оплаты за товар ООО «Ультра Фиш» были предоставлены заявления на перевод от 03.09.2019 № 389 (предоплата по проформа-инвойсу от 23.07.2019 № 1104-2 в размере 33 600 USD) и заявление на перевод от 08.10.2019 № 494 (совместный платеж по трем инвойсам № 31027268, № 31027269 и №31026936, которым была полностью оплачена оставшаяся часть поставки в размере 82 620,55 USD).

Следует отметить, что учет платежей по контракту от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013 ведется уполномоченным банком – АО «АКБ «РосЕвроБанк»».

Платежи в рамках контракта, согласованные сторонами в соответствующих приложениях и отраженные в инвойсах, осуществляются именно в тех суммах, которые стороны согласовали.

3. В предоставленной ООО «Ультра Фиш» ценовой информации об аналогичных/идентичных товарах содержатся сведения о предложениях как из той же страны происхождения (Чили), так и с сопоставимого региона (Бразилия, Уругвай), все – страны Южной Америки. Предложения содержат сведения как об однородных товарах, так и сходных по некоторым параметрам.

Следует отметить, что данная информация является индикативным фактором, показывающем, что рассматриваемая цена товаров находится в рамках ценовых предложений, размещенных на мировом рынке. Есть цены выше цен, по которым ООО «Ультра Фиш» были закуплены товары в соответствии с Приложением № 115, но есть и ниже цены.

4. Как уже отмечалось, прайс-лист обязывает продавца продать продукцию любому покупателю, откликнувшемуся на предложение.

Вместе с тем, продавец не ограничен в своих действиях по продаже своей продукции другим лицам, договорившись с ними о ценах, отличных от установленных в прайс-листе.

С компанией ООО «ТД «Ультра Фиш» были достигнуты договоренности по цене лосося, отраженной в документации на реализацию.

Кроме того, ООО «Ультра Фиш» была предоставлена информация о ценах на лосось на российской рынке.

Согласно данной информации есть цены выше цен, по которым ООО «Ультра Фиш» был реализован лосось в ООО «ТД «Ультра Фиш», но есть и ниже цены. Что означает, что реализация в адрес ООО «ТД «Ультра Фиш» была осуществлена по рыночным и конкурентным ценам. В предоставленном прайс-листе ООО «Ультра Фиш» указаны цены, по которым товар реализуется покупателям, согласным на такую цену.

5. В соответствии с предоставленной ценовой информацией на российском рынке стоимость товара «лосось атлантический, свежемороженый, потрошеный, с головой, размерный ряд 3-4 кг/шт., сорт: PREMIUM, страна происхождения – Чили» составляет от 560 до 610 руб./кг.

Цена, по которой была поставлена продукция в адрес ООО «ТД «Ультра Фиш», находится в рыночном диапазоне.


Балтийским таможенным постом (центром электронного декларирования) по результатам проведенного таможенного контроля 24.08.2021 приняты решения об отказе во внесении изменений в ДТ №№ 10216170/190619/0108482, 10216170/141118/0125310, 10216170/310719/0136696, 10216170/300919/0178415, в части размера таможенной стоимости и суммы таможенных платежей, подлежащих уплате за Товар.


Основания для принятия указанных решений отражены в письме Балтийской таможни от 18.08.2021 № 16-10/29375, согласно которому представленные Обществом вместе с обращениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в рассматриваемых ДТ, документы, а также пояснения, не устраняют документальную неподтвержденность заявленных сведений в ДТ, а именно:

1. Пунктом 3.4 Контракта от 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013 предусмотрено предоставление оригиналов экспортной декларации и прайс-листа, однако оригиналы данных документов не предоставлены, что противоречит условиям Контракта.

2. Невозможно сопоставить и проследить оплату каждой партии товаров, так как таможенному органу не представлены документы, указанные в заявлениях на перевод в графе «назначение платежа», так, например, в заявлении на перевод № 230 от 04.06.2019 указаны инвойсы № 49491 от 06.05.2019; № 49609 от 09.05.2019, однако они не предоставлены.

3. Сведения и пояснения, обосновывающие объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными товарами, Обществом не представлено.

Суд полагает принятые решения и обоснование их принятия не основанными на применимых нормах права Евразийского экономического союза, регламентирующих порядок определения таможенной стоимости товаров.

1. В распоряжении Общества есть оригиналы документов, предусмотренные пунктом 3.4 Контракта 10.12.2013 № 1012-ЕАС/2013, а именно: экспортная декларация и прайс-лист. Продавец «EMPRESAS AQUACHILE S.A.» выполнил свои обязательства, предусмотренные данным контрактом. Об этом Общество сообщило в таможенный орган в пояснениях, предоставленных вместе с обращением о внесении изменений сведений в ДТ № 10216170/300919/0178415.

Вывод таможенного органа не основан на фактических обстоятельствах.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 5 статьи 340 ТК ЕАЭС запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или их копий, в том числе, бумажных копий электронных документов, если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов.

При этом таможенные органы вправе проверять соответствие представленных копий документов их оригиналам.

Обществом при проведении таможенного контроля по рассматриваемым ДТ были предоставлены заверенные копии запрошенных таможенным органом документов.

Обязанность предоставлять в оригиналах запрошенные документы для проверки достоверности заявленной таможенной стоимости статьей 325 ТК ЕАЭС не установлена.

Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) не запрашивал оригиналы представленных документов для сличения с предоставленными заверенными копиями.

Какие-либо данные, указывающие на недостоверность сведений, указанных в предоставленных Обществом в рамках таможенного контроля документах, таможенным органом не установлено.

2. Пояснения по порядку взаиморасчетов с поставщиками Товара Обществом представило в пояснениях при подаче обращений о внесении изменений в ДТ №№10216170/190619/0108482, № 10216170/300919/0178415.

Оплата поставленного Товара была произведена Обществом строго в соответствии с условиями внешнеэкономических сделок.

Кроме того, платежи, осуществляемые Обществом по внешнеэкономическим сделкам, строго контролируются в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» уполномоченным банком, в котором Обществом открыт счет для внешнеэкономических валютных операций. Контроль учитывается в ведомости банковского контроля, формируемой уполномоченным банком и предоставляемой участнику внешнеэкономической сделки.

Заверенные копии ведомостей банковского контроля были предоставлены Обществом в таможенный орган по каждой рассматриваемой ДТ.

В соответствии с данными ведомостями банковского контроля расчеты с продавцами Товара осуществлялись в полном соответствии с инвойсами, представленными при таможенном декларировании Товара.

Таким образом, вывод Балтийской таможни о невозможности сопоставить и проследить оплату каждой партии товаров не соответствует действительности.

3. В своих пояснениях, представленных при направлении обращений о внесении изменений в ДТ №№ 10216170/190619/0108482, 10216170/141118/0125310, 10216170/300919/0178415, Общество объяснило возможное отличие цен на декларируемые товары от цен от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными товарами.

Однако данные объяснения, как следует из письма Балтийской таможни от 18.08.2021 № 16-10/29375, таможенным органом не рассматривались.


Фактически основанием для принятия решений о внесении изменений, а также отказы во внесении изменений в рассматриваемые ДТ является наличие ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными товарами, отличной от цен, заявленных Обществом в рассматриваемых ДТ.

Обществом в рамках каждой ДТ предоставлен как полный пакет документов, запрошенный таможенным органом при проведении таможенного контроля заявленных в таможенных декларациях сведений, так впоследствии дополненный всеми возможными документами, предусмотренными пунктом 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42.

Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Пунктом 2 статьи VII ГАТТ 1994 предусмотрено, что оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости.

Под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой, во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо (i) со сравнимыми количествами, либо (ii) с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью импортируемых товаров является цена сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в соответствии с положениями статьи 8 Соглашения.

Таким образом, сведения об идентичном товаре в рамках других внешнеэкономических сделок могут являться признаком занижения таможенной стоимости, но не являются доказательством того, что стоимость сделки занижена.

Стоимость договора является договорным обстоятельством и согласовывается всеми сторонами сделки.

В пункте 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.


Предоставленные Обществом документы по каждой рассматриваемой таможенной декларации количественно определяют стоимость ввезенных товаров, весь комплект документов подтверждает достоверность достигнутых договоренностей о цене товара между сторонами внешнеэкономических сделок, которая была оплачена в установленном такими сделками порядке.


В соответствии с абзацем 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС о том, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Кроме того, абзацем 2 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 даны разъяснения, что примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

По факту, отказы таможенного органа во внесении изменений в рассматриваемые таможенные декларации являются, по сути, лишь несогласием с примененной ценой Товара, при отсутствии каких-либо фактических данных, подтверждающих ее недостоверность.

Таким образом, таможенным органом при принятии решений об отказе во внесении изменений в ДТ № №№ 10216170/190619/0108482, 10216170/141118/0125310, 10216170/310719/0136696, 10216170/300919/0178415 были нарушены положения пунктов 10 и 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Суд считает, что все представленные как в арбитражный суд, так и в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость Товара, поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.

Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенный орган не представил. Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товара, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки.

Таможенным органом не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных Обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Таким образом, учитывая в совокупности и взаимосвязи фактические обстоятельства дела, а также представленные сторонами доказательствами, суд пришел к выводу о том, что Общество обосновало правомерность применения им метода по стоимости ввезенного товара, а таможенный орган, в свою очередь, не опроверг достоверность сведений Общества.

При таких обстоятельствах, отказ таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, является незаконным.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со статьей 201 АПК РФ заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, принимая во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженную в пункте 21 постановления Пленума от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 12 000 руб., подлежат взысканию в пользу Общества с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным отказ Балтийской таможни от 24.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10216170/190619/0108482, №10216170/141118/0125310, №10216170/310719/0136696, №10216170/300919/0178415.


Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Ультра Фиш» путем внесения изменений:

- в декларацию на товары №10216170/190619/0108482 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 011,

- в декларацию на товары №10216170/141118/0125310 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 010,

- в декларацию на товары №10216170/310719/0136696 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 012,

- в декларацию на товары №10216170/300919/0178415 в соответствии с обращением Общества от 09.07.2021 № 013.


Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ультра Фиш» расходы по уплате государственной пошлины в размере 12000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.